Informacja o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko zmiany Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027
14.05.2024
Na podstawie art. 48 ust. 7 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r., poz. 1094) Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi informuje o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu zmiany Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027(PS WPR 2023–2027).
Celem projektowanych zmian jest odpowiednie dostosowanie wybranych instrumentów PS WPR 2023–2027 do aktualnej sytuacji społeczno-gospodarczej, m.in. wynikającej z wojny w Ukrainie. Przy projektowaniu zmian uwzględniono doświadczenie z pierwszych naborów wniosków o wsparcie i postulaty beneficjentów. Wprowadzane zmiany mają też poprawić efektywność wydatkowania i wykorzystania środków finansowych WPR, pozwalając zachować płynności w finansowaniu rozwoju wsi i rolnictwa.
Zmiany uwzględniają też korzystne dla rolników modyfikacje przepisów bazowych WPR zaproponowane przez Komisję Europejską (projekt COM(2024)139), które są odpowiedzią na postulaty wyrażane w protestach rolniczych.
Proponowane zmiany obejmują:
- wdrożenia płatności dla małych gospodarstw, o której mowa w art. 28 rozporządzenia (UE) 2021/2115. Płatność zostanie wdrożona na lata 2024-2027;
- wdrożenia nowego ekoschematu dotyczącego przeznaczenia określonego odsetka gruntów ornych na obszary nieprodukcyjne. Płatność zostanie wdrożona w latach 2024–2027;
- zmiany w części dotyczącej interwencji I 10.6.2 „Rozwój współpracy w ramach łańcucha wartości (instrumenty finansowe) – w gospodarstwie”;
- zmian w części dotyczącej interwencji I 8.1. – Ochrona cennych siedlisk i zagrożonych gatunków na obszarach Natura 2000, interwencji I 8.2. – Ochrona cennych siedlisk i zagrożonych gatunków poza obszarami Natura 2000 oraz interwencji I 8.3. – Ekstensywne użytkowanie łąk i pastwisk na obszarach Natura 2000;
- zmian w interwencji I. 13.1 – LEADER/Rozwój Kierowany przez Społeczność (RLKS).
Zgodnie z art. 48 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r. poz. 1094), Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wystąpił 26 lutego 2024 r. oraz 5 kwietnia 2024 r. z wnioskiem do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i Głównego Inspektora Sanitarnego z prośbą o wyrażenie zgody na odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko proponowanej zmiany Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, ze względu na fakt, że nie występuje ryzyko negatywnego oddziaływania na środowisko proponowanych zmian.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, mając na uwadze skalę proponowanej zmiany PS WPR 2023–2027, zwrócił się 26 lutego 2024r. w zakresie zmian opisanych w pkt 3)-5) do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Głównego Inspektora Sanitarnego z prośbą o zgodę na odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko tego projektu modyfikacji Planu.
Główny Inspektorat Sanitarny, po zapoznaniu z wnioskiem MRiRW, wydał opinię w dniu 13 marca 2024 r., że nie zachodzi konieczność przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla nowelizacji PS WPR 2023-2027.
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska w piśmie przekazanym w dniu 13 marca 2024 r., poinformował, że po zapoznaniu z wnioskiem uzgadnia możliwość odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedłożonego zakresu zmian PS WPR 2023-2027.
Jednocześnie, w odniesieniu do projektu zmian wymienionych w pkt 1)-2), 5 kwietnia 2024r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wystąpił z wnioskiem o wyrażenie zgody na odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko do Głównego Inspektora Sanitarnego oraz do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.
Główny Inspektorat Sanitarny, po zapoznaniu z wnioskiem MRiRW do projektów zmian w PS WPR 2023–2027 z pkt 1)-2), wydał opinię w dniu 10 kwietnia 2024 r., iż nie zachodzi konieczność przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, natomiast Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wydał swoją opinię w dniu 9 maja 2024r., potwierdzając możliwość odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedłożonego zakresu zmian.
Podsumowując: przedłożony projekt należy uznać za niewielką modyfikację ww. Planu, nie skutkującą istotnymi oddziaływaniami na środowisko. W związku z powyższym zasadnym jest odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedłożonego projektu zmiany Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027.