Narodowy Fundusz
Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej

  Informacja o możliwości składania wniosków

Nabór wniosków w ramach Programu Rządowego pn.
„Pomoc dla przemysłu energochłonnego związana z cenami gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2023 r.”

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej jako Operator Programu ogłasza nabór wniosków o udzielnie pomocy w ramach Programu Rządowego „Pomoc dla przemysłu energochłonnego związana z cenami gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2023 r ”, zwanego dalej „Programem”.

Celem programu jest udzielnie wsparcia finansowego przedsiębiorstwom energochłonnym, które ponoszą dodatkowe koszty wynikające z wysokich cen energii elektrycznej i gazu ziemnego w 2023.

• podmioty uprawnione do otrzymania pomocy:

o pomoc może ubiegać przedsiębiorca w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2021 r. poz. 162, z późn. zm.), który spełnia kryteria określone w Programie Rządowym.

• formy, kryteria, warunki i okres przyznania pomocy:

1. Forma pomocy:

• pomoc podstawowa - udzielana w formie refundacji.
• pomoc zwiększona - udzielana w formie  zaliczkowej.

2. O pomoc może ubiegać się przedsiębiorca, który łącznie spełnia następujące kryteria:

1. wykonuje działalność gospodarczą na dzień złożenia wniosku i wykonywał ją przez cały okres wnioskowany to znaczy od 1 stycznia 2023 r. do 30 czerwca 2023 r. (w przypadku pomocy podstawowej) albo kwalifikowany to znaczy od 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r (w przypadku pomocy zwiększonej) i co najmniej jeden miesiąc okresu referencyjnego (od 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2021 r.), za które może przedstawić udokumentowane koszty zakupu energii elektrycznej lub gazu ziemnego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2. poniósł łączne koszty zakupu energii elektrycznej^[1] i gazu ziemnego^[2] w 2021 r. stanowiące nie mniej niż 3% jego wartości produkcji sprzedanej;
3. w ostatnim zamkniętym roku obrotowym prowadził przeważającą działalność, rozumianą, jako osiągnięcie łącznie co najmniej 50% przychodu, w jednej lub wielu podklasach PKD, zawierających się w sekcjach B lub C określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD);
4. na dzień składania wniosku oraz na dzień zawarcia umowy nie znajduje się w likwidacji albo upadłości na podstawie prawa polskiego; 
5. nie zalega z zapłatą podatków stanowiących dochód budżetu państwa, z wyjątkiem przypadków, gdy uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległości podatkowych albo podatku lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu podatkowego;
6.  nie zalega z zapłatą należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, z wyjątkiem przypadków, gdy uzyskał przewidziane prawem zawieszenie spłaty lub zawarł umowę o odroczeniu terminu płatności albo umowę o rozłożeniu na raty należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne;
7. nie jest objęty sankcjami przyjętymi na podstawie: rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz. Urz. UE L 78 z 17.03.2014, str. 6, z późn. zm.), rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 1, z późn. zm.), rozporządzenia Rady (WE) nr 765/2006 z dnia 18 maja 2006 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE L 134 z 20.05.2006, str. 1, z późn. zm.), decyzji Rady 2012/642/WPZiB z dnia 15 października 2012 r. dotyczącej środków ograniczających w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE L 285 z 17.10.2012, str. 1, z późn. zm.), decyzji Rady 2014/145/WPZiB z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz. Urz. UE L 78 z 17.03.2014, str. 16, z późn. zm.) lub decyzji Rady 2014/512/WPZiB z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącej środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 13, z późn. zm.), w szczególności nie jest:

• podmiotem wymienionym w aktach prawnych nakładających te sankcje,
• przedsiębiorcą będącym własnością podmiotów, w które są wymierzone te sankcje lub powiązanym z takimi podmiotami w sposób, o którym mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1, z późn. zm.), 
• przedsiębiorcą prowadzącym działalność w sektorach przemysłu, w które wymierzone są sankcje przyjęte przez UE, o ile pomoc ta utrudniałaby osiągnięcie celów tych sankcji;

8. nie jest wpisany na listę, o której mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023 r. poz. 129 z późn. zm.), nie została na niego nałożona kara pieniężna, o której mowa w art. 6 ust. 1 lub w art. 12 ust. 1 tej ustawy, nie została względem niego orzeczona kara, o której mowa w art. 16 ust. 2 tej ustawy, ani nie została na niego nałożona kara pieniężna, o której mowa w art. 143d ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615, z późn. zm.).

WAŻNE: Przedsiębiorcy uprawnieni w okresie kwalifikowanym do zakupu energii elektrycznej po ustalonej cenie maksymalnej, na podstawie ustawy z dnia 27 października 2022 r. o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku (Dz. U. poz. 2243 z późn. zm.)[3], mogą wnioskować o pomoc jedynie z tytułu kosztów zakupu gazu ziemnego. Jako uprawnionego rozumie się każdy podmiot, któremu powyższa ustawa daje możliwość skorzystania z ceny maksymalnej, bez względu na to, czy z niej skorzystał.

3. Warunki przyznawania pomocy:

1. Wypłata pomocy jest dokonywana przez Dysponenta Funduszu (Minister Rozwoju i Technologii) na rachunek bankowy wskazany we Wniosku składanym do Operatora Programu (Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej) .
2. Pomoc udzielana jest z uwzględnieniem limitów wskazanych w częściach VI- VIII Programu w kwocie nie wyższej niż przedstawiona we wniosku.
3. W przypadku gdy wartość wszystkich pozytywnie rozpatrzonych wniosków, uwzględniająca limity, określone w częściach VII i VIII Programu, przekroczy budżet Programu dla danej pomocy, Operator Programu udzieli pomocy w kwocie pomniejszonej proporcjonalnie do udziału kwoty budżetu Programu (dla danego rodzaju Pomocy) do łącznej wartości pomocy wynikającej z pozytywnie rozpatrzonych wniosków w ramach danej pomocy (podstawowa/zwiększona).
4.  Okres przyznawania pomocy:

• pomoc przyznaje się na pokrycie kosztów kwalifikowanych, poniesionych na zakup energii elektrycznej lub gazu ziemnego, obliczonych zgodnie z wzorem przedstawionym w części IX ust. 1 Programu:

• dla pomocy podstawowej w okresie od  1 stycznia – do 30 czerwca 2023 r.
• dla pomocy zwiększonej w okresie od  1 stycznia – do 31 grudnia 2023 r.

• pomoc podstawowa (na koszty poniesione w pierwszym okresie wnioskowanym) - zostanie udzielona nie później niż dnia 31 grudnia 2023 r.
• pomoc zwiększona - zostanie udzielona nie później niż do dnia 31 grudnia 2023 r.

• budżet programu: 5 500 000 000 zł, w tym:

• 3 000 000 000 zł - na pomoc podstawową
• 2 500 000 000 zł - na pomoc zwiększoną

• sposób obliczania wysokości pomocy:

1. Koszty kwalifikowane stanowi część kosztów poniesionych przez wnioskodawcę na zakup gazu ziemnego, w tym skroplonego gazu ziemnego, lub energii elektrycznej w okresie, którego dotyczy wniosek, obliczana według następującego wzoru:

• maksymalna wysokość pomocy:

1. Pomoc podstawowa

1. Podstawowa maksymalna kwota pomocy, która może zostać udzielona wnioskodawcy i przedsiębiorstwom powiązanym, nie może przekroczyć 50% kosztów kwalifikowanych oraz 4 mln EUR.
2. Na potrzeby określenia podstawowej maksymalnej kwoty pomocy przyjmuje się średni kurs wymiany euro na złote ogłaszany przez Narodowy Bank Polski w dniu udzielenia pomocy.

2. Pomoc zwiększona

1. Wnioskodawcy, który dodatkowo:

1. w ostatnim zamkniętym roku obrotowym osiągnął łącznie co najmniej 50% przychodu w jednej lub łącznie kilku podklasach PKD lub kodach PRODCOM, znajdujących się na listach w części XVI Programu oraz
2. w okresie kwalifikowanym osiągnął wskaźnik EBITDA nie wyższy niż 60% wartości tego wskaźnika w okresie referencyjnym albo ujemny wskaźnik EBITDA oraz
3. w okresie do dnia 31 marca 2024 r. (wraz z wnioskiem o rozliczenie pomocy) przedstawi Operatorowi Programu: „Plan zmniejszenia energochłonności przedsiębiorstwa” wykonany zgodnie z częścią XVII Programu

– udziela się pomocy w kwocie nie przekraczającej 80% kosztów kwalifikowanych oraz 40 mln EUR łącznie z przedsiębiorstwami powiązanymi.

2. Wydatki inwestycyjne wynikające z „Planu zmniejszenia energochłonności przedsiębiorstwa”, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 muszą stanowić co najmniej 30% przyznanej pomocy.
3. Operator Programu może jednokrotnie wezwać do uzupełnienia lub korekty „Planu zmniejszenia energochłonności przedsiębiorstwa”, o którym mowa w ust. 1 pkt 3. Uzupełnienie lub korektę Beneficjent jest obowiązany przekazać Operatorowi Programu w terminie 14 dni od otrzymania wezwania.
4. Negatywna ocena „Planu zmniejszenia energochłonności przedsiębiorstwa” dokonana przez Operatora Programu, brak przekazania do Operatora Programu albo jego przekazanie niezgodne z warunkami Programu skutkuje uznaniem warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 za niespełniony.
5. Pomoc zwiększona nie może spowodować, że wartość wskaźnika EBITDA beneficjenta w okresie kwalifikowanym, z uwzględnieniem łącznej pomocy, przekroczy 70% jego wartości w okresie referencyjnym^[4]_. Jeżeli wartość wskaźnika EBITDA w okresie referencyjnym była ujemna, pomoc nie może spowodować jej wzrostu w okresie kwalifikowanym powyżej zera.
6. Na potrzeby określenia maksymalnej kwoty pomocy przyjmuje się średni kurs wymiany euro na złote ogłaszany przez Narodowy Bank Polski w dniu udzielenia pomocy.

Jeśli w grupie kapitałowej znajdują się zarówno wnioskodawcy uprawnieni do pomocy podstawowej, jak i ci uprawnieni do pomocy zwiększonej, to suma pomocy (z uwzględnieniem kumulacji pomocy opisanej w części VI Programu) przyznanej dla pierwszej grupy nie może przekroczyć 4 mln EUR, a suma pomocy dla drugiej grupy nie może przekroczyć kwoty 100 mln EUR pomniejszonej o kwotę pomocy przyznanej pierwszej grupie, przy czym maksymalna wielkość pomocy zwiększonej dla grupy kapitałowej (dla obecnego naboru) nie może przekroczyć 40 mln EUR .

• kumulacja pomocy:

1. Pomoc może być kumulowana z:

1. inną pomocą publiczną[5] udzielaną zgodnie z sekcją 2.1 komunikatu Komisji Tymczasowe kryzysowe i przejściowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE C 101 z 17.03.2023, str. 3) lub sekcją 2.1 komunikatu Komisji Tymczasowe kryzysowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE C 131I z 24.03.2022, str. 1, z późn. zm.);
2. inną pomocą publiczną udzieloną zgodnie z sekcją 2.4 komunikatu Komisji Tymczasowe kryzysowe i przejściowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE C 101 z 17.03.2023, str. 3) lub sekcją 2.4 komunikatu Komisji Tymczasowe kryzysowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE C 131I z 24.03.2022, str. 1, z późn. zm.), w tym z pomocą uzyskaną w ramach programu rządowego „Pomoc dla sektorów energochłonnych związana z nagłymi wzrostami cen gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2022 r.”;

– i pod warunkiem, że łączna kwota pomocy publicznej udzielonej wnioskodawcy i przedsiębiorstwom powiązanym, nie przekroczy kwoty:

1. 4 mln EUR w przypadku przedsiębiorców, którzy ubiegają się o pomoc podstawową;
2. 100 mln EUR w przypadku przedsiębiorców, którzy ubiegają się o pomoc zwiększoną;

3. pomocą publiczną przyznaną na podstawie rozporządzeń de minimis^[6] lub z pomocą publiczną przyznaną na podstawie rozporządzeń w sprawie wyłączeń grupowych^[7] pod warunkiem przestrzegania przepisów i zasad dotyczących kumulacji określonych w tych rozporządzeniach;
4. pomocą publiczną przyznawaną na podstawie tymczasowych ram w kontekście COVID-19^[8], jeżeli przestrzegane są zasady dotyczące kumulacji określone w tych ramach.

• termin i sposób składania wniosku:

Wnioski złożone po terminie nie będą rozpatrywane.

Operator Programu rozpatrzy wszystkie wnioski złożone w terminie (kolejność wpływu wniosku do NFOŚiGW złożonego w terminie naboru nie decyduje o możliwości oraz wysokości otrzymanego wsparcia).

Wnioski o Pomoc należy składać wyłącznie w wersji elektronicznej poprzez Generator Wniosków o Dofinansowanie („GWD”) dostępny pod adresem: https://www.gov.pl/web/nfosigw/generator-wnioskow-o-dofinansowanie

• deklarację czy wniosek dotyczy pomocy podstawowej czy pomocy zwiększonej składa się wypełniając Formularz Wniosku o Pomoc  (Zakładka II Dane Wnioskodawcy, pkt. 9 Rodzaj Pomocy).

Sposób rozpatrywania wniosków określony jest w regulaminie naboru.

UWAGA: Wniosek musi być podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę/osoby upoważnioną/e do reprezentowania wnioskodawcy. Wzór wniosku ma jedynie charakter informacyjny. Wniosek składa się wyłącznie poprzez uzupełnienie właściwych pól w GWD.

• kontakt w sprawie naboru:

Pytania w sprawie naboru należy zadawać wyłącznie z wykorzystaniem skrzynki e-mail:

 energochlonni.program@nfosigw.gov.pl

• informacje dodatkowe: 

1. do wniosku dołącza się podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez Wnioskodawcę (lub jego pełnomocnika) Umowę o udzielnie Pomocy. Wnioskodawca składając wniosek jest zobowiązany do dołączenia do wniosku podpisanej umowy, zgodnie z udostępnionym wzorem, który należy uzupełnić lub dostosować, zgodnie ze wskazówkami;
2. numer wniosku o dofinansowanie oraz numer umowy zostanie nadany po zamknięciu naboru;

• załączniki:

1. Program Rządowy pn. „Pomoc dla przemysłu energochłonnego związana z cenami gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2023 r.”;
2. Regulamin naboru - pomoc podstawowa,
3. Regulamin naboru - pomoc zwiększona,
4. wzór Wniosku o udzielenie pomocy wraz z załącznikami – pomoc podstawowa,
5.  wzór Wniosku o udzielenie pomocy wraz z załącznikami – pomoc zwiększona,
6.  wzór Umowy o udzielnie pomocy publicznej w związku ze wzrostem cen energii elektrycznej i gazu ziemnego – pomoc podstawowa,
7. wzór Umowy o udzielnie pomocy publicznej w związku ze wzrostem cen energii elektrycznej i gazu ziemnego – pomoc zwiększona,
8. wzór Formularza rozliczenia pomocy wraz z załącznikami,
9. Narzędzia pomocnicze przygotowane przez Operatora Programu:

1. kalkulator wyliczania wysokości kosztów kwalifikowanych;
2. kalkulator wyliczania maksymalnej wnioskowanej kwoty Pomocy (podstawowej lub zwiększonej).