Przepisy rozporządzenia 1107/2009 nie regulują szczegółowo zasad wprowadzania do obrotu, w tym znakowania, substancji podstawowych. Tym samym brak jest w tym zakresie pełnej harmonizacji pomiędzy państwami członkowskimi.

Przepisy art. 23 ust. 1 lit. c i d rozporządzenia 1107/2009 stanowią, że substancja podstawowa:

• nie jest stosowana głównie do celów ochrony roślin, ale mimo to jest przydatna w ochronie roślin, bezpośrednio lub w środku składającym się z tej substancji i prostego rozpuszczalnika

oraz

• nie jest wprowadzana do obrotu jako środek ochrony roślin.

W przypadku większości substancji podstawowych, nie są one zatem wprowadzone do obrotu z przeznaczeniem w ochronie roślin (jak ocet, piwo, mleko krowie), lecz zgodnie z ich podstawowym przeznaczeniem (np. jako żywność).

W takim przypadku oznakowanie substancji podstawowej:

• powinno:

• wskazywać jej podstawowe przeznaczenie, niezwiązane z ochroną roślin,
• spełniać wymagania prawne dotyczące wprowadzania do obrotu danej kategorii produktów,

• może zawierać:

• informację, iż dany produkt jest substancją podstawową w rozumieniu art. 23 rozporządzenia 1107/2009,
• informacje dotyczące stosowania danej substancji podstawowej, zgodne z warunkami jej zatwierdzenia przez Komisję Europejską (dotyczące rośliny chronionej, zwalczanego agrofaga, dawki, terminów stosowania, etc.),

• nie może zawierać treści wskazującej lub sugerującej, iż substancja podstawowa jest środkiem ochrony roślin.

Szereg państw członkowskich Unii Europejskiej dopuszcza do obrotu na swoim terytorium substancje podstawowe jako gotowe preparaty przeznaczone do stosowania w ochronie roślin. Biorąc pod uwagę zasadę swobodnego przepływu towarów na wspólnym rynku Unii Europejskiej, towary takie – wyprodukowane w innych państwach członkowskich – mogą znajdować się w obrocie także w Polsce. Tym samym, mając na uwadze zapewnienie równej konkurencyjności dla krajowych producentów substancji podstawowych, dopuszcza się wprowadzanie do obrotu substancji podstawowej jako produktu przeznaczonego do stosowania w ochronie roślin, jeżeli oznakowanie takiego produktu:

• zawiera:

• informację, iż dany produkt zawiera substancję podstawową w rozumieniu art. 23 rozporządzenia 1107/2009,
• informacje dotyczące jego stosowania, zgodne z warunkami zatwierdzenia przez Komisję Europejską zawartej w nim substancji podstawowej,

• nie zawiera treści wskazującej lub sugerującej, iż jest on środkiem ochrony roślin.

Preparat zawierający substancję podstawową musi przy tym mieć skład zgodny z warunkami zatwierdzenia danej substancji przez Komisję Europejską. Nie może on zawierać substancji czynnych środków ochrony roślin.