Regionalna Dyrekcja
Ochrony Środowiska w Warszawie

W związku z wpływającymi wnioskami o przyłączenie do udziału w postępowaniu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. Budowa Centralnego Portu Komunikacyjnego wraz z urządzeniami i obiektami niezbędnymi do jego funkcjonowania pragniemy wyjaśnić kwestie budzące wątpliwości.

Każdy zainteresowany ma dostęp do dokumentacji sprawy znajdującej się na stronie RDOŚ na każdym etapie postępowania

W przestrzeni publicznej pojawiają się informacje wskazujące na to, że z dokumentacją sprawy wszyscy zainteresowani będą mogli się zapoznać jedynie podczas 30 dni wyznaczonych na tzw. udział społeczeństwa. Są to informacje nieprawdziwe.

Wychodząc naprzeciw dużemu zainteresowaniu postępowaniem w sprawie Centralnego Portu Komunikacyjnego, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie już 21 października 2022 r. upublicznił treść raportu o oddziaływaniu ww. przedsięwzięcia na środowisko w Publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie, a uzupełnienie raportu, errata i korekty wniosku były na bieżąco zamieszczane w ww. zakładce strony internetowej Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Warszawie. Systematycznie będą także publikowane w przyszłości opinie i uzgodnienia organów współdziałających, jak również ewentualne kolejne uzupełnienia/korekty raportu czy też wniosku. Oznacza to, że każdy zainteresowany już od ponad 3 miesięcy ma możliwość zapoznania się z dokumentacją sprawy upublicznioną na stronie RDOŚ.

Dokumentacja udostępniona w serwisie internetowym podlega pseudonimizacji danych osobowych osób fizycznych na podstawie przepisów RODO. Natomiast strony postępowania administracyjnego mogą zapoznać się z pełną treścią akt sprawy na każdym etapie postępowania, dostarczając uprzednio wypis z rejestru gruntów lub aktualny numer księgi wieczystej.

Na stronie Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Warszawie zamieszczony został także komplet map z zaznaczonym przewidywanym terenem realizacji przedsięwzięcia oraz przewidywanym obszarem, na który będzie oddziaływać inwestycja w tzw. wariancie inwestorskim.

https://ekokarty.pl/wykaz/rdos-warszawa/index.php?rob=szczegoly&id=56518&id_inst=6344&rodzaj=X

Kto jest stroną postępowania

Skorzystanie z ww. map może być pomocne w określeniu, kto jest stroną postępowania, bez konieczności występowania w tej sprawie do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie. Poniżej można znaleźć dodatkowe informacje  w tym zakresie.

Zgodnie z ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, tzw. ustawą ocenową, stroną postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z mocy prawa jest (bez potrzeby składania dodatkowego wniosku) wnioskujący o wydanie decyzji (inwestor) oraz podmiot, któremu przysługuje prawo rzeczowe do nieruchomości znajdującej się w obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie w tzw. wariancie inwestorskim. Obszarem takim jest:

1) przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obszar znajdujący się w odległości 100 m od granic tego terenu;

2) działki, na których w wyniku realizacji, eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia zostałyby przekroczone standardy jakości środowiska, lub

3) działki znajdujące się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia, które może wprowadzić ograniczenia w zagospodarowaniu nieruchomości, zgodnie z jej aktualnym przeznaczeniem.

Reasumując, wszystkie podmioty, w tym osoby fizyczne, które mają prawo rzeczowe do nieruchomości znajdującej się w obszarze oddziaływania inwestycji, są stroną postępowania.

Jednocześnie trzeba zaznaczyć, że prawo rzeczowe do nieruchomości znajdującej się w obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie (tj. rozstrzygnięcie czy podmiot wnioskujący jest stroną), ustalane jest na podstawie wypisów z rejestru gruntów lub aktualnego numeru księgi wieczystej nieruchomości poprzez jej weryfikację w Centralnej Bazie Danych Ksiąg Wieczystych. W związku z tym, w przypadku składania wniosków i uwag poza terminem udziału społeczeństwa, wymagających rozstrzygnięcia czy wnioskujący jest stroną, konieczne jest załączenie wypisów z rejestru gruntów lub aktualnego numeru księgi wieczystej.

W tym miejscu należy podkreślić, że obecnie obowiązujące przepisy prawa zwalniają inwestora z obowiązku załączenia do dokumentacji sprawy wypisów z rejestru gruntów, jeśli liczba stron jest większa niż 10. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie nie ma możliwości weryfikacji w oparciu o ww. dokumentację, czy osoba składająca uwagi i wnioski jest stroną postępowania.

Odniesienie się do uwag i wniosków

Do uwag i wniosków stron postępowania, a także do wszystkich uwag i wniosków złożonych w trakcie terminu przewidzianego na udział społeczeństwa, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie odniesie się w treści decyzji.