Agencja Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa

Odpowiedź
Tak. Zgodnie z przepisami § 8 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 kwietnia 2017 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach poddziałania "Wsparcie dla działań w zakresie kształcenia zawodowego i nabywania umiejętności" oraz poddziałania "Wsparcie dla projektów demonstracyjnych i działań informacyjnych" w ramach działania "Transfer wiedzy i działalność informacyjna" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 929) Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej "Agencją", ogłasza konkurs i podaje informację o tym konkursie do publicznej wiadomości na stronie internetowej administrowanej przez Agencję oraz co najmniej w jednym dzienniku o zasięgu krajowym, nie później niż 30 dni przed dniem planowanego rozpoczęcia terminu składania wniosków o przyznanie pomocy.
W związku z powyższym, w dniu 27 października 2017 r. na stronie internetowej administrowanej przez Agencję oraz w dzienniku o zasięgu krajowym "Nasz Dziennik" zamieszczone zostało ogłoszenie o konkursach na realizację operacji w ramach ww. działania. Ogłoszenie to zawiera informacje na temat konkursów oraz określa, że termin składania wniosków o przyznanie pomocy dla wszystkich ogłaszanych konkursów trwa od 27.11.2017 r. do 10.01.2018 r. do godz. 15:30.

Miejsce składania wniosków o przyznanie pomocy to: Centrala Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR), ul. Poleczki 33, 02-822 Warszawa, w godz. 7:30-15:30.

Dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy jest dzień wpływu tego wniosku do Centrali ARiMR.

Odpowiedź
UE wymaga informowania opinii publicznej i wszystkich zainteresowanych, że przedsięwzięcia współfinansowane ze środków EFRROW mogły zostać zrealizowane właśnie dzięki unijnej pomocy finansowej.

Informacyjne obowiązki beneficjenta wskazane zostały w szczegółowych przepisach dotyczących działań informacyjnych i reklamowych, określonych w załączniku III rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) NR 808/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).

Na podstawie ww. przepisów opracowana została "Księga wizualizacji znaku PROW 2014 - 2020", zawierająca informacje na temat podstawowych obowiązków beneficjenta w zakresie informowania o otrzymanej pomocy z Unii Europejskiej, w tym z EFRROW i Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (PROW 2014-2020), udostępniona na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Wszystkich beneficjentów obowiązuje poinformowanie opinii publicznej o celu operacji i wsparciu operacji z EFRROW poprzez oznaczenie logo UE, sloganem "Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie" oraz logo PROW 2014-2020.

Niezbędne logotypy, w tym logo PROW 2014-2020 i Unii Europejskiej, znajdują się w plikach udostępnionych na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

W "Księdze wizualizacji znaku PROW 2014-2020" przygotowany został opis obowiązków informacyjnych oraz wskazówki do ich wypełnienia. We wszystkich działaniach informacyjnych i promocyjnych zapewniona jest właściwa identyfikacja wizualna w szczególności poprzez oznaczanie miejsc realizacji operacji oraz stosowanie odpowiednich znaków. Do działań informacyjno - promocyjnych zaliczane są między innymi materiały szkoleniowe (str. 69, 89-90 Księgi ...). Beneficjentów, którzy w ramach operacji realizują działania informacyjne lub promocyjne w formie np.:

• wykonania ulotek, broszur, innych publikacji, stron internetowych, materiałów filmowych, organizacji konferencji, spotkań, itd.,
• wykonania materiałów i dokumentów przeznaczonych dla uczestników spotkań/ szkoleń, np.: zaświadczeń, certyfikatów, materiałów szkoleniowych, programów szkoleń /warsztatów, list obecności, itp.,

obowiązuje poinformowanie opinii publicznej o wsparciu operacji z EFRROW poprzez odpowiednią wizualizację.

W trakcie trwania konferencji, szkoleń, spotkań itp. odpowiednia wizualizacja zapewniona jest również poprzez oznakowanie miejsca realizacji operacji za pomocą np. plakatów/ bilbordów/tablic, itp. oraz zamieszczenia informacji na stronie internetowej beneficjenta (jeśli taką posiada).

Nie jest wymagane stosowanie wizualizacji na dokumentach związanych z realizacją operacji np. dokumentacji przetargowej, jak również innych dokumentach, np. umowach.

W części III Księgi - Zastosowanie znaków - umieszczone zostały oznakowania przykładowych materiałów promocyjnych o treściach nie merytorycznych - gadżetów, w tym m.in. dla długopisu.

Odpowiedź
Projekt szkoleniowy nie został zdefiniowany szczegółowo w przywołanym rozporządzeniu, co oznacza stosowanie definicji powszechnie obowiązujących.

Za projekt (również projekt szkoleniowy) uznajemy z zasady zorganizowany i ułożony w czasie (z określonym początkiem i końcem) ciąg wielu działań, zmierzający do osiągnięcia konkretnego i mierzalnego wyniku, adresowany do wybranych grup odbiorców, wymagający zaangażowania znacznych, lecz limitowanych środków rzeczowych, ludzkich i finansowych.

Doświadczenie w zarządzaniu projektem szkoleniowym nie zostało ograniczone jedynie do projektów - operacji szkoleniowych realizowanych w ramach "historycznego" już działania "Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.

Natomiast projekty "mieszane", gdzie szkolenia były częścią większego projektu, zostaną uznane jako wymagane doświadczenie w zarządzaniu projektem szkoleniowym, pod warunkiem wykazania spełnienia warunków, o których mowa w akapicie drugim tego punktu (tj. m.in. wyodrębnienie części szkoleniowej projektu i kosztów dotyczących tej części, zidentyfikowanie celu, jakim powinno być uzupełnienie czyjegoś wykształcenia, zdobycia wiedzy i umiejętności albo uzupełnienie i doskonalenie umiejętności i kwalifikacji osób, którym dedykowane jest szkolenie.

Odpowiedź
Jeżeli osoba która pełniła funkcję asystenta koordynatora projektu szkoleniowego wykaże bezsprzecznie, że w ramach powierzonych obowiązków wykonywała czynności polegające na kierowaniu projektem szkoleniowym, to może zostać uznana za osobę, o której mowa w § 3 ust. 7 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 kwietnia 2017 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach poddziałania "Wsparcie dla działań w zakresie kształcenia zawodowego i nabywania umiejętności" oraz poddziałania "Wsparcie dla projektów demonstracyjnych i działań informacyjnych" w ramach działania "Transfer wiedzy i działalność informacyjna" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 929), zwanego dalej "rozporządzeniem".

Odpowiedź
W § 12 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia wykonawczego dla przedmiotowego działania określono, że ARiMR przyznaje odpowiednią liczbę punktów w zależności od liczby przeprowadzonych projektów szkoleniowych. Minimalna liczba punktów, tj. 3 punkty przyznawana jest już za przeprowadzenie 2 projektów, a nie jak w pytaniu napisano "powyżej 2 projektów". Punkty przyznawane przez ARiMR w ramach § 12 dotyczą kryteriów wyboru operacji. Czym innym są warunki przyznania pomocy, o których mowa w § 3 i 4 rozporządzenia (są to warunki dostępu do ubiegania się o pomoc), a czym innym kryteria wyboru operacji.
Jeżeli podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy wskazuje dwie osoby pełniące funkcje związane z kierowaniem operacją to będzie wystarczające, że przynajmniej jedna z tych osób spełnia warunek z § 3 ust. 7.

W przypadku, kiedy doświadczenie osoby kierującej operacją, wskazanej jako ta, w stosunku do której ARiMR przyznawać powinna punkty w ramach § 12 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia, skutkowało przyznaniem punktów w ramach kryteriów wyboru operacji a osoba ta przestała pracować przy realizacji operacji, beneficjent zobowiązany jest zatrudnić (zaangażować do pracy przy projekcie) inną osobę o adekwatnym doświadczeniu i oczywiście poinformowania Agencji o tym fakcie. W przeciwnym przypadku Agencja zastosuje sankcje przewidziane w umowie o przyznaniu pomocy.

Odpowiedź
Zarówno w przypadku doświadczenia w organizacji działań transferu wiedzy podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy jak i doświadczenia wykładowcy w prowadzeniu działań transferu wiedzy, w przepisach rozporządzenia nie zostało doprecyzowane o jaką godzinę chodzi (lekcyjną czy zegarową) z tego względu, że wykazywane doświadczenie dotyczy zrealizowanych działań, które mogły być przeprowadzone w systemie godzin lekcyjnych jak również zegarowych - jeżeli takie założenia przyświecały ich organizatorom.

Tym samym za doświadczenie uznawane będą zarówno działania transferu wiedzy, w których wykazano godziny zegarowe jak i lekcyjne - weryfikacji będzie podlegać liczba wykazanych godzin.

Odpowiedź
Obowiązek zapewnienia dla wszystkich szkoleń osoby posiadającej odpowiednie doświadczenie w kierowaniu projektem szkoleniowym nie oznacza osobistego uczestnictwa tej osoby we wszystkich szkoleniach - fizycznie warunek może być niemożliwy do spełnienia. Osoba kierująca projektem szkoleniowym ma za zadanie prawidłowo zorganizować i pełnić nadzór nad prawidłowym przebiegiem szkoleń w ramach realizacji operacji oraz nad prawidłowym rozliczeniem operacji. Nie oznacza to jednak, że musi samodzielnie uczestniczyć w każdym ze szkoleń, może wyznaczyć osobę/y, które będą ją zastępować, aby wypełnić warunek obowiązku przebywania wraz z grupą osób szkolonych opiekuna takiej grupy.

Sankcja, o której mowa w formularzu umowy o przyznanie pomocy, którą przytacza pytający, dotyczy pomniejszenia kwoty wypłaty pomocy o wartość szkolenia zrealizowanego bez "opieki" osoby kierującej, a nie pomniejszania refundacji z tytułu wynagrodzenia takiej osoby. Zgodnie z przepisami rozporządzenia wykonawczego dla działania, osób pełniących funkcje związane z kierowaniem operacją może być więcej niż jedna. Katalog kosztów kwalifikowalnych mówi o kosztach wynagrodzenia nie więcej niż dwóch osób pełniących funkcje związane z kierowaniem operacją. Z punktu widzenia zatem zapewnienia prawidłowości realizacji operacji i uniknięcia sankcji z paragrafu 13 ust. 6 pkt 3 umowy, wskazane byłoby powierzenie obowiązków osobie zastępującej.

Odpowiedź
Zgodnie z przepisami rozporządzenia, za odpowiednią osobę, która posiada doświadczenie
w kierowaniu projektem szkoleniowym, uznaje się osobę, która w okresie ostatnich 7 lat od dnia ogłoszenia o konkursie zarządzała co najmniej jednym projektem szkoleniowym, przy czym wysokość budżetu tego projektu, którym zarządzała w przeszłości odpowiadała co najmniej 50% wysokości środków finansowych określonych w ogłoszeniu o konkursie.

1. Dla określenia wspomnianej wartości 50% należy ze sobą porównać wartość finansową określoną dla danego konkursu i wartość projektu, którym zarządzała osoba, której doświadczenie w tym zakresie ma prowadzić do uzyskania punktów w tym kryterium. Nie dopuszcza się sumowania projektów.

2. Wartość 50% dotyczy projektu zrealizowanego.
Przykład: Jeżeli wartość środków finansowych ogłoszonego konkursu wynosi np. 3 000 PLN, to aby móc spełnić warunek dostępu, wartość zrealizowanego projektu w przeszłości musiała wynosić co najmniej 1 500 PLN.

Odpowiedź
Zgodnie z przepisami rozporządzenia, za odpowiednią osobę, która posiada doświadczenie w kierowaniu projektem szkoleniowym, uznaje się osobę, która w okresie ostatnich 7 lat od dnia ogłoszenia o konkursie zarządzała co najmniej jednym projektem szkoleniowym, przy czym wysokość budżetu tego projektu, którym zarządzała w przeszłości odpowiadała co najmniej 50% wysokości środków finansowych określonych w ogłoszeniu o konkursie.

Pod pojęciem projektu szkoleniowego rozumie się projekty mające na celu przekazanie wiedzy i umiejętności, w szczególności mogą to być szkolenia, warsztaty, kursy, demonstracje, konferencje lub seminaria.

Dla potwierdzenia dysponowania osobą posiadającą odpowiednie doświadczenie w kierowaniu projektem szkoleniowym mogą posłużyć kopie dokumentów dot. osoby wskazanej w Załączniku nr 4, którymi mogą być m.in. kopie umów o pracę wraz z zakresami czynności, z których wynikać powinno powierzanie obowiązków kierowania projektem szkoleniowym, kopia umowy o dzieło na kierowanie projektem szkoleniowym, itp.

Odpowiedź
Za odpowiednie doświadczenie w organizacji działań transferu wiedzy dla rolników lub właścicieli lasów uznaje się co najmniej 5 lat aktywności związanej z przekazywaniem wiedzy i umiejętności dla rolników lub właścicieli lasów w okresie ostatnich 7 lat liczonych od dnia ogłoszenia o konkursie, przy czym:

1. za aktywność w organizacji działań transferu wiedzy uznaje się udokumentowaną realizację co najmniej 6 działań w roku o charakterze porównywalnym z planowaną do realizacji operacją w ramach danego konkursu, przy czym czas trwania każdego z działań wynosił co najmniej 5 godzin;
2. za działanie o charakterze porównywalnym z planowaną do realizacji operacją w ramach danego konkursu uznaje się działanie adresowane do rolników lub właścicieli lasów, którego tematyka była zbliżona do określonej w danym konkursie.

Doświadczeniem w organizacji działań transferu wiedzy dla rolników lub właścicieli lasów w tym załączniku wykazuje się podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy lub jego członek, w przypadku konsorcjum lub spółki jawnej.

Odpowiedź
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 kwietnia 2017 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach poddziałania "Wsparcie dla działań w zakresie kształcenia zawodowego i nabywania umiejętności" oraz poddziałania "Wsparcie dla projektów demonstracyjnych i działań informacyjnych" w ramach działania "Transfer wiedzy i działalność informacyjna" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 929) nie precyzuje szczegółowo zasad kwalifikowania wynagrodzeń osób zatrudnionych w roli wykładowców w ramach poszczególnych szkoleń.

Opisany sposób zatrudnienia wykładowcy jest dopuszczalny pod warunkiem przedłożenia do rozliczenia odpowiednich dokumentów, które w sposób jednoznaczny potwierdzą, że nie występuje "podwójne" zatrudnienie osób zarówno w ramach umowy o pracę w danej jednostce, do wykonywania jej celów statutowych jak i do wykonywania zadań związanych z realizacją operacji dla której zostało udzielone dofinansowanie.

Szczegółowych wyjaśnień w tym zakresie należy szukać w załącznikach do wniosku o płatność oraz instrukcji wypełniania tego wniosku.

W ramach dokumentów załączanych do wniosku o płatność przewidziano złożenie Dokumentów potwierdzających zatrudnienie: wykładowców oraz nie więcej niż dwóch osób pełniących funkcje związane z kierowaniem operacją - w instrukcji wypełniania wniosku o płatność opisane zostały przykładowe formy zatrudnienia zarówno wykładowców jak i osób kierujących operacją.

Jako załącznik składana jest również Ewidencja godzin / zadań zrealizowanych w ramach operacji (w instrukcji znajduje się wzór takiej ewidencji), w której dla każdej osoby powinny być rozpisane godziny zgodnie z zaangażowaniem w projekt i zgodnie z umową zawartą z tą osobą. Ponadto w ramach załączników do wniosku o płatność występuje Oświadczenie, iż zatrudnieni pracownicy wykonują zadania związane z realizacją operacji poza godzinami pracy lub w czasie wolnym od pracy, które to oświadczenie należy dołączyć w przypadku, gdy kosztem operacji jest wynagrodzenie pracowników etatowych, np.: na  umowę o dzieło /zlecenie (pracownik podmiotu zostaje dodatkowo zatrudniony do realizacji operacji, np. jako wykładowca na szkoleniach realizowanych przez beneficjenta).

W związku z powyższym planując w ramach operacji zatrudnienie pracowników jako wykładowców poszczególnych szkoleń należy mieć na uwadze obowiązek wykazania (przy rozliczaniu operacji), że praca na rzecz operacji dofinansowanej ze środków unijnych wykonana została przez pracownika w innym czasie niż praca  w ramach zatrudnienia u danego pracodawcy.

Odpowiedź
Zgodnie z przepisami rozporządzenia, za odpowiednią bazę dydaktyczno-lokalową na potrzeby realizacji operacji uznaje się obiekty i pomieszczenia dydaktyczne, które:

1. są dostosowane do potrzeb i liczby uczestników operacji;
2. spełniają inne wymagania niezbędne do realizacji operacji określone w ogłoszeniu o konkursie.

Dla zapewnienia odpowiedniej bazy dydaktyczno-lokalowej na potrzeby realizacji operacji może posłużyć wynajęta sala.

Odpowiedź
Dla potwierdzenia posiadania prawa dysponowania nieruchomością do celów realizacji operacji można zaliczyć umowy dzierżawy, najmu lub oświadczenie dwóch stron o możliwości wykorzystania do realizacji operacji wymienionych w oświadczeniu nieruchomości.

Odpowiedź
Liczbę uczestników szkolenia określono w ogłoszeniu o konkursach. Uczestnicy szkolenia powinni być dobierani z uwzględnieniem profilu ich gospodarstw w odniesieniu do tematyki danego szkolenia. Rekrutacją uczestników szkoleń zajmuje się podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy. Koszt naboru ostatecznych odbiorców - uczestników szkoleń jest kosztem kwalifikowalnym.

Odpowiedź
Uprzejmie informujemy, że nastąpiła zmiana w odpowiedzi na powyższe pytanie. W związku z zaistniałą zmianą prosimy postępować zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o przyznanie pomocy tj. załącznik nr 5 nie dotyczy poddziałania 1.1

Odpowiedź
W przypadku, gdy szkolenie dotyczy jedynie chowu bydła nie ma obowiązku prowadzenia wykładu z wykorzystaniem programu komputerowego. Wymóg dotyczy szkolenia z zakresu chowu i hodowli świń, gdyż dla jednego z wykładów, tj. "Czynniki ograniczające uzyskiwanie optymalnych efektów produkcyjnych na fermach o różnym cyklu" wymaga się wykorzystania programu komputerowego do omówienia tego zagadnienia.

Odpowiedź
Zgodnie z postanowieniami § 3 formularza umowy o przyznaniu pomocy, zamieszczonym wraz z ogłoszeniem o konkursach na stronie internetowej Agencji, w wyniku realizacji operacji beneficjent zobowiązany jest do osiągnięcia celu operacji, poprzez zrealizowanie wskaźnika, w postaci konkretnej liczby uczestników szkoleń - nie później niż do dnia złożenia wniosku o płatność końcową.

W odniesieniu do niezrealizowania wskaźnika realizacji celu operacji, na etapie rozliczenia całej operacji (wniosek o płatność końcową), zastosowanie będzie miała reguła proporcjonalności, o której mowa w § 13 ust. 12 umowy. Reguła proporcjonalności nie będzie miała zastosowania w przypadku wystąpienia siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności, o których mowa w § 19 umowy. W ramach obowiązującego formularza umowy nie zawarto ograniczeń co do możliwości zastosowania reguły proporcjonalności.

Jednakże aktualnie jest procedowana zmiana formularza umowy o przyznaniu pomocy, w ramach której zostanie wprowadzone ograniczenie polegające na tym, że reguła proporcjonalności nie będzie miała zastosowania w przypadku wskaźnika osiągniętego na poziomie niższym niż 75%. Zmiana ta będzie miała zastosowanie do operacji realizowanych w ramach konkursów ogłoszonych w dniu 27 października 2017 r.