Kujawsko-Pomorski Urząd Wojewódzki w Bydgoszczy

§ 1. Postanowienia ogólne

1. Program określa zakres i formy finansowego wspierania w 2021 r. przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego programów organizacji pozarządowych i podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie  (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057), w obszarach pomocy społecznej, wskazanych w § 4 ust. 5 niniejszego Programu finansowego wspierania.
2. Ilekroć w Programie jest mowa o:
   1. ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej;
   2. ustawie o pożytku – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
   3. organizacjach – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku;
   4. Wojewodzie – rozumie się przez to Wojewodę Kujawsko–Pomorskiego;
   5. konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy o pożytku;
   6. komisji – rozumie się przez to komisję konkursową, o której mowa w art.15 ust. 2a–2f ustawy o pożytku, powołaną w celu opiniowania złożonych ofert konkursowych;
   7. programie – rozumie się przez to niniejszy Program finansowego wspierania przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego programów w określonych obszarach pomocy społecznej, realizowanych w 2021 roku przez organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
   8. dotacji - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 126 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.);
   9. Urzędzie – rozumie się przez to Kujawsko-Pomorski Urząd Wojewódzki w Bydgoszczy (K-P UW);
   10. stronie internetowej – rozumie się przez to stronę internetową Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy: www.bydgoszcz.uw.gov.pl oraz BIP K-P UW w Bydgoszczy.
        

§ 2. Cele Programu

Celem Programu jest rozszerzenie form pomocy adresowanych do mieszkańców województwa kujawsko–pomorskiego dzięki wykorzystaniu potencjału organizacji i ich współdziałaniu z sektorem publicznym w zakresie zadań związanych ze wsparciem osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej oraz rozwiązywaniem kluczowych problemów społecznych.

 

§ 3. Zasady wspierania

Finansowe wspieranie przez Wojewodę programów w określonych obszarach pomocy społecznej odbywa się na zasadach:

1. pomocniczości – wskazuje podział zadań między sektorem publicznym a obywatelskim, ukierunkowanych na umacnianie roli obywateli, ich wspólnot i organizacji oraz ograniczanie interwencjonizmu państwa;
2. suwerenności stron – przejawia się w poszanowaniu autonomii organizacji pozarządowych oraz wzajemnym nieingerowaniu w sprawy wewnętrzne;
3. partnerstwa – oznacza współpracę równoprawnych partnerów na warunkach określonych stosowną umową;
4. efektywności – polega na dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych;
5. uczciwej konkurencji i jawności – zakłada kształtowanie przejrzystych zasad współpracy opartych na równych, jawnych kryteriach wspierania organizacji pozarządowych.

 

§ 4. Zakres przedmiotowy

1. Wojewoda wspiera finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa  w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku, w sferze realizacji zadań z obszaru pomocy społecznej po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert.
2. Wysokość środków finansowych na realizację w roku 2021 r. przez organizacje pozarządowe lub podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku, zleconych zadań publicznych zależy od wysokości środków zabezpieczonych w budżecie Wojewody.
3. W 2020 r. wysokość środków na zlecenie przez Wojewodę realizacji zadań publicznych wynosi 150.000,00 zł.
4. Podstawowym kryterium decydującym o wspieraniu finansowym przez Wojewodę jest prowadzenie przez organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku, działalności na rzecz mieszkańców województwa kujawsko-pomorskiego mających siedzibę na terenie województwa kujawsko-pomorskiego lub oddział posiadający osobowość prawną, upoważniony do podpisywania umów i zaciągania zobowiązań finansowych, prowadzących działalność w zakresie pomocy społecznej i posiadających stosowne zapisy w statucie.
    
5. Obszary pomocy społecznej, w których możliwe jest wspieranie finansowe w 2021 r.:
    
   1. Pomoc i wsparcie dla osób niepełnosprawnych lub długotrwale chorych oraz osób starszych, poprzez:

1. działania mające na celu promowanie aktywnych form spędzania czasu, umożliwienie udziału w życiu społecznym, kulturalnym, turystyce, rekreacji i sporcie;
2. integrację osób niepełnosprawnych lub długotrwale chorych oraz osób starszych, w tym z osobami sprawnymi, poprzez uczestnictwo w zorganizowanych formach aktywności, np. w festynach, konkursach, spotkaniach itp.;
3. umożliwienie osobom niepełnosprawnym lub długotrwale chorym oraz starszym rozwijania talentów, zainteresowań, prezentacji swoich osiągnięć poprzez uczestnictwo w warsztatach, koncertach, przeglądach artystycznych, wystawach, szkoleniach itp.;
4. poradnictwo i doradztwo skierowane do osób niepełnosprawnych lub długotrwale chorych oraz osób starszych np. w formie doradztwa prawnego, psychologicznego, socjalnego itp.;
5. organizację zajęć wyrównujących szanse osób niepełnosprawnych, długotrwale chorych oraz starszych w środowisku rodzinnym, zawodowym i społecznym poprzez uczestnictwo w szkoleniach, zajęciach terapeutycznych lub grupach wsparcia.
    

2. Pomoc i wsparcie dla dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym, w tym dotkniętych patologiami i chorobami o całożyciowym przebiegu oraz ich rodziców i opiekunów, poprzez:

1. działania promujące odpowiednie wzorce życia rodzinnego poprzez uczestnictwo w zajęciach terapeutycznych, a także przeciwdziałające bezradności rodziców w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, np. organizację wspólnych warsztatów dla dzieci i rodziców;
2. organizację w miejscu zamieszkania czasu wolnego dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym, w tym dotkniętych patologiami;
3. organizację różnych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym, w tym dotkniętych patologiami;
4. prowadzenie zajęć socjoterapeutycznych, wychowawczych dla dzieci i młodzieży, zwłaszcza z rodzin niepełnych, wielodzietnych, ubogich, dotkniętych problemem alkoholizmu lub uzależnienia od substancji psychoaktywnych, przemocy domowej, niewydolnych wychowawczo, ukierunkowanych na zdobycie umiejętności radzenia sobie  z sytuacją kryzysową;
5. organizację dodatkowych zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym mających na celu wyrównanie szans edukacyjnych oraz rozwój zainteresowań i talentów;
6. zaspokojenie potrzeb życia codziennego dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym, w tym dotkniętych patologiami, w szczególności w zakresie zapewnienia posiłku, odzieży, obuwia, materiałów edukacyjnych.

 

3. Pomoc i wsparcie dla osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością, poprzez:

1. prowadzenie miejsc zapewniających nocleg i schronienie osobom bezdomnym;
2. zaspokojenie potrzeb życia codziennego osób bezdomnych (zakup artykułów higienicznych, odzieży, środków medycznych, środków chemicznych itp.);
3. zapewnienie osobom bezdomnym gorącego posiłku;
4. wsparcie działań o charakterze aktywizującym, w tym poprzez pracę psychologów, pracowników socjalnych, terapeutów ds. uzależnień i innych specjalistów.

 

4. Pomoc i wsparcie dla osób dorosłych zagrożonych/dotkniętych problemem alkoholizmu lub uzależnienia od substancji psychoaktywnych oraz współuzależnionych, poprzez:

1. terapię indywidualną zmierzającą do identyfikacji powodów uzależnienia oraz promującą pozytywne wzorce życia i radzenia sobie z trudnościami,
2. psychoterapię grupową przeznaczoną dla osób uzależnionych oraz współuzależnionych,
3. prowadzenie poradnictwa specjalistycznego przeznaczonego dla osób uzależnionych i współuzależnionych, np. formie doradztwa prawnego, psychologicznego, socjalnego itp.,
4. terapię rodzinną prowadzoną w celu zmiany wzorców funkcjonowania rodziny,
5. prowadzenie działań w obszarze szeroko rozumianej edukacji prozdrowotnej, np. poprzez promowanie aktywnych forma spędzania wolnego czasu.

 

§ 5. Wojewoda w regulaminie otwartego konkursu ofert, może ustalić zadania priorytetowe konkursu na rok 2021.

 

§ 6. Formy wspierania

1. Wspieranie finansowe przez Wojewodę odbywa się poprzez: 
   1. wsparcie w obszarach pomocy społecznej, określonych w § 4 ust. 5 punkt 1 - 4 Programu, realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku;
   2. powierzenie w obszarach pomocy społecznej, określonych w § 4 ust. 5 punkt 1 - 4 Programu, realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku.

 

§ 7. Okres realizacji programu

Program obowiązuje od daty podpisania przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego do 31 grudnia 2021 r.

 

§ 8. Sposób realizacji Programu

1. Szczegółowy tryb ogłaszania, przeprowadzania i rozstrzygania otwartego konkursu ofert na zlecenie realizacji zadań publicznych w obszarach pomocy społecznej określa ustawa o pożytku oraz ogłoszenie o otwartym konkursie ofert wywieszone na tablicy ogłoszeń Urzędu i opublikowane na stronach internetowych Urzędu.
2. Wyniki otwartego konkursu ofert zawierające informacje, o których mowa w art. 15 ust. 2h ustawy o pożytku, ogłaszane są niezwłocznie po wyborze oferty w sposób określony w art. 13 ust. 3 ustawy o pożytku, poprzez:

a.  ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej,

b. wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu,

c. opublikowanie na stronach internetowych Urzędu.

3. Szczegółowy sposób realizacji zleconego zadania publicznego określa umowa o wsparcie lub powierzenie realizacji zadania zawarta między Wojewodą a organizacją lub podmiotem, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku.
4. W ramach niniejszego Programu Wojewoda wykonuje swoje obowiązki w zakresie otwartego konkursu ofert w obszarze pomocy społecznej za pośrednictwem Wydziału Polityki Społecznej Kujawsko–Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy.
5. Wstępnej analizy ofert pod względem formalnym dokonują pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Urzędu.
6. Ocena ofert dokonywana jest na podstawie karty oceny formalnej i merytorycznej.
7. W celu zaopiniowania ofert konkursowych, Wojewoda w drodze zarządzenia, powołuje komisję konkursową, o której mowa w § 1  ust. 2 pkt 6 niniejszego Programu.
8. Decyzję o udzieleniu dotacji podejmuje Wojewoda po zapoznaniu się z oceną Komisji Konkursowej. Od decyzji Wojewody w sprawie wyboru oferty i udzielenia dotacji nie przysługuje odwołanie.
9. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji lub przyznaniem dotacji we wnioskowanej wysokości.
10. Wojewoda zawiera umowy na realizację zadania publicznego, objętego postępowaniem konkursowym bez zbędnej zwłoki od dnia rozstrzygnięcia konkursu ofert.

 

§ 9.  Nadzór i ocena realizacji zadania publicznego

Wojewoda sprawuje nadzór nad prawidłowością realizacji zadania publicznego poprzez analizę sprawozdań częściowych i końcowych z wykonania zadania publicznego oraz przeprowadzanie czynności kontrolnych przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Urzędu zgodnie z planem kontroli na dany rok lub w trybie uproszczonym, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2020 r. poz.224).