Czy do pól zniszczonych przez powódź przysługują płatności bezpośrednie?
Po tegorocznej powodzi część mojej ziemi stała się nieużytkiem, posiane wiosną rośliny zostały zniszczone . Po powodzi było już za późno na posianie nowych upraw. Czy w związku z tym stracę w tym roku dopłaty. I jak to będzie wyglądało dalej. Woda, która tam stała przez długi czas naniosła bardzo dużo zanieczyszczeń. Ziemia przed dalszą uprawą wymaga rekultywacji. Czy w związku z tym stracę dopłaty w przyszłym roku jeśli nic na tym polu nie urośnie?
W sytuacji wystąpienia powodzi na działkach rolnych zadeklarowanych do płatności w danym roku, jeżeli rolnik nie był w stanie wypełnić zobowiązań w wyniku działania siły wyższej lub okoliczności nadzwyczajnych, zachowuje prawo do pomocy w odniesieniu do obszaru lub zwierząt kwalifikowanych w momencie wystąpienia siły wyższej lub okoliczności nadzwyczajnych. A zatem w przypadku gdy, w wyniku działania siły wyższej (np. powodzi), na gruntach rolnych zgłoszonych do płatności, rolnik nie prowadzi działalności rolniczej płatności w danym roku są przyznawane.
Ponadto w przypadku wystąpienia siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności, nie stosuje się obniżek z tytułu wzajemnej zgodności, jeżeli stwierdzona niezgodność jest wynikiem działania siły wyższej.
Aby otrzymać dopłaty do gruntów rolnych zniszczonych przez powódź w pełnej wysokości i nie narazić się na sankcje z tytułu nieprzestrzegania zasad wzajemnej zgodności, rolnik zobowiązany jest dostarczyć do biura powiatowego ARiMR pisemne oświadczenie o zaistniałych okolicznościach, opatrzone czytelnym podpisem i datą złożenia w terminie 10 dni roboczych od dnia, w którym rolnik lub upoważniona przez niego osoba są w stanie dokonać takiej czynności wraz z dowodami potwierdzającymi wystąpienie siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności.
O tym co powinien zrobić rolnik w wypadku wystąpienia w jego gospodarstwie strat spowodowanych katastrofami żywiołowymi by nie utracić dopłat ARiMR szeroko informowała na swoje stronie internetowej i za pośrednictwem mediów.
Przypadki działania siły wyższej lub wystąpienia nadzwyczajnych okoliczności, określone zostały w art. 31 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 i obejmują:
- śmierć rolnika;
- długookresową niezdolność rolnika do pracy;
- poważną klęskę żywiołową w znacznym stopniu dotykającą grunty rolne gospodarstwa;
- wypadek powodujący zniszczenie w gospodarstwie budynków dla zwierząt gospodarskich;
- epidemię dotykającą części lub całego inwentarza rolnika.
Dowody potwierdzające działanie siły wyższej lub wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności określone zostały w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 12 marca 2007 r. w sprawie rodzajów dowodów potwierdzających działanie siły wyższej lub wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności (Dz. U. Nr 46, poz. 308 z późn. zm.). Jako dowód potwierdzający wystąpienie siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności dopuszcza się między innymi:
- protokół oszacowania szkód w uprawach rolnych, spowodowanych przez suszę, grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne, powódź, huragan, piorun, obsunięcie się ziemi lub lawinę w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, sporządzony przez komisję powołaną przez wojewodę właściwego ze względu na miejsce wystąpienia szkód, o której mowa w przepisach w sprawie realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa;
- dokument potwierdzający wystąpienie szkody w uprawach rolnych, z którego wynika powierzchnia upraw, na których wystąpiła szkoda spowodowana przez suszę, grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne, powódź, huragan, piorun, obsunięcie się ziemi lub lawinę w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, sporządzony przez zakład ubezpieczeń, z którym rolnik zawarł umowę ubezpieczenia upraw co najmniej od jednego z tych ryzyk.
W 2010 roku jako dowód potwierdzający wystąpienie powodzi dopuszcza się:
- pisemne oświadczenie o wystąpieniu powodzi sporządzone przez rolnika albo
- pisemne oświadczenie o jej wystąpieniu sporządzone przez dwóch świadków, którzy nie są domownikami rolnika w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników.
Odnosząc się natomiast do kwestii uzyskania płatności w kolejnych latach (np. 2011 rok), w przypadku , gdy na danym obszarze (przed rekultywacją) nie będzie prowadzona działalność rolnicza, płatności obszarowe za dany rok nie będą przysługiwały. Podkreślić jednak należy , że w przypadku gdy na tej powierzchni gruntu ornego co najmniej raz w roku, w terminie do dnia 31 lipca zostanie wykonane koszenie lub inny zabieg zapobiegający występowaniu i rozprzestrzenianiu się chwastów, do tego obszaru będzie mogła być przyznana jednolita płatność obszarowa (JPO).