Narodowy Fundusz
Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej

Ze względu na różnorodność uwarunkowań krajowych, jedna fiszka (wniosek) powinna obejmować działania prowadzone na terenie jednego państwa (zasada "jeden wniosek, jedno państwo").

Z perspektywy PP PCS jednym przedsięwzięciem jest grupa działań prowadzonych na terytorium jednego kraju (lub jego części), która służy realizacji celu projektu określonego przez Wnioskodawcę w sekcji IV pkt 1 fiszki projektowej.

Oznacza to, że jeśli planują Państwo jakiekolwiek działania na terenie dwóch krajów, to z perspektywy PP PCS zgłaszają Państwo dwa przedsięwzięcia w dwóch odrębnych fiszkach.

Jeśli na terenie jednego kraju planują Państwo realizację dwóch przedsięwzięć o dwóch różnych celach (opisanych w sekcji IV pkt 1 w sposób niebudzący wątpliwości), to z perspektywy PP PCS również zgłaszają Państwo dwa przedsięwzięcia w dwóch odrębnych fiszkach. 

Beneficjentem środków finansowych w ramach programu może być wyłącznie podmiot działający w Polsce.  Zgodnie z programem priorytetowym (sekcja 6 pkt 2 lit. b), partner lokalny może zostać upoważniony przez Beneficjenta (czyli podmiot będący stroną umowy zawartej z NFOŚiGW) do ponoszenia kosztów kwalifikowanych w okresie realizacji projektu. Porozumienie zawierające takie upoważnienie musi być zawarte między Beneficjentem a partnerem lokalnym przed złożeniem wniosku o dofinansowanie. Katalog kosztów nie ulega w tym zakresie modyfikacji (tj. zastosowanie będzie miał ogólny katalog kosztów kwalifikowanych dostępny jest na stronie internetowej NFOŚiGW (zakładka "zasady dofinansowania i kryteria wyboru przedsięwzięć": https://www.gov.pl/web/nfosigw/informacje-ogolne - z uwzględnieniem zmian, które wskazano w treści programu w sekcji 6).

W przypadku takiego upoważnienia partner lokalny - pomimo tego, że nie jest stroną umowy - zyskuje prawo do ponoszenia kosztów, które następnie Beneficjent będzie przedkładać NFOŚiGW. Zwracam równocześnie uwagę, że upoważnienie może dotyczyć wyłącznie kosztów, które są bezpośrednio związane z przedsięwzięciem i niezbędne do jego realizacji. Ponadto, w strukturze programu upoważnienie podmiotu lokalnego ma charakter wyjątku od ogólnej reguły - to znaczy, że może dotyczyć wyłącznie tych kosztów, których poniesienie przez Beneficjenta nie byłoby zasadne ze względów ekonomicznych bądź operacyjnych. To na Beneficjencie spoczywa obowiązek uzasadnienia konkretnych wydatków ponoszonych przez upoważnionego partnera lokalnego. W przypadku pozytywnej oceny fiszki, zakres możliwych do poniesienia kosztów będzie przedmiotem pogłębionej weryfikacji na etapach wniosku o dofinansowanie oraz negocjacji warunków umowy o dofinansowanie.
Dodatkowo, kwestia przygotowania instytucjonalnego do wdrożenia przyjętego rozwiązania stanowi jedno z kryteriów na etapie oceny wniosku o dofinansowanie (zgodnie z sekcją 8.2 programu priorytetowego, kryteria jakościowe punktowe, obszar II. Wykonalność zadania, kryterium nr 4). W odniesieniu do tego kryterium, ocenie podlega zarówno przygotowanie instytucjonalne wnioskodawcy, jak i podmiotu upoważnionego do ponoszenia kosztów. W przypadku negatywnej oceny tego kryterium (0 pkt), wniosek zostanie odrzucony.

Wszystkie koszty poniesione przez upoważnionego partnera lokalnego przedstawiane będą do NFOŚiGW przez Beneficjenta - w GWP będą zatem przypisane do Beneficjenta.

Możliwe jest zawarcie upoważnienia w ramach listu intencyjnego zawieranego na potrzeby złożenia fiszki projektowej. Nie obowiązuje jeden wzór dokumentu. Istotne jest jednak, aby - jak wskazano wyżej - upoważnienie dotyczyło wyłącznie kosztów, które są bezpośrednio związane z przedsięwzięciem i niezbędne do jego realizacji.

Katalog kosztów kwalifikowanych został przetłumaczony na j. angielski i opublikowany na stronie internetowej programu: https://www.gov.pl/web/nfosigw-en/first-call-for-project-blueprints-within-the-framework-of-the-polish-climate-support-priority-program

Program nie ogranicza możliwości zaangażowania tego samego podmiotu (jako wnioskodawcy lub partnera lokalnego) w dwóch przedsięwzięciach, o ile fiszki projektowe dotyczą różnych przedsięwzięć, tj. nie zachodzi ryzyko powielania zgłoszenia i zablokowania puli dostępnych w ramach konkursu środków.

Obowiązek wykazania wpływu na bezpieczeństwo ekologiczne RP jest ustawowym wymaganiem w przypadku podejmowania przez NFOŚiGW działań poza granicami kraju (art. 410d ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska). W przypadku programu PCS, którego celem jest wsparcie w realizacji celów Porozumienia Paryskiego przez państwa sąsiedztwa UE, wskazane będzie odniesienie się do transgranicznych skutków zmian klimatu oraz szczególne uwzględnienie wzmocnienia działań na rzecz mitygacji i adaptacji do zmian klimatu.

Wszystkie dokumenty programowe w roboczym tłumaczeniu na j. angielski zostały zamieszczone na angielskiej wersji strony programu. W przypadku rozbieżności między wersjami językowymi, decydujące znaczenie ma wersja dokumentu w j. polskim. Wszystkie dokumenty znajdują się pod adresem: https://www.gov.pl/web/nfosigw-en/first-call-for-project-blueprints-within-the-framework-of-the-polish-climate-support-priority-program

Działania wskazane dla każdego rodzaju przedsięwzięć w sekcji 7.5 programu priorytetowego mają na celu przybliżenie zakresu potencjalnych zgłoszeń. Lista tam wskazana ma charakter otwarty, o czymś świadczy użycie sformułowania "między innymi". Oznacza to, że wskazane tam działania nie zawężają zakresu Państwa ewentualnego zgłoszenia, a działania objęte fiszką projektową mogą być realizowane również przy wykorzystaniu technologii innych niż wskazane w sekcji 7.5 programu.

Kwestia kwalifikowalności podatku VAT zależy od rodzaju wnioskodawcy. Szczegółowe informacje w tym zakresie zawiera sekcja 2.5 wytycznych ws. kosztów kwalifikowanych (treść wytycznych została zamieszczona na stronie NFOŚIGW w zakładce "Polskie Wsparcie na rzecz Klimatu - Dokumentacja programowa": https://www.gov.pl/web/nfosigw/dokumenty-programowe2 ).

Oświadczenia wymagane w ramach programu nie posiadają ustandaryzowanego druku. Możemy zaproponować następującą treść do wykorzystania przy przygotowywaniu dokumentacji (każde oświadczenie powinno stanowić samodzielny dokument zawierający datę, wskazanie autora oświadczenia oraz podpis):

Oświadczam, że w ciągu ostatnich 3 lat przed dniem złożenia niniejszej fiszki projektowej dla przedsięwzięcia [nazwa] NFOŚiGW nie wypowiedział lub nie rozwiązał ze mną umowy o dofinansowanie – za wyjątkiem rozwiązania za porozumieniem stron – z przyczyn leżących po mojej stronie.

Oświadczam, że nie zalegam ze zobowiązaniami publicznoprawnymi na rzecz NFOŚiGW, właściwych organów lub podmiotów.

Oświadczam, że nie zalegam ze zobowiązaniami cywilnoprawnymi w stosunku do NFOŚiGW.

Aktualnie prowadzony nabór (dot. działań kierowanych do państw Bałkanów Zachodnich) ma charakter pilotażowy. Od jego efektów i ich ostatecznej oceny dokonanej przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska zależeć będą terminy i zakres kolejnych naborów. Wszelkie informacje zamieszczane będą na stronie internetowej NFOŚiGW w zakładce poświęconej programowi: https://www.gov.pl/web/nfosigw/polskie-wsparcie-na-rzecz-klimatu--czesc-1-wspolpraca-projektowa