Powierzenie pełnienia obowiązków nastąpiło na podstawie art. 20 ust. 2 ustawy z 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz.U.2023 poz. 2110).

Julian Rotter jest wieloletnim pracownikiem służby cywilnej. W Urzędzie Lotnictwa Cywilnego pracował w Biurze Prezesa, Departamencie Rynku Transportu Lotniczego oraz Departamencie Spraw Międzynarodowych. W latach 2015-2018 pracował jako Krajowy Oficer Łącznikowy (SLO) w Europejskiej Organizacji ds. Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej (EUROCONTROL) w Brukseli. Kierował także Biurem Wsparcia jednego z Dyrektorów Wykonawczych w siedzibie głównej Międzynarodowej Organizacji Policji Kryminalnych (INTERPOL) w Lyonie. Doświadczenie zawodowe zdobywał również w sektorze jądrowym.

Absolwent prawa na Uczelni Łazarskiego (stypendysta Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego za wybitne osiągnięcia), anglojęzycznych Podyplomowych Studiów Dyplomacji Gospodarczej w Szkole Głównej Handlowej, a także Singapurskiej Akademii Lotniczej (SAA), na której uzyskał dyplom z zarządzania lotnictwem cywilnym. W ramach stypendium przyznanego przez Narodowy Uniwersytet Singapuru ukończył unikatowy program na Lee Kuan Yew School of Public Policy z zakresu zarządzania i przywództwa w sektorze publicznym (Senior Fellowship in Public Service). W ramach stypendium OECD/NEA ukończył program na Uniwersytecie Montpellier i otrzymał dyplom uniwersytecki w zakresie międzynarodowego prawa atomowego (International Nuclear Law).

W swojej wieloletniej karierze brał aktywny udział w pracach organów decyzyjnych najważniejszych organizacji lotniczych, takich jak: EUROCONTROL, Agencja Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA), Europejskiej Konferencji Lotnictwa Cywilnego (ECAC) czy Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO). Od 2016 r. jest przedstawicielem Polski i członkiem komitetu Europejskiego Stowarzyszenia Prawa Lotniczego (European Air Law Association).