Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi

GPB-II.7820.8.2023.IM/JN

DECYZJA Nr 22/24

Na podstawie art. 155 i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775, ze zm.), zwanej dalej „Kpa”, oraz na podstawie art. 11f ust. 7 i 8 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 162, ze zm.), zwanej dalej „specustawą drogową”, na wniosek Inwestora - Zarządu Województwa Łódzkiego, reprezentowanego przez Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich w Łodzi, al. Piłsudskiego 12,

zmieniam

ostateczną decyzję Wojewody Łódzkiego Nr 210/23 z dnia 16.10.2023 r. udzielającą Zarządowi Województwa Łódzkiego, reprezentowanemu przez Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich w Łodzi, al. Piłsudskiego 12, zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, polegającej na rozbudowie drogi wojewódzkiej Nr 726 na odcinku od km 13+622 do km 14+562 w gm. Rzeczyca, pow. tomaszowski, zwaną dalej „decyzją ZRID”,

w następujący sposób:

- uchylam zapis w sentencji decyzji ZRID, na stronie 4, w pozycji 16 w Tabeli 1, w brzmieniu:

16	154	154/1	0,0465	154/2

 

- i orzekam w tym zakresie, poprzez ustalenie, w miejsce uchylenia, nowego zapisu na stronie 4, w pozycji 16 w Tabeli 1, w brzmieniu:

 

16	154	154/1 154/2*	0,0465 0,0006	-

 

Pozostałe warunki i treść decyzji Wojewody Łódzkiego Nr 210/23 z dnia 16.10.2023 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na rozbudowie drogi wojewódzkiej Nr 726 na odcinku od km 13+622 do km 14+562 w gm. Rzeczyca, pow. tomaszowski, pozostają bez zmian.

UZASADNIENIE

Wojewoda Łódzki decyzją ZRID udzielił Zarządowi Województwa Łódzkiego zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, polegającej na rozbudowie drogi wojewódzkiej Nr 726 na odcinku od km 13+622 do km 14+562 w gm. Rzeczyca, pow. tomaszowski, w tym dla potrzeb realizacji przedmiotowej inwestycji drogowej zatwierdził m.in. podział nieruchomości oznaczonej numerem ewidencyjnym działki 154, obręb Kanice. Decyzji ZRID został nadany rygor natychmiastowej wykonalności.

 Zgodnie z decyzją ZRID,  działka o nr ewid. 154, obręb Kanice, podzielona została na działkę o nr ewid. 154/1 - położoną w liniach rozgraniczających teren inwestycji, która z mocy prawa z dniem, w którym decyzja ZRID stanie się ostateczna, stanie się własnością Województwa Łódzkiego, oraz działkę o nr ewid. 154/2 - która pozostała własnością dotychczasowego właściciela.

Inwestor w dniu 17.11.2023 r.  wniósł o zmianę decyzji ZRID w zakresie podziału dz. nr ewid. 154, obręb Kanice, w taki sposób, aby dz. nr ewid. 154/2 (o pow. 0,0006 ha), została wskazana jako działka przeznaczona pod rozbudowę drogi gminnej Nr 116111E, która z mocy prawa z dniem, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna, stała się własnością Województwa Łódzkiego.

Inwestor uzasadnił wniosek wskazując, że na mapie z zatwierdzonym podziałem nieruchomości, stanowiącej załącznik nr 3 ark. 16 do decyzji ZRID, w wykazie zmian gruntowych znajduje się zapis, że działka nr 154 obręb Kanice dzieli się na działkę nr 154/1 - pod drogę wojewódzką oraz na działkę nr 154/2 - pod drogę gminną. W związku z powyższym, jak wyjaśnił Inwestor, zachodzi konieczność zmiany decyzji ZRID, w celu jednoznacznego oznaczenia działek przeznaczonych pod inwestycję drogową oraz prawidłowego naliczenia odszkodowania, co leży w słusznym interesie osób będących stronami w przedmiotowej sprawie.

Ponadto Inwestor wskazał, że przedmiotowa zmiana decyzji ZRID nie wpływa na przebieg linii rozgraniczającej teren inwestycji oraz nie zmienia przyjętych rozwiązań projektowych.

Tutejszy organ pismem z 23.11.2023 r. poinformował Inwestora, że decyzja ZRID nie jest jeszcze ostateczna. Zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji ZRID, stronom służy od niej odwołanie do Ministra Rozwoju i Technologii w Warszawie, za pośrednictwem Wojewody Łódzkiego, w terminie 14 dni od dnia skutecznego doręczenia. Zgodnie z przepisami specustawy drogowej, Decyzja ZRID doręczona została Inwestorowi a pozostałe strony zawiadomiono o jej wydaniu m.in. w drodze obwieszczenia, którego publiczne ogłoszenie nastąpiło w dniu 06.11.2023 r. Mając na uwadze, że doręczenie uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia, o czym stanowi art. 49 Kpa, termin dla stron do wniesienia odwołania od decyzji ZRID upływa z dniem 04.12.2023 r. W związku z powyższym, złożony do Wojewody Łódzkiego wniosek o zmianę decyzji ZRID w trybie art. 155 kpa, zostanie rozpatrzony przez tutejszy organ po upływie wskazanego wyżej terminu.

W ustawowym terminie nie wpłynęło odwołanie od decyzji ZRID, zatem decyzja ZRID stała się ostateczna z dniem 5.12.2023 r.

W toku postępowania tut. organ ustalił, że inwestycja nie została zakończona oraz że dla przedmiotowej działki, objętej zakresem zmiany, nie zostało wypłacone odszkodowanie. Ponadto organ stwierdził, że zmiana decyzji ZRID, o którą wnioskuje Inwestor, jest zgodna z treścią mapy określającej linie rozgraniczające teren inwestycji, stanowiącej załącznik nr 2 do decyzji ZRID.

Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie zmiany decyzji ZRID zostało wysłane do Wnioskodawcy oraz właścicieli lub użytkowników wieczystych nieruchomości objętych wnioskiem, na adres wskazany w ewidencji gruntów, z informacją o miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z aktami sprawy, uzyskać wyjaśnienia w sprawie, a także składać wnioski i zastrzeżenia dotyczące rozpatrywanej sprawy.

Pozostałe strony organ zawiadomił, zgodnie z art. 11f ust. 7 specustawy drogowej, poprzez obwieszczenie zamieszczone:

- na tablicy ogłoszeń Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi - w dniach od 15.12.2023 r. do 29.12.2023 r.;

- w urzędowym publikatorze teleinformatycznym - Biuletynie Informacji Publicznej Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi - w dniu 15.12.2023 r. na okres 14 dni od dnia zamieszczenia;

- na tablicy ogłoszeń oraz w urzędowym publikatorze teleinformatycznym – Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Rzeczycy – w dniu 15.12.2023 r. na okres 14 dni od dnia zamieszczenia.

            W toku prowadzonego postępowania do organu nie wpłynęły żadne wnioski ani zastrzeżenia od stron postępowania.

            Zgodnie z art. 11f ust. 8 specustawy drogowej, do zmiany decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stosuje się odpowiednio przepis art. 155 Kpa, z zastrzeżeniem, że zgodę wyraża wyłącznie strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.

            Decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony, o czym stanowi art. 155 Kpa.

Mając na względzie, że Inwestor realizując inwestycję celu publicznego, reprezentuje interes społeczny, należy uznać, iż Inwestor działa w interesie społecznym zarówno występując o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, jak i  występując o jej zmianę, jak ma to miejsce w niniejszej sprawie.

Brak jest również przepisów szczególnych, które sprzeciwiałyby się zmianie decyzji ZRID w tym trybie. W omawianej sprawie, zgodnie z treścią art. 11f ust. 8 specustawy drogowej, zgodę na zmianę decyzji wyraziła strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, tj. Inwestor. Oczywistym jest bowiem, iż skoro podmiotem wnioskującym o zmianę decyzji o zezwoleniu na realizację przedmiotowej inwestycji drogowej jest sam Inwestor to jest to równoznaczne z wyrażeniem przez ten podmiot zgody na zmianę tejże decyzji.

            Należy zauważyć, że decyzja wydana w trybie art. 155 Kpa jest decyzją uznaniową, co oznacza, że do organu rozstrzygającego należy ocena w konkretnej sprawie, czy istnieją podstawy do uchylenia lub zmiany decyzji, jak też wybór jednego z możliwych rozwiązań. Każdy stan faktyczny wymaga dokonania odrębnej oceny, przy uwzględnieniu skutków, jakie spowoduje zmiana decyzji administracyjnej.

            Mając powyższe na uwadze, po dokonaniu weryfikacji wniosku i wnikliwej analizie dokumentacji sprawy, tut. organ uznał, że Inwestor wyczerpująco uzasadnił konieczność zmiany ostatecznej decyzji ZRID w trybie art. 155 Kpa a przesłanki zmiany decyzji określone w art. 155 Kpa i w art. 11f ust. 8 specustawy drogowej zostały w rozpatrywanej sprawie spełnione.

            Należało zatem orzec, jak w sentencji.

            Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Ministra Rozwoju i Technologii w Warszawie, Plac Trzech Krzyży 3/5, za pośrednictwem Wojewody Łódzkiego, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

 

Z up. WOJEWODY ŁÓDZKIEGO

Jakub Lepalczyk
Dyrektor Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa

 

Zwolniono od opłaty skarbowej na podstawie art. 7 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2111).

Otrzymują:

1. Zarząd Województwa Łódzkiego

reprezentowany przez Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich w Łodzi (ePUAP)

al. Piłsudskiego 12, 90-051 Łódź

2. Starosta Tomaszowski (ePUAP)

(po uzyskaniu przez niniejszą decyzję waloru ostateczności celem ujawnienia w ewidencji gruntów)

3. Zarząd Województwa Łódzkiego (ePUAP)

Al. Piłsudskiego 8, 90-058 Łódź

(po uzyskaniu przez niniejszą decyzję waloru ostateczności celem ujawnienia w księgach wieczystych)

4. Wydział Gospodarki Nieruchomościami (EZD)

Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi

ul. Tuwima 28, 90-002 Łódź

5. Aa

 

Do wiadomości:

1. Łódzki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (ePUAP)

ul. Traugutta 25, 90-113 Łódź

 

Klauzula informacyjna o przetwarzaniu danych osobowych

25 maja 2018 r. na terytorium wszystkich krajów Unii Europejskiej zaczęło obowiązywać rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych - RODO). RODO określa zasady, na jakich można przetwarzać dane osobowe. Z przepisów rozporządzenia o ochronie danych wynika też obowiązek ochrony danych osobowych.

Kto jest administratorem Państwa danych? Jak skontaktować się z administratorem danych?

Administratorem Państwa danych osobowych jest Wojewoda Łódzki.

- adres: Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi, ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź

- e-mail: kancelaria@lodz.uw.gov.pl

Jak skontaktować się z inspektorem ochrony danych?

- adres: Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi, ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź

- e-mail: iod@lodz.uw.gov.pl.

W jakim celu administrator będzie przetwarzać Państwa dane?

Administrator przetwarza Państwa dane, aby Wojewoda Łódzki mógł wykonywać swoje ustawowe zadania, w szczególności:

- rozpatrywać sprawy – prowadzić postępowania administracyjne, należące do właściwości wojewody jako organu administracji architektoniczno-budowlanej I instancji;

- prowadzić rejestr wniosków o pozwolenie na budowę i rejestru decyzji o pozwoleniu na budowę wydawanych przez wojewodę;

- rozpatrywać sprawy należące do właściwości wojewody jako organu administracji rządowej (skargi, wnioski, zapytania itp.);

Na jakiej podstawie administrator przetwarza Państwa dane osobowe?

Podstawą prawną przetwarzania danych osobowych jest obowiązek prawny, który ciąży na administratorze. Przetwarzanie danych jest niezbędne do wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze.

Źródła danych

Administrator może pozyskiwać dane osobowe od osoby, której te dane dotyczą, ze źródeł publicznie dostępnych, od organów administracji państwowej, od innych podmiotów, od osób fizycznych zobowiązanych do przekazania danych osobowych.

Kto będzie mieć dostęp do Państwa danych osobowych?

Administrator może przekazywać (udostępniać) – w celu wskazanym wyżej - Państwa dane osobowe innym kategoriom odbiorców danych osobowych. Odbiorcami tych danych osobowych są strony postępowania, prowadzonego przez wojewodę i ich pełnomocnicy, podmioty działające na prawach strony,  i ich pełnomocnicy, a także uczestnicy postępowań (np. biegli itp.), organy publiczne i urzędy państwowe lub inne podmioty upoważnione na podstawie przepisów prawa lub wykonujący zadania realizowane w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej.

Jak długo administrator będzie przetwarzać Państwa dane?

Administrator będzie przetwarzać Państwa dane do czasu, aż wykona określone zadanie.

Czas ten obejmuje też archiwizację dokumentów, które administrator zgromadzi w związku z realizacją tego zadania.

Jakie przysługują Państwu prawa?

Mają Państwo prawo żądać od administratora danych, aby:

- umożliwił Państwu dostęp do swoich danych osobowych,

- sprostował przetwarzane dane,

Żądanie realizacji wymienionych praw proszę przesłać w formie pisemnej do administratora danych (dane kontaktowe jak wyżej, z dopiskiem „Ochrona danych osobowych”).

Przysługuje też Państwu prawo, aby wnieść skargę do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przypadku, gdy uznają Państwo, że przetwarzanie danych osobowych narusza przepisy.

Czy Państwa dane są bezpieczne?

Tak. Administrator nie wykorzystuje ich po to, aby w sposób zautomatyzowany podejmować decyzje lub profilować dane.