Opolski Urząd Wojewódzki

 

Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert

w ramach Wieloletniego programu współpracy Wojewody Opolskiego
z organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy społecznej
w latach 2022 – 2026, Edycja 2023

1. Rodzaj zadania

Wojewoda Opolski na podstawie art. 13 ust. 1  ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023, poz. 571)[1]
w związku z art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U.
z 2021 r. poz. 2268 ze zm.), ogłasza otwarty konkurs ofert i zaprasza do składania wniosków na wsparcie finansowe projektów – organizacje pozarządowe i podmioty uprawnione wymienione w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzące działalność w zakresie pomocy społecznej dla osób bezdomnych na terenie województwa opolskiego.

Cel konkursu: wyłonienie i dofinansowanie zadań z zakresu pomocy społecznej mających na celu:

• wpieranie podmiotów w prowadzeniu placówek świadczących pomoc osobom bezdomnym w ramach usługi schronienia;
• wspieranie podmiotów w świadczeniu usług interwencyjnych, udzielaniu wsparcia doraźnego oraz aktywizacji osób bezdomnych;
• wspieranie działań osłonowych, w ramach profilaktyki bezdomności.

Sfera/rodzaj zadania publicznego: działalność na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym (art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie).

2. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania

Na realizację zadania określonego w Programie Wojewoda Opolski przeznaczył
w roku 2023 kwotę: 100.000,00 zł.

3. Zasady przyznawania dotacji

O środki finansowe w ramach dotacji celowej z budżetu Wojewody Opolskiego mogą ubiegać się podmioty wymienione w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzące działalność w zakresie pomocy społecznej, na rzecz osób bezdomnych, na terenie województwa opolskiego.

Organizacja ubiegająca się o dofinansowanie ze środków z budżetu Wojewody winna złożyć ofertę, w której problematyka proponowanego zadania będzie zgodna
z celami i zadaniami określonymi w statucie organizacji.

Warunkiem rozpatrzenia oferty jest złożenie w terminie prawidłowo i kompletnie wypełnionego formularza oferty, który zawiera:

1. podstawowe informacje o złożonej ofercie;
2. dane oferenta;
3. opis zadania, w tym:

• tytuł zadania publicznego,
• termin realizacji zadania publicznego,
• syntetyczny opis zadania,
• plan i harmonogram działań na rok 2023,
• opis zakładanych rezultatów realizacji zadania publicznego;

[odstępuje się od wymogu składania: dodatkowych informacji dotyczących rezultatów w realizacji zadania publicznego (pkt. III.6 oferty)]

4. charakterystykę oferenta, w tym:

• informację o wcześniejszej działalności, w szczególności w zakresie, którego dotyczy zadanie publiczne,
• zasoby kadrowe, rzeczowe i finansowe, które będą wykorzystane do realizacji zadania;

5. kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego, w tym:

• zestawienie kosztów realizacji zadania,
• źródła finansowania kosztów realizacji zadania,
• podział kosztów realizacji zadania pomiędzy oferentów (w przypadku oferty wspólnej);

6. inne informacje.

Ponadto, oferenci zobowiązani są uzupełnić ofertę o następujące dokumenty:

1. kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru lub ewidencji potwierdzającej status prawny oferenta
   i umocowanie osób go reprezentujących, potwierdzoną za zgodność
   z oryginałem (wyjątek: wydruk KRS ze strony internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości);
2. kopię aktualnego statutu organizacji lub innego aktu wewnętrzny z datą sporządzenia, potwierdzającego zakres prowadzonej działalności, potwierdzoną za zgodność z oryginałem;
3. opinię (z roku ogłoszenia konkursu) o dotychczasowej działalności organizacji, wyrażoną przez [właściwą miejscowo (ze względu na teren działania organizacji) lub ze względu na właściwość wynikającą ze zlecenia zadania] jednostkę samorządu terytorialnego (lub jej jednostkę organizacyjną),
   z uwzględnieniem zapotrzebowania na realizację usług wskazanych w ofercie);
4. umowę zawartą między oferentami (w przypadku złożenia oferty wspólnej przez co najmniej dwa podmioty uprawnione).

4. Termin i warunki realizacji zadania

Termin realizacji zadania: od 1.08.2023 r. do 31.12.2023 r.

Warunki realizacji zadania: dotacja może być udzielona wyłącznie na dofinansowanie realizacji zadania mieszczącego się w obszarze zadania publicznego wynikającego z art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Dotacja w całkowitych kosztach projektu nie może przekroczyć 80%.

Środki finansowe z części budżetu państwa, której dysponentem jest Wojewoda mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów uzasadnionych i koniecznych do realizacji zadania, w tym  w szczególności na:

• zabezpieczenie bieżącej działalności placówki realizującej zadanie (czynsz, media, opał);
• remont pomieszczeń i adaptację infrastruktury służącej realizacji zadania;
• zakup drobnego sprzętu i wyposażenia niezbędnego do realizacji zadania,
  z wyłączeniem środków trwałych;
• zakup żywności, materiałów i urządzeń do jej gromadzenia, przetwarzania, przechowywania  i wydawania;
• zakup pościeli, odzieży, obuwia, środków czystości i higieny oraz materiałów
  i środków opatrunkowych;
• zakup urządzeń i narzędzi służących nabywaniu kwalifikacji zawodowych oraz wykorzystywanych przy aktywizacji zawodowej osób bezdomnych;
• wynagrodzenie osób realizujących zadanie (opiekunów, streetworkerów, terapeutów uzależnień, pracowników socjalnych, psychologów, trenerów, itp.)
  z wyłączeniem: księgowego, koordynatora i pracownika biurowego.

Do kosztów niekwalifikowanych zalicza się:

• spłatę zaległych zobowiązań finansowych,
• zakup nieruchomości,
• zakup środków trwałych w rozumieniu ustawy o rachunkowości,
• koszty leczenia i rehabilitacji,
• koszty wyjazdów  służbowych,
• kosztów obsługi rachunku bankowego,
• kosztów zakupu paliwa,
• kosztów związanych z utrzymaniem biura,
• wydatki nie związane z realizacją projektu.

5. Termin i miejsce składania ofert

Uprawnione podmioty nadsyłają swoje oferty konkursowe wraz z załącznikami:

1. listem poleconym do Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu  (ul. Piastowska 14, 45-082 Opole) lub składają ofertę bezpośrednio w sekretariacie Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej – pokój nr 522;
2. z dopiskiem na kopercie „Wieloletni program współpracy Wojewody Opolskiego z organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy społecznej
   w latach 2022 - 2026, Edycja 2023”;
3. w terminie do dnia 2 czerwca 2023 r. (liczy się data stempla pocztowego).

Zgłoszone do konkursu oferty nie podlegają uzupełnieniu ani korekcie po upływie terminu ich składania.

6. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru ofert

Złożone oferty są kwalifikowane oraz oceniane pod względem formalnym
i merytorycznym przez Komisję konkursową powołaną przez Wojewodę Opolskiego. Przy opiniowaniu ofert uwzględnia się następujące kryteria:  

1. Kryteria formalne

1. prawidłowo i kompletnie wypełniony formularz oferty (zgodny z aktualnym wzorem oferty, określonym w rozporządzeniu wykonawczym do ustawy), podpisany przez osobę/osoby uprawnioną/e do reprezentacji podmiotu lub osobę/osoby uprawnioną/e na podstawie dołączonego do oferty:

• aktualnego pełnomocnictwa zarządu głównego (lub innego organu wykonawczego) do składania ofert na wsparcie realizacji zadania publicznego, podpisywania umów w tym zakresie, dysponowania uzyskanymi środkami i dokonywania ich rozliczeń – w przypadku ofert składanych przez oddziały terenowe, nieposiadające osobowości prawnej, lub
• dokumentu upoważniającego daną osobę/osoby do reprezentowania podmiotu;

2. zachowanie miejsca i terminu złożenia oferty wskazanego w ogłoszeniu;
3. kompletność oferty, tj. uzupełnienie wniosku o:

• aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru lub ewidencji potwierdzającej status prawny oferenta albo ich kopia potwierdzona „za zgodność z oryginałem” (dopuszcza się wydruk KRS ze strony internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości);
• aktualny statut lub inny akt wewnętrzny z datą sporządzenia, potwierdzający zakres prowadzonej działalności;
• opinię (z roku ogłoszenia konkursu) o dotychczasowej działalności organizacji, wyrażoną przez [właściwą miejscowo (ze względu na teren działania organizacji) lub ze względu na właściwość wynikającą ze zlecenia zadania] jednostkę samorządu terytorialnego (lub jej jednostkę organizacyjną), z uwzględnieniem zapotrzebowania na realizację usług wskazanych w ofercie);

4. prawidłowo sporządzony kosztorys, z zachowaniem procentowych proporcji określonych w ogłoszeniu o konkursie.

Oferty niespełniające wymogów formalnych pozostają bez rozpatrzenia.
W przypadku niespełnienia wymogów formalnych przez wszystkie oferty – decyzję
o ponownym przeprowadzeniu konkursu podejmuje Wojewoda. Oferty spełniające wymogi formalne oceniane są pod względem merytorycznym.

2. Kryteria merytoryczne

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, przy rozpatrywaniu ofert pod względem merytorycznym oceniania się:

• możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ww. ustawy,
• przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym
  w odniesieniu do zakresu proponowanego zadania,
• proponowaną jakość zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot uprawniony będzie realizować zadanie publiczne,
• planowany udział środków własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego,
• planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenie wolontariuszy
  i pracę społeczną członków,
• rzetelność, terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych środków przez podmioty uprawnione na realizację zadań publicznych w latach poprzednich.

Końcowa ocena oferty stanowi sumę punktów oceny formalnej i merytorycznej. Decyzję o udzieleniu dotacji oraz jej wysokości podejmuje Wojewoda.

Ogłoszenie wyników konkursu podawane jest do publicznej wiadomości zgodnie
z zasadami określonymi w ustawie. Od podjętych decyzji organizacjom nie przysługuje odwołanie.

Termin dokonania wyboru ofert: do dnia 31 lipca 2023 r.

Podmioty wyłonione w drodze konkursu zawierają umowę o wsparcie realizacji zadania publicznego, na zasadach określonych w ustawie. Podmioty te zobowiązane są do dostarczenia dokumentów niezbędnych do zawarcia umowy.

W przypadku przyznania dotacji w wysokości innej niż wnioskowana, warunkiem zawarcia umowy jest aktualizacja kalkulacji przewidywanych kosztów, działań
i harmonogramu określonych w ofercie konkursowej.

Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji lub
z przyznaniem dotacji we wnioskowanej wysokości.

Wojewoda Opolski zastrzega sobie możliwość unieważnienia konkursu bez podania przyczyn.

7. Zrealizowane przez Wojewodę Opolskiego zadania publiczne tego samego rodzaju  i związane z nimi koszty w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim

Wojewoda Opolski od roku 2011 corocznie wspiera organizacje pozarządowe
w ramach programów współpracy w zakresie pomocy społecznej.

W roku 2022, w ramach Programu współpracy Wojewody Opolskiego z organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy społecznej na lata 2022-2026 – 3 organizacje pozarządowe, działające na rzecz osób bezdomnych w województwie, otrzymały wsparcie finansowe na swoją działalność statutową w okresie jesienno-zimowym. Na realizację tego zadania publicznego przeznaczono kwotę 100.000,00 zł,
a sprawozdanie z jego wykonania zostało opublikowane na stronie internetowej Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Opolu[2].

W roku bieżącym otwarty konkurs ofert ogłoszony na podstawie Programu jest pierwszym, realizowanym przez Wojewodę Opolskiego zadaniem publicznym tego rodzaju. Na jego realizację przeznaczono kwotę 100.000,00 zł.

 Załączniki:

1. Wieloletni program współpracy Wojewody Opolskiego z organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy społecznej na lata 2022-2026.
2. Wzór oferty realizacji zadania publicznego.