Minister Funduszy i Polityki Regionalnej na podstawie art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie” – ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego polegającego na wdrożeniu programu wsparcia dla ukraińskich mikro i małych oraz średnich przedsiębiorstw, ze szczególnym uwzględnieniem firm w fazie start-up. Do składania ofert w konkursie zaprasza się organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

1. Rodzaj zadania publicznego

Zadanie publiczne będące przedmiotem konkursu ofert dotyczy wsparcia dla ukraińskich mikro, małych i średnich przedsiębiorstw (MSP), w szczególności w fazie start-up.

Zadanie publiczne będące przedmiotem konkursu ofert będzie realizowane w ramach działania projektowego pt. „Program wsparcia dla ukraińskich MŚP w tym w szczególności firm w fazie start’up”, polegającego na wspieraniu rozwoju ukraińskich mikro, małych i średnich przedsiębiorców, zwłaszcza projektów typu start-up poprzez wsparcie szkoleniowo-doradcze dla wybranych projektów start-upowych realizowane w formie szkoleń akceleracyjnych zwiększających ich kompetencje i szanse pozyskania inwestora oraz tworzenie sieci kontaktów z polskimi inwestorami. Więcej informacji o programie dla ukraińskich start-upów znajduje się w załączniku nr 1 do ogłoszenia. Modyfikacje w realizacji programu dla ukraińskich start-upów w latach 2025 i 2026 mogą zostać wprowadzone, jednak będą ustalane w porozumieniu z oferentem wybranym w niniejszym konkursie ofert.

Zadanie to jest częścią projektu pn. „Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości i konkurencyjności ukraińskich regionów - kontynuacja” (dalej: „Projekt”) finansowanego w ramach polskiej współpracy rozwojowej MSZ i realizowanego przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (dalej: „MFiPR”).

Nadrzędnym celem tego zadania publicznego jest rozwój polsko-ukraińskiej współpracy gospodarczej. Bezpośrednim celem zadania publicznego jest pozyskanie ukraińskich mikro i MSP oraz grup wynalazców lub naukowców mających innowacyjne projekty biznesowe - w szczególności z branż działających na rzecz systemów wchodzących w skład infrastruktury krytycznej - do udziału w Programie dla ukraińskich start-upów realizowanym w Projekcie oraz wspieranie ich rozwoju i zwiększenie ich szans na sfinansowanie planów biznesowych z polskich funduszy inwestycyjnych i innych źródeł finansowania innowacji.

2. Termin i warunki realizacji zadania publicznego

Zadanie publiczne będzie realizowane w latach 2024, 2025 i 2026 r.

W latach 2025 i 2026 harmonogram realizacji zadania będzie skorelowany z wydarzeniem podsumowującym realizację programu w taki sposób, aby działania wsparcia i przygotowania wybranych start-upów zostały przeprowadzone przed wydarzeniem.

Część realizacji zadania obejmująca program wsparcia dla wybranych start-upów musi zostać zakończona w danym roku kalendarzowym. W 2026 r. realizacja całego zadania publicznego musi zakończyć się do dnia 15 grudnia.

Organizacja (podmiot), której zostanie powierzona realizacja zadania publicznego, nie może pobierać opłat od odbiorców zadania.

3. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania publicznego

Całkowita wartość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania publicznego wynosi 2 300 000  zł na okres od dnia zawarcia umowy do 15 grudnia 2026 r. (pod warunkiem otrzymania przez MFiPR finansowania w poszczególnych latach na realizację projektu MFiPR ze środków MSZ).

W roku 2024 r. maksymalny poziom dotacji może wynieść 300 000 zł. Dokładna kwota dotacji na lata 2025 i 2026 r. będzie uzależniona od koncepcji realizacji zadania publicznego przedstawionej w ofercie, z zastrzeżeniem, że zakres proponowanych działań i ich koszt odpowiednio w 2025 i w 2026 r. powinny być porównywalne.

4. Zasady przyznawania dotacji

Dotacja zostanie przyznana tylko jednej organizacji (podmiotowi), która złożyła ofertę spełniającą w najwyższym stopniu kryteria oceny ofert (zob. pkt VI.).

Dotacja pokryje 100% kosztów realizacji zadania publicznego. Nie jest wymagane wniesienie finansowego wkładu własnego. Wkład rzeczowy i osobowy nie jest obowiązkowy, ale w przypadku jego wniesienia będzie podlegał ocenie w ramach kryterium przedstawionej kalkulacji kosztów. Środki na realizację zadania publicznego będą przekazywane w rocznych transzach i mogą zostać przeznaczone wyłącznie na sfinansowanie wydatków niezbędnych do realizacji zadania publicznego, uwzględnionych w kalkulacji kosztów realizacji tego zadania.

W ramach dotacji można pokryć administracyjno-koordynacyjne koszty obsługi zadania publicznego, w łącznej wysokości nie przekraczającej 15% środków pochodzących z dotacji, z przeznaczeniem na:

• koszty związane z obsługą administracyjną, finansowo-księgową oraz prawną;
• koszty związane z prowadzeniem korespondencji i utrzymaniem łączności;
• koszty związane z utrzymaniem powierzchni biurowej oraz zakupem niezbędnych materiałów biurowych.

5. Termin i sposób składania ofert

1. Ofertę należy złożyć do dnia 9 września 2024 r.:

1. za pośrednictwem elektronicznej platformy ePUAP na adres skrytki: /MIR/SkrytkaESP;
2. osobiście w Kancelarii MFiPR przy ul. Wspólnej 2/4, w Warszawie. Kancelaria MFiPR pracuje w godz. 8.15 – 16.15 od poniedziałku do piątku,
3. za pośrednictwem poczty lub usług kurierskich do siedziby MFiPR przy ul. Wspólnej 2/4, 00-926 Warszawa.

2. W przypadku określonym w pkt 1 lit. a za termin złożenia oferty (wpływu do MFiPR) uznaje się moment przeniesienia dokumentu elektronicznego do systemu teleinformatycznego MFiPR za pośrednictwem elektronicznej platformy ePUAP.
3. W przypadkach określonych w pkt 1 lit. b i c ofertę uznaje się za złożoną w terminie, jeżeli została doręczona do ww. siedziby MFiPR najpóźniej w ostatnim dniu terminu składania ofert do godziny 16:15.
4. W przypadkach określonych w pkt 1 lit. b i c ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie z dopiskiem: Konkurs ofert na realizację zadania pn. „Wsparcie dla ukraińskich mikro i MSP, w szczególności dla firm będących w fazie start-up”.
5. Oferta powinna być sporządzona według wzoru stanowiącego załącznik nr 2  do ogłoszenia.
6. W przypadku złożenia oferty przez oferenta wpisanego do rejestru innego niż: Krajowy Rejestr Sądowy lub inny rejestr publiczny, do którego dany oferent podlega obowiązkowemu wpisowi, posiadanego przez inne podmioty publiczne, oraz do którego Minister ma dostęp w drodze elektronicznej na zasadach określonych w przepisach o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, oferent jest zobowiązany dołączyć do oferty odpis/wypis/wydruk z właściwego rejestru, w którym oferent jest wpisany/zarejestrowany.
7. Do oferty należy dołączyć dokumenty potwierdzające upoważnienie do działania w imieniu oferenta przez osobę podpisującą ofertę, o ile nie jest możliwa samodzielna weryfikacja umocowania do reprezentacji przez Ministra na podstawie wpisu do rejestru, do którego Minister ma dostęp zgodnie z pkt 6 lub reprezentacja jest inna niż ujawniona w odpowiednim rejestrze, do którego wpisany jest oferent. Wszystkie kserokopie powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną do reprezentowania oferenta.
8. Oferta powinna być podpisana przez osobę upoważnioną albo osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta. W przypadku ofert składanych w formie pisemnej w postaci papierowej należy je opatrzyć czytelnym odręcznym podpisem/ami, a w przypadku ofert składanych w postaci elektronicznej należy je opatrzyć kwalifikowanym podpisem elektronicznym (oferty składane w formie elektronicznej).
9. Do oferty należy załączyć kopię statutu oferenta składającego ofertę - w przypadku, gdy zakres działalności prowadzonej przez oferenta w obszarze działalności wspomagającej rozwój gospodarczy nie wynika z rejestru.
10. Oferta powinna zawierać dodatkowo kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania w pliku/arkuszu kalkulacyjnym, opatrzonym podpisem wg wskazań zawartych w pkt 8, oraz w wersji edytowalnej. Szablon tabeli kalkulacji kosztów załącznik nr 3 do Ogłoszenia. W przypadku składania oferty w formie pisemnej w postaci papierowej kalkulację kosztów w wersji edytowalnej należy przesłać w terminie wyznaczonym do składania ofert na adres e-mail: SekretariatDPT@mfipr.gov.pl.
11. Oferta składająca się z formularza wniosku oraz załączników papierowych składana w formie pisemnej w postaci papierowej powinna być trwale zszyta w sposób uniemożliwiający jej dekompletację.
12. Niedopuszczalne jest dokonywanie odręcznych poprawek w ofercie. Złożone oferty nie podlegają uzupełnieniu ani korekcie, z wyjątkiem określonym w pkt VI Ogłoszenia w zakresie wskazanych tam warunków formalnych oraz na zasadach tam przewidzianych.
13. Minister na każdym etapie Konkursu może zwrócić się do oferenta z prośbą o udzielenie wyjaśnień i dodatkowych informacji dotyczących złożonej oferty.

6. Tryb i kryteria wyboru oferty i termin dokonania wyboru oferty

Oferty podlegają dwuetapowej ocenie (formalnej oraz merytorycznej).

1. Ocena formalna

Rejestracji złożonych ofert dokonuje Departament Programów Pomocowych (DPT) MFiPR.

Oceny formalnej dokonują pracownicy DPT weryfikując kompletność i prawidłowość złożenia oferty. Na tym etapie sprawdzeniu podlega spełnienie przez ofertę następujących warunków formalnych:

1. terminowość złożenia;
2. prawidłowość formy złożenia i zastosowanego formularza;
3. kompletność oferty, w tym dołączenie wymaganych załączników, tj:

1. formularza oferty;
2. kalkulacji kosztów w pliku opatrzonym podpisem oraz w wersji edytowalnej;
3. odpis/wypis/wydruk z właściwego rejestru – zgodnie z zasadą wskazaną w pkt V.6 Ogłoszenia;
4. dokument/y potwierdzający upoważnienia do działania w imieniu oferenta – zgodnie z zasadami wskazanymi w pkt V.7 Ogłoszenia;
5. kopii statutu oferenta – zgodnie z zasadą wskazaną w pkt V.9 Ogłoszenia;

 

4. posiadanie statusu organizacji pozarządowej albo podmiotu wymienionego w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
5. prowadzenie działalności statutowej w obszarze działalności wspomagającej rozwój gospodarczy;
6. podpisanie przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta.

Braki w zakresie pkt. 3 lit. b – e mogą zostać uzupełnione w ciągu 3 dni roboczych liczonych od dnia następnego po dniu wysłania do   oferenta wezwania do uzupełnień. Wezwania do uzupełnień będą kierowane:

• w przypadku złożenia oferty w sposób określony w pkt V.1 a - na adres skrytki na platformie ePUAP, z której wysłano ofertę;
• w przypadku złożenia oferty w sposób określony w pkt V.1 b i c: na adres e-mail wskazany w ofercie w części II Dane oferenta/ów: „Dane osoby upoważnionej do składania wyjaśnień dotyczących oferty”. Prosimy o staranne wypełnienie oferty w tym zakresie i regularne sprawdzanie skrzynki pod wskazanym adresem e-mail. Wezwanie do uzupełnienia danego braku będzie wysyłane jednokrotnie. Nieuzupełnienie wskazanych braków w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie oferty bez dalszej oceny.

Oferty, które nie spełnią wymogów formalnych, nie będą kierowane do oceny merytorycznej.

 

2. Ocena merytoryczna

Oceny merytorycznej dokonuje Komisja konkursowa powołana w drodze zarządzenia przez Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej zgodnie z art. 15 ust. 2a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Komisja konkursowa przeprowadzi ocenę merytoryczną ofert poprzez przyznanie odpowiedniej liczby punktów na podstawie następujących kryteriów:

p.	Kryteria oceny merytorycznej	Skala ocen
1.	Ocena wartości merytorycznej oferty (0-20 pkt):
	trafność zaproponowanych działań w ofercie w odniesieniu do wskazanych celów zadania publicznego dla ukraińskich start-upów	0-4 pkt
	innowacyjność oraz atrakcyjność form realizacji zadania publicznego	0-8 pkt
	spójność zaplanowanych działań z terminami realizacji zadania publicznego	0-2 pkt
	zakładane rezultaty realizacji zadania publicznego	0-6 pkt
2.	Ocena możliwości realizacji zadania publicznego (0-16 pkt):
	możliwości kadrowe i organizacyjne oferenta (w tym liczba i doświadczenie zespołu projektowego, sposób zarządzania projektem przez oferenta)	0-4 pkt
	wcześniejsza działalność oferenta, w szczególności w zakresie realizacji działań na rzecz ukraińskich przedsiębiorców w fazie start-up	0-12 pkt
3.	Ocena kalkulacji kosztów (0-8 pkt)
	przejrzystość i spójność przewidywanych kosztów realizacji zadania z planowanymi działaniami	0-2 pkt
	realność kosztów: zasadność uwzględnienia poszczególnych pozycji w kosztorysie	0-2 pkt
	realność kosztów: uzasadnienie wysokości poszczególnych pozycji w kosztorysie	0-2 pkt
	wkład własny (rzeczowy lub osobowy), w tym w szczególności dysponowanie odpowiednimi zasobami materialnymi adekwatnymi do realizacji zadania oraz świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków	0-2 pkt
	Suma punktów	0-44 pkt

 

Komisja konkursowa oceni każdą złożoną ofertę poprzez przyznanie punktacji w odniesieniu do każdego kryterium oceny. Oferta może uzyskać maksymalnie 44 pkt. Po dokonaniu oceny ofert Komisja konkursowa sporządzi listę rankingową. Oferta, która uzyska największą liczbę punktów, zostanie zarekomendowana Ministrowi Funduszy i Polityki Regionalnej do zlecenia realizacji zadania publicznego.

 

Wyniki otwartego konkursu ofert zostaną ogłoszone nie później niż do dnia 9 października 2024 r.:

• w Biuletynie Informacji Publicznej;
• na stronie internetowej MFiPR;
• w siedzibie MFiPR w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń.

Procedura konkursowa nie przewiduje możliwości wnoszenia odwołań.

W terminie do 30 dni od dnia ogłoszenia wyników otwartego konkursu oferenci mogą składać wnioski o uzasadnienie wyboru albo odrzucenia oferty.

 

Otwarty konkurs ofert podlega unieważnieniu, jeżeli:

• nie zostanie złożona żadna oferta;
• MFiPR nie otrzyma finansowania na realizację projektu ze środków MSZ;
• żadna ze złożonych ofert nie uzyska co najmniej 20 pkt w ramach oceny merytorycznej.

7. Zawarcie umowy

Umowa z wyłonioną w drodze konkursu organizacją pozarządową lub podmiotem wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zostanie zawarta niezwłocznie po ogłoszeniu wyników tego konkursu, o ile oferent dostarczy wszystkie dokumenty niezbędne do jej zawarcia.

Umowa zostanie zawarta przy wykorzystaniu wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań. Minister zastrzega prawo do zmiany wzoru umowy.

Załącznikami do umowy będą oferta i formularz kalkulacji kosztów  (adekwatny do przyznanej kwoty dotacji).  

W przypadku przyznania kwoty mniejszej niż wnioskowana, oferent zobowiązany jest do złożenia skorygowanej oferty oraz formularza kalkulacji kosztów (uwzględniającej wysokość przyznanych środków) na realizację zadania publicznego.  

8. Zrealizowane przez MFiPR w 2023 i 2024 r. zadania publiczne tego samego rodzaju

W latach 2021-2023 r. MFiPR realizował zadanie publicznego tego samego rodzaju.

W 2023 roku na kwotę: 680 260,00 zł.

W 2024 roku do czasu ogłoszenia niniejszego konkursu MFiPR nie realizował zadania publicznego tego samego rodzaju.

Zadanie publiczne realizowane na podstawie umowy na realizację zadania publicznego, o którym mowa w art. 16 ust. 1 i 6 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie przez Fundację Fundusz Współpracy w latach 2021-2023 stanowiło część projektu MFiPR na rzecz Ukrainy pt. „Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości i konkurencyjności ukraińskich regionów” realizowanego ze środków polskiej pomocy rozwojowej MSZ. Głównym celem zadania publicznego było wzmocnienie polsko – ukraińskiej współpracy gospodarczej, poprzez zainicjowanie, pogłębienie i umożliwienie nawiązania relacji biznesowych pomiędzy przedstawicielami polskiego środowiska wsparcia innowacji a ukraińskimi zespołami projektowymi rozwijającymi innowacyjne projekty biznesowo-technologiczne.

 

Załączniki:

1. Opis konkursu dla ukraińskich start-upów
2. Formularz oferty   
3. Formularz kalkulacji kosztów
4. Informacja dotycząca przetwarzania danych osobowych