W dniach 16-17.02.2021 r. miało miejsce posiedzenie XIII Komitetu Monitorującego Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

Decyzje, które zostały podjęte podczas posiedzenia Komitetu wynikały głównie z trwających prac nad wprowadzeniem rozwiązań przejściowych pomiędzy obecną perspektywą finansową, a nowym okresem programowania Wspólnej Polityki Rolnej. Rozwiązania legislacyjne na poziomie UE określają, że w dwuletnim okresie przejściowym dla Wspólnej Polityki Rolnej, czyli w latach 2021 i 2022, nadal realizowane będzie wsparcie w oparciu o Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Wprowadzenie okresu przejściowego wiąże się również ze zwiększeniem budżetu PROW 2014-2020. Zakłada się, że na wdrażanie PROW 2014-2020 przeznaczone zostanie ok 3 mld euro ze środków EFRROW na lata 2021 i 2022. Dodatkowo, środki uwzględniają także wynegocjowany na ostatnim etapie prac nad Wieloletnimi Ramami Finansowymi budżet Europejskiego Instrumentu Odbudowy, realizowanego poprzez programy rozwoju obszarów wiejskich. Środki Europejskiego Instrumentu Odbudowy realizować będą cele związane z zieloną i cyfrową transformacją rolnictwa i  obszarów wiejskich. Założenia te odzwierciedlają także oczekiwania, iż środki z Europejskiego Instrumentu Odbudowy wspierać będą inwestycje oraz działania w dziedzinie środowiska.

Dodatkowo równolegle z  pracami legislacyjnymi na poziomie unijnym, prowadzone są intensywne prace analityczne w zakresie doboru instrumentów, w ramach których jest duże zapotrzebowanie, a więc i zainteresowanie potencjalnych beneficjentów. Okres przejściowy to także czas na dostosowanie się oraz ewolucyjne przejście do realizacji wyzwań stojących przed nową Wspólną Polityką Rolną, której wdrażanie rozpocznie się od 2023 r.

Reforma Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) po 2023 roku zakłada, że każde państwo członkowskie UE przygotuje Plan Strategiczny dla WPR. Dokument ten będzie obejmował zarówno instrumenty I filaru WPR, tj. płatności bezpośrednie oraz działania sektorowe w zakresie rynków rolnych, jak i II filaru, czyli wsparcie rozwoju obszarów wiejskich.

Należy podkreślić, że nowa WPR będzie silnie skoncentrowana na kwestiach związanych z ochroną środowiska i przeciwdziałaniu zmianom klimatu. Na przeciwdziałanie zmianom klimatu przeznaczone ma być co najmniej 40% budżetu Planu Strategicznego WPR. Z kolei na ochronę środowiska planowane jest przeznaczenie, co najmniej 30% EFRROW w ramach II filaru WPR.

Podczas dwudniowego posiedzenia KM PRWO 2014-2020, zostały skonsultowane, a następnie przyjęte następujące uchwały:

1. w sprawie zmian w działaniu M01 „Transfer wiedzy i działalność informacyjna” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.
2. w sprawie zmian w działaniu M02 „Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem i usługi z zakresu zastępstw” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.
3. w sprawie zmian w działaniu M02 „Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem i usługi z zakresu zastępstw” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.
4. w sprawie zmian w działaniu M04 „Inwestycje w środki trwałe”, w poddziałaniu 4.2 „Wsparcie inwestycji w przetwarzanie produktów rolnych, obrót nimi lub ich rozwój” w typie operacji „Przetwórstwo i marketing produktów rolnych” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.
5. w sprawie dodania w działaniu M04 Inwestycje w środki trwałe (art. 17) w poddziałaniu 4.3 „Wsparcie na inwestycje związane z rozwojem, modernizacją i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa” nowego typu operacji „Zarządzanie zasobami wodnymi” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
6. w sprawie zmian w działaniu M05 „Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych i katastrof oraz wprowadzenie odpowiednich środków zapobiegawczych” w poddziałaniu 5.1 „Wsparcie inwestycji w środki zapobiegawcze, których celem jest ograniczenie skutków prawdopodobnych klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych i katastrof” w typie „Inwestycje zapobiegające zniszczeniu potencjału produkcji rolnej” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich  na lata 2014–2020.
7. w sprawie zmian w działaniu M06 „Rozwój gospodarstw i działalności gospodarczej”,
   w poddziałaniu 6.2 „Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich” w typie operacji „Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.
8. w sprawie zmian w działaniu M06 „Rozwój gospodarstw i działalności gospodarczej”, w  poddziałaniu 6.4 „Wsparcie inwestycji w tworzenie i rozwój działalności pozarolniczej”, w typie operacji Rozwój przedsiębiorczości - rozwój usług rolniczych Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.
9. w sprawie zmian w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020,w działaniu M07 Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich, (art. 20) w poddziałaniu 7.2 „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii”, w typie operacji „Gospodarka wodno-ściekowa”.
10. w sprawie zmian w działaniu M07 Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich, (art. 20) w poddziałaniu 7.2 „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii”, w typie operacji „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.
11. w sprawie zmian w działaniu M8 „Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów”, w poddziałaniu 8.1 „Zalesianie i tworzenie terenów zalesionych” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.
12. w sprawie zmian w działaniu M8 „Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów”, w poddziałaniu 8.5 „Inwestycje zwiększające odporność ekosystemów leśnych i ich wartość dla środowiska” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.
13. w sprawie zmian w działaniu M10 „Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne”, w poddziałaniu 10.1 „Płatności w ramach zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych” oraz w poddziałaniu 10.2 „Wsparcie ochrony i zrównoważonego użytkowania oraz rozwoju zasobów genetycznych w rolnictwie”, Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 w zakresie:

1. aktualizacji stawek płatności;
2. zniesienia degresywności w Pakiecie 4. Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000;
3. umożliwienia podejmowania zobowiązań w ramach wariantów 4.8., 4.9., 4.10. i 4.11 na całym obszarze Natura 2000;
4. umożliwienia objęcia wsparciem w ramach Pakietu 7. Zachowanie zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie dodatkowych ras owiec i kóz;
5. dopuszczenie mulczowania międzyplonów w Pakiecie 1. Rolnictwo zrównoważone i Pakiecie 2. Ochrona gleb i wód.

14. w sprawie zmian w działaniu M10 „Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne”,
    w poddziałaniu 10.1 „Płatności w ramach zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych” w zakresie uruchomienia od 2022 r. nowego Pakietu 8.  Ekstensywne użytkowanie łąk i pastwisk.
15. w sprawie zmian w działaniu M10 „Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne”,
    w poddziałaniu 10.1 „Płatności w ramach zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych” w zakresie uruchomienia od 2022 r. nowego Pakietu 9.  Retencjonowanie wody.
16. w sprawie zmian w działaniu M16 „Współpraca”, w poddziałaniu 16.1 „Wsparcie tworzenia i działania grup operacyjnych EPI na rzecz wydajnego i zrównoważonego rolnictwa”, w typie operacji „Współpraca w ramach grup EPI” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.
17. w sprawie zmian w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 polegające na dodaniu nowego działania M17 – Zarządzanie ryzykiem (art. 36).
18. w sprawie zmian w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, w działaniu M19 - Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER (RLKS – rozwój lokalny kierowany przez społeczność), w poddziałaniach:
    1. – „Wsparcie przygotowawcze”,

19.2 – „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność”,

19.3 – „Przygotowanie i realizacja działań w zakresie współpracy z lokalną grupą działania”.

19. w sprawie zmian Planu finansowego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.
20. w sprawie zmian w podrozdziale 15.6 „Opis wykorzystania pomocy technicznej, w tym działań w zakresie przygotowania, zarządzania, monitorowania, ewaluacji, informacji i kontroli w odniesieniu do programu i jego realizacji, jak również działań dotyczących poprzednich lub kolejnych okresów programowania, o których mowa w art. 59 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013”.

Dodatkowo, w dniach 02.03 – 04.03.2021 r. została uruchomiona procedura pisemna dotycząca rozpatrzenia trzech projektów nw. uchwał, które zostały przyjęte przez członków KM PROW 2014-2020

• w sprawie uchylenia Uchwały Nr 209 Komitetu Monitorującego Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 z dnia 17 lutego 2021 r. w sprawie zmian „Planu finansowego” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.
• w sprawie zmian Planu finansowego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
  2014–2020.
• w sprawie zmiany we wszystkich poddziałaniach i typach operacji w działaniu M11 „Rolnictwo ekologiczne” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.