Program finansowego wspierania przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego programów w określonych obszarach pomocy społecznej, realizowanych w 2022 roku przez organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

Podstawa prawna: art. 22 pkt 14 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2021 r. poz. 2268).

§ 1. Postanowienia ogólne

Program określa zakres i formy finansowego wspierania w 2022 r. przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego programów organizacji pozarządowych i podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057), w obszarach pomocy społecznej, wskazanych w § 4 ust. 5 niniejszego Programu finansowego wspierania.
Ilekroć w Programie jest mowa o:

ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej;
ustawie o pożytku – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
organizacjach – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku;
Wojewodzie – rozumie się przez to Wojewodę Kujawsko–Pomorskiego;
konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy o pożytku;
komisji – rozumie się przez to komisję konkursową, o której mowa w art.15 ust. 2a–2f ustawy
o pożytku, powołaną w celu opiniowania złożonych ofert konkursowych;
programie – rozumie się przez to niniejszy Program finansowego wspierania przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego programów w określonych obszarach pomocy społecznej, realizowanych w 2022 roku przez organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa
w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie;
dotacji - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 126 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305 z późn. zm.);
Urzędzie – rozumie się przez to Kujawsko-Pomorski Urząd Wojewódzki w Bydgoszczy (K-P UW);
stronie internetowej – rozumie się przez to stronę internetową Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy: www.bydgoszcz.uw.gov.pl oraz BIP K-P UW w Bydgoszczy.

§ 2. Cele Programu

Celem Programu jest rozszerzenie form pomocy adresowanych do mieszkańców województwa kujawsko–pomorskiego dzięki wykorzystaniu potencjału organizacji i ich współdziałaniu z sektorem publicznym w zakresie zadań związanych ze wsparciem osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej oraz rozwiązywaniem kluczowych problemów społecznych.

§ 3. Zasady wspierania

Finansowe wspieranie przez Wojewodę programów w określonych obszarach pomocy społecznej odbywa się na zasadach:

pomocniczości – wskazuje podział zadań między sektorem publicznym
a obywatelskim, ukierunkowanych na umacnianie roli obywateli, ich wspólnot i organizacji
oraz ograniczanie interwencjonizmu państwa;
suwerenności stron – przejawia się w poszanowaniu autonomii organizacji pozarządowych
oraz wzajemnym nieingerowaniu w sprawy wewnętrzne;
partnerstwa – oznacza współpracę równoprawnych partnerów na warunkach określonych stosowną umową;
efektywności – polega na dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych;
uczciwej konkurencji i jawności – zakłada kształtowanie przejrzystych zasad współpracy opartych na równych, jawnych kryteriach wspierania organizacji pozarządowych.

§ 4. Zakres przedmiotowy

Wojewoda wspiera finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku, w sferze realizacji zadań z obszaru pomocy społecznej po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert.
Wysokość środków finansowych na realizację w roku 2022 r. przez organizacje pozarządowe lub podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku, zleconych zadań publicznych zależy od wysokości środków zabezpieczonych w budżecie Wojewody.
W 2022 r. wysokość środków na zlecenie przez Wojewodę realizacji zadań publicznych wynosi 623.000,00 zł.
Podstawowym kryterium decydującym o wspieraniu finansowym przez Wojewodę jest prowadzenie przez organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku, działalności na rzecz mieszkańców województwa kujawsko-pomorskiego mających siedzibę na terenie województwa kujawsko-pomorskiego lub oddział posiadający osobowość prawną, upoważniony do podpisywania umów i zaciągania zobowiązań finansowych, prowadzących działalność w zakresie pomocy społecznej i posiadających stosowne zapisy w statucie.
Obszary pomocy społecznej, w których możliwe jest wspieranie finansowe w 2022 r.:

Pomoc i wsparcie dla osób niepełnosprawnych lub długotrwale chorych oraz osób starszych, poprzez:

działania mające na celu promowanie aktywnych form spędzania czasu, umożliwienie udziału w życiu społecznym, kulturalnym, turystyce, rekreacji i sporcie;
integrację osób niepełnosprawnych lub długotrwale chorych oraz osób starszych, w tym z osobami sprawnymi, poprzez uczestnictwo w zorganizowanych formach aktywności, np. w festynach, konkursach, spotkaniach itp.;
umożliwienie osobom niepełnosprawnym lub długotrwale chorym oraz starszym rozwijania talentów, zainteresowań, prezentacji swoich osiągnięć poprzez uczestnictwo w warsztatach, koncertach, przeglądach artystycznych, wystawach, szkoleniach itp.;
poradnictwo i doradztwo skierowane do osób niepełnosprawnych lub długotrwale chorych oraz osób starszych np. w formie doradztwa prawnego, psychologicznego, socjalnego itp.;
organizację zajęć wyrównujących szanse osób niepełnosprawnych, długotrwale chorych oraz starszych w środowisku rodzinnym, zawodowym i społecznym poprzez uczestnictwo w szkoleniach, zajęciach terapeutycznych lub grupach wsparcia.

Pomoc i wsparcie dla dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym, w tym dotkniętych patologiami i chorobami o całożyciowym przebiegu oraz ich rodziców i opiekunów, poprzez:

działania promujące odpowiednie wzorce życia rodzinnego poprzez uczestnictwo w zajęciach terapeutycznych, a także przeciwdziałające bezradności rodziców w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, np. organizację wspólnych warsztatów dla dzieci i rodziców;
organizację w miejscu zamieszkania czasu wolnego dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym, w tym dotkniętych patologiami;
organizację różnych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym, w tym dotkniętych patologiami;
prowadzenie zajęć socjoterapeutycznych, wychowawczych dla dzieci i młodzieży, zwłaszcza z rodzin niepełnych, wielodzietnych, ubogich, dotkniętych problemem alkoholizmu lub uzależnienia od substancji psychoaktywnych, przemocy domowej, niewydolnych wychowawczo, ukierunkowanych na zdobycie umiejętności radzenia sobie z sytuacją kryzysową;
organizację dodatkowych zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym mających na celu wyrównanie szans edukacyjnych oraz rozwój zainteresowań i talentów;
zaspokojenie potrzeb życia codziennego dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym, w tym dotkniętych patologiami, w szczególności w zakresie zapewnienia posiłku, odzieży, obuwia, materiałów edukacyjnych.

Pomoc i wsparcie dla osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością, poprzez:

zaspokojenie potrzeb życia codziennego osób bezdomnych (zakup artykułów higienicznych, odzieży, środków medycznych, środków chemicznych itp.);
zapewnienie osobom bezdomnym gorącego posiłku;
wsparcie działań prowadzących do aktywizacji zawodowo-społecznej m.in. kursów, szkoleń podnoszące umiejętności i kompetencje społeczne i zawodowe;
terapię indywidualną i psychoterapię grupową zmierzającą m.in. do poprawy funkcjonowania w społeczeństwie, samodzielnego radzenia sobie z sytuacjami kryzysowymi oraz wyjściem z uzależnień;
prowadzenie zbiorowego i indywidualnego poradnictwa specjalistycznego w obszarze aktywizacji społeczno-zawodowej ( psychologów, pracowników socjalnych, doradców zawodowych, terapeutów ds. uzależnień i innych specjalistów;
organizację spotkań z okazji świąt (m.in. Bożego Narodzenia, Światowego Dnia Głodu itp.) połączonych z wydawaniem paczek zawierających produkty żywnościowe, środki higieny osobistej)

Pomoc i wsparcie dla osób dorosłych zagrożonych/dotkniętych problemem alkoholizmu lub uzależnienia od substancji psychoaktywnych oraz współuzależnionych, poprzez:

terapię indywidualną zmierzającą do identyfikacji powodów uzależnienia oraz promującą pozytywne wzorce życia i radzenia sobie z trudnościami,
psychoterapię grupową przeznaczoną dla osób uzależnionych oraz współuzależnionych,
prowadzenie poradnictwa specjalistycznego przeznaczonego dla osób uzależnionych i współuzależnionych, np. formie doradztwa prawnego, psychologicznego, socjalnego itp.,
terapię rodzinną prowadzoną w celu zmiany wzorców funkcjonowania rodziny,
prowadzenie działań w obszarze szeroko rozumianej edukacji prozdrowotnej, np. poprzez promowanie aktywnych forma spędzania wolnego czasu.

§ 5. Wojewoda w regulaminie otwartego konkursu ofert, może ustalić zadania priorytetowe konkursu na rok 2022.

§ 6. Formy wspierania

Wspieranie finansowe przez Wojewodę odbywa się poprzez:

wsparcie w obszarach pomocy społecznej, określonych w § 4 ust. 5 punkt 1 - 4 Programu, realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku;
powierzenie w obszarach pomocy społecznej, określonych w § 4 ust. 5 punkt 1 - 4 Programu, realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty,
o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku.

§ 7. Okres realizacji programu

Program obowiązuje od daty podpisania przez Wojewodę do 31 grudnia 2022 r.

§ 8. Sposób realizacji Programu

Szczegółowy tryb ogłaszania, przeprowadzania i rozstrzygania otwartego konkursu ofert na zlecenie realizacji zadań publicznych w obszarach pomocy społecznej określa ustawa o pożytku oraz ogłoszenie o otwartym konkursie ofert wywieszone na tablicy ogłoszeń Urzędu i opublikowane na stronach internetowych Urzędu.
Wyniki otwartego konkursu ofert zawierające informacje, o których mowa w art. 15 ust. 2h ustawy o pożytku, ogłaszane są niezwłocznie po wyborze oferty w sposób określony w art. 13 ust. 3 ustawy o pożytku, poprzez:

a. ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej,

b. wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu,

c. opublikowanie na stronach internetowych Urzędu.

Szczegółowy sposób realizacji zleconego zadania publicznego określa umowa o wsparcie lub powierzenie realizacji zadania zawarta między Wojewodą a organizacją lub podmiotem, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku.
W ramach niniejszego Programu Wojewoda wykonuje swoje obowiązki w zakresie otwartego konkursu ofert w obszarze pomocy społecznej za pośrednictwem Wydziału Polityki Społecznej Urzędu.
Wstępnej analizy ofert pod względem formalnym dokonuje Zespół ds. Oceny Ofert powoływany przez Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej
Ocena ofert dokonywana jest na podstawie karty oceny formalnej i merytorycznej.
W celu zaopiniowania ofert konkursowych, Wojewoda w drodze zarządzenia, powołuje komisję konkursową, o której mowa w § 1 ust. 2 pkt 6 niniejszego Programu.
Decyzję o udzieleniu dotacji podejmuje Wojewoda po zapoznaniu się z oceną Komisji Konkursowej. Od decyzji Wojewody w sprawie wyboru oferty i udzielenia dotacji nie przysługuje odwołanie.
Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji lub przyznaniem dotacji we wnioskowanej wysokości.
Wojewoda zawiera umowy na realizację zadania publicznego, objętego postępowaniem konkursowym bez zbędnej zwłoki od dnia rozstrzygnięcia konkursu ofert.

§ 9. Nadzór i ocena realizacji zadania publicznego

Wojewoda sprawuje nadzór nad prawidłowością realizacji zadania publicznego poprzez analizę sprawozdań częściowych i końcowych z wykonania zadania publicznego oraz przeprowadzanie czynności kontrolnych przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Urzędu zgodnie z planem kontroli na dany rok lub w trybie uproszczonym, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 lipca 2011 r.
o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2020 r. poz.224).