Ogólne zasady przyznawania płatności

W roku 2022 na jednym formularzu wniosku można ubiegać się o:

przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego;
przyznanie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (płatność ONW);
przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020)
- w tym zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie;
- w tym retencjonowanie wody;
przyznanie płatności ekologicznej (PROW 2014-2020);
przyznanie płatności dobrostanowej (PROW 2014-2020);
wypłatę pomocy na zalesianie (PROW 2007-2013);
premię pielęgnacyjną i premię zalesieniową (PROW 2014-2020);
przyznanie pierwszej premii pielęgnacyjnej do gruntów z sukcesją naturalną (PROW 2014-2020).

Dodatkowo, w przypadku płatności dobrostanowej (PROW 2014-2020), po spełnieniu warunków przyznania w/w płatności, można ubiegać się o rekompensatę kosztów transakcyjnych, ale tylko w roku sporządzenia planu poprawy dobrostanu.

W przypadku ubiegania się o rekompensatę kosztów transakcyjnych, należy zaznaczyć pole „w tym przyznanie kosztów transakcyjnych w ramach: pakietu 1” i/lub „pakietu 2” i/lub „pakietu 3” we Wniosku o przyznanie płatności na rok 2022 w aplikacji eWniosekPlus.

Działanie „Dobrostan zwierząt” można realizować w ramach następujących pakietów i ich wariantów:

Pakiet 1. Dobrostan świń:

wariant 1.1. Dobrostan loch – zwiększona powierzchnia w budynkach,
wariant 1.2. Dobrostan tuczników – zwiększona powierzchnia w budynkach,
wariant 1.3. Dobrostan loch – dostęp do wybiegu,
wariant 1.4. Dobrostan tuczników – dostęp do wybiegu;

Pakiet 2. Dobrostan krów:

wariant 2.1. Dobrostan krów mlecznych – wypas,
wariant 2.2. Dobrostan krów mlecznych utrzymywanych grupowo – zwiększona powierzchnia w budynkach,
wariant 2.3. Dobrostan krów mamek.

Pakiet 3. Dobrostan owiec:

wariant 3.1 Dobrostan owiec – zwiększona powierzchnia w budynkach.

W roku 2022 nadal nie będzie naboru wniosków w ramach wariantu 1.3 Dobrostan loch – dostęp do wybiegu oraz wariantu 1.4 Dobrostan tuczników – dostęp do wybiegu, ze względu na występowanie na terenie kraju obszarów ASF.

Płatności w ramach działania są przyznawane przez okres rocznego zobowiązania, rolnikom, którzy dobrowolnie podjęli się realizacji określonych pakietów i ich wariantów. Płatności rekompensują rolnikom całość lub część dodatkowych kosztów i dochodów utraconych w wyniku podjętego zobowiązania.

Płatność dobrostanowa przysługuje rolnikowi, jeżeli:

został mu nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, który może być wykorzystywany do ubiegania się o tę płatność;
na dzień złożenia wniosku o przyznanie płatności dobrostanowej posiada, co najmniej jedną oznakowaną zgodnie z przepisami o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt oraz zarejestrowaną w rejestrze zwierząt gospodarskich oznakowanych i siedzib tych zwierząt:
- lochę oznakowaną kolczykiem z indywidualnym numerem identyfikacyjnym lochy zgodnie z przepisami o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt – w przypadku wariantów 1.1,
- krowę – w przypadku pakietu 2;
posiada, z wyłączeniem wariantu 2.1, plan poprawy dobrostanu zwierząt, który został sporządzony w roku złożenia wniosku o przyznanie płatności dobrostanowej:
- do dnia złożenia wniosku o przyznanie płatności dobrostanowej – w przypadku wariantów 1.1,
- przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich, w przypadku wariantów 1.2, 2.2 i 2.3 oraz 3.1

– przy udziale doradcy rolniczego, na formularzu udostępnionym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

Jeżeli rolnik w roku następującym bezpośrednio po roku realizacji danego wariantu realizuje ten sam wariant, oraz w sytuacji braku istotnych zmian w planie, rolnik w kolejnym roku posiada ten sam plan, i w takim przypadku przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich w rozumieniu przepisów ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (dotyczy wariantu 1.2, 2.2, 2.3 oraz 3.1), składa Oświadczenie o braku zmian w planie poprawy dobrostanu zwierząt. W przypadku wariantu 1.1 Oświadczenie o braku zmian w planie poprawy dobrostanu zwierząt jest załącznikiem do wniosku.

Rolnik przedmiotowe oświadczenie składa także w przypadku, gdy wnioskuje o dany wariant po raz trzeci, i w roku 2021 również składał Oświadczenie o braku zmian w planie poprawy dobrostanu zwierząt odnośnie planu złożonego w roku 2020.

Oświadczenie o braku zmian w planie poprawy dobrostanu zwierząt odnosi się do braku zmian lub ewentualnych zmian w planie poprawy dobrostanu zwierząt, składanym w pierwszym roku realizacji danego wariantu, czyli do:

planu składanego w roku 2020, jeżeli zarówno w roku 2020, jak i w roku 2021 rolnik realizował dany wariant - za te lata została mu przyznana płatność dobrostanowa,
planu składanego w roku 2021, jeżeli w roku 2021 rolnik realizował dany wariant oraz za ten rok została mu przyznana płatność dobrostanowa.

W przypadku, jeżeli rolnikowi za rok 2021 została wydana decyzja o odmowie przyznania płatności w ramach danego wariantu (bez względu na powód), albo decyzja o umorzeniu postępowania, co oznacza, że dany wariant nie był realizowany, to rolnik nie ma możliwości złożenia Oświadczenia o braku zmian w planie poprawy dobrostanu zwierząt. W takim przypadku, rolnik ma obowiązek dostarczenia kopii poszczególnych stron planu poprawy dobrostanu zwierząt, sporządzonego w roku złożenia wniosku na kampanię 2022.

Wysokość płatności dobrostanowej w ramach danego wariantu ustala się jako iloczyn odpowiedniej stawki płatności dobrostanowej i podstawy ustalenia wysokości tej płatności, po uwzględnieniu zmniejszeń lub wykluczeń, wynikających ze stwierdzonych nieprawidłowości lub niezgodności.

Postępowanie administracyjnego w sprawie przyznania płatności dobrostanowej przeprowadzane jest zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego, chyba, że przepisy ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 stanowią inaczej.

Zgodnie z przepisami ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 do postępowań w sprawie przyznania płatności dobrostanowej nie stosuje się następujących artykułów kpa: 81, 77 § 4 zdanie drugie, 64 § 2.