Prezentujemy raport z konsultacji społecznych założeń do ustawy medialnej
06.11.2024
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przygotowując założenia do ustawy przyjęło włączający i otwarty charakter powstawania zapisów dla właściwej ustawy. Odbyliśmy szereg spotkań ze środowiskami, weryfikując też rozwiązania prawne działające w innych krajach. Kolejnym etapem były konsultacje założeń do koncepcji wdrożenia Europejskiego Aktu o Wolności Mediów. Teraz prezentujemy raport, który je podsumowuje.
Były to pierwsze tak otwarte i włączające wszystkie środowiska konsultacje w historii procedowania polskiego prawa medialnego. Wpłynęło 107 stanowisk z uwagami do projektu, niektóre zgłaszane były przez kilka, a nawet kilkanaście podmiotów – zaznacza Hanna Wróblewska, ministra kultury i dziedzictwa narodowego.
Kto wziął udział w konsultacjach?
Uwagi do założeń ustawy zgłosili:
- nadawcy publiczni:
- Telewizja Polska S.A.
- Polskie Radio S.A.
- Polska Agencja Prasowa
- Wspólne stanowisko 17 rozgłośni regionalnych
- reprezentanci niezależnych mediów lokalnych:
- Telewizja Toruń
- Lokalna TV
- TV Dami
- Telewizja TOYA
- PTVR Polska Telewizja Regionalna
- Telewizja TKN24
- Telewizja Samorządowa
- TV Asta
- Tygodnik Siedlecki
- Tygodnik Pałuki
- Gazeta Powiatowa – Wiadomości Oławskie
- Nowe Info z Tychów
- Tygodnik Nowodworski
- Gazeta Radomszczańska
- Portal Nasz Pruszcz
- www.sadecki.news
- Ilustrowany Tygodnik Powiatowy
- Haloursynow.pl
- Mielec.tv
- Życie Kalisza
- Halogorlice.info
- Faktyoswiecim.pl
- OstrowMaz24.pl
- Moja Ostrołęka
- e-legnickie.pl
- Głos Ziemi Cieszyńskiej
- Jawny Lublin
- Głos Kraśnicki
- Telewizja Pro Art
- Nowiny Nyskie
- Tygodnik Starachowcki
- Świdnica24
- Portal Kujawski
- Legio24
- Kronika Beskidzka
- jednostki samorządu terytorialnego, ich związki oraz media samorządowe:
- Związek Powiatów Polskich
- Urząd Gminy Murowana Goślina
- Mazowiecki Urząd Marszałkowski
- Gmina Wiązowna
- Rada Gminy Dębica Kaszubska
- Związek Miast Polskich
- Konwent Marszałków Województw RP
- Unia Metropolii Polskich
- Radio Bogoria
- Gazeta Bogoria
- Centrum Kultury i Sztuki w Kaliszu
- Gminne Centrum Informacji w Mszczonowie
- organizacje pozarządowe:
- SZNN Pracowników Radia Kielce
- Stowarzyszenie Grupa 17
- Towarzystwo Dziennikarskie
- Fundacja Media Forum
- Grupa 11 organizacji pozarządowych:
- Helsińska Fundacja Praw Człowieka
- Blue Dragon Institute
- Fundacja Media Forum
- Stowarzyszenie Gazet Lokalnych
- Towarzystwo Dziennikarskie
- Fundacja Panoptykon
- Sieć Obywatelska Watchdog
- Fundacja Batorego
- Prague Civil Society Centre
- Stowarzyszenie Dziennikarzy i Twórców Radia Publicznego
- Fundacja Stocznia
- Obywatele Kultury
- Stowarzyszenie Dziennikarzy Rzeczpospolitej Polskiej
- Think Tank Medialny UAM
- ZAiKS
- Fundacja Sztuka Media Film
- Reporterzy bez Granic
- Polska Agencja Filmowa
- Łódź Cała Naprzód
- Akcja Ratunkowa dla Krakowa
- Stowarzyszenie Akcja Miasto
- Związek Zawodowy Dziennikarzy
- Fundacja Promocji Koncepcji Kreatywnych Implementum
- Stowarzyszenie Nowoczesnej Edukacji Prawnej Society for Modern Legal Education
- Kongres Ruchów Miejskich
- NSZZ Solidarność
- Stowarzyszenie Filmowców Polskich
- Stowarzyszenie Gazet Lokalnych
- organizacje przedsiębiorców:
- MEDIAKOM
- Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji
- Polskie Badania Internetu
- ZPPM Lewiatan
- Izba Wydawców Prasy
- KIGEiT
- European Broadcasting Union
- Związek Pracodawców Ogólnopolskich, Ponadregionalnych i Lokalnych Nadawców Radiowych MOC FM
- Związek Pracodawców Wydawców Cyfrowych
- PIKE
- Krajowa Izba Producentów Audiowizualnych
- IAB Polska
- przedsiębiorcy:
- Livelink Sp. z o.o.
- Nielsen
- Warszawska Szkoła Filmowa
- Telewizja Puls
- TVN
- Poczta Polska S.A.
- Agora S.A.
- obywatelki i obywatele: 12 stanowisk
- organy administracji publicznej:
- Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
- Członek KRRiT, Tadeusz Kowalski
- Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
Wyniki konsultacji
Propozycje zmian zawarte w założeniach do ustawy medialnej znalazły szerokie poparcie wśród podmiotów, które wzięły udział w konsultacjach. Najważniejsze z nich prezentujemy poniżej:
- Zmiana w sposobie funkcjonowania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji poprzez zapewnienie jej apolitycznego, pluralistycznego składu wraz z ograniczeniem swobody działalności Przewodniczącego KRRiT, którego wszelkie decyzje będą wymagały uprzedniej uchwały KRRiT.
- Zreformowanie i wzmocnienie kompetencyjne rad programowych mediów publicznych, nowelizacji zasad powoływania i funkcjonowania rad nadzorczych i zarządów spółek publicznej radiofonii i telewizji oraz oddzielenie pionu redakcyjnego od zarządczego.
- Wprowadzenie zmian dotyczących rynku prasy wyłącznie w minimalnym wymaganym przez EMFA zakresie.
- Wprowadzenie przejrzystości wydatkowania środków publicznych na reklamy w mediach w oparciu o nowe regulacje prawne, których polski system prawny do tej pory nie przewidywał.
- Zakaz wydawania prasy przez jednostki samorządu terytorialnego (poparcie ze strony 60 ze 108 stanowisk).
Przedmiotem licznych uwag w konsultacjach społecznych była również kwestia zapewnienia skutecznej ochrony źródeł dziennikarskich. Zostały one przekazane do właściwych resortów (MSW i MS).
Jak będzie wyglądał kolejny etap prac?
Uwagi z konsultacji publicznych uwzględnimy w przygotowanym projekcie ustawy wdrażającej propozycje zawarte w koncepcji Europejskiego Aktu o Wolności Mediów, który w grudniu br. przekażemy do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów wraz z wnioskiem o wpis do Wykazu Prac Legislacyjnych Rady Ministrów. Po uzyskaniu wpisu zwrócimy się z prośbą o opinię ministerstw oraz przeprowadzimy konsultacje społeczne .
Zapoznaj się z raportem!
Materiały
Raport z konsultacji publicznychRaport_z_konsultacji_publicznych.pdf 1.03MB