Procedura zgłoszeń wewnętrznych została przyjęta Zarządzeniem nr 15 Dyrektora Generalnego Ministerstwa Infrastruktury z dnia 25 września 2024 r. w sprawie ustalenia wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych.

Wewnętrzne zgłoszenia naruszenia prawa są przyjmowane i weryfikowane przez Departament Kontroli.
 

Dokonywanie zgłoszeń wewnętrznych

Osoba, która posiada informację o naruszeniu prawa, w tym uzasadnione podejrzenie dotyczące zaistniałego lub potencjalnego naruszenia prawa, do którego doszło lub prawdopodobnie dojdzie w Ministerstwie, w kontekście związanym z pracą lub informację dotyczącą próby ukrycia takiego naruszenia prawa, dokonuje zgłoszenia wewnętrznego, wskazując na fakty, zdarzenia i okoliczności, o których posiada wiedzę.

Naruszeniem prawa jest działanie lub zaniechanie niezgodne z prawem lub mające na celu obejście prawa dotyczące jednego z obszarów wymienionych w art. 3 ust. 1 ustawy:

1. korupcji;
2. zamówień publicznych;
3. usług, produktów i rynków finansowych;
4. przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
5. bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
6. bezpieczeństwa transportu;
7. ochrony środowiska;
8. ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
9. bezpieczeństwa żywności i pasz;
10. zdrowia i dobrostanu zwierząt;
11. zdrowia publicznego;
12. ochrony konsumentów;
13. ochrony prywatności i danych osobowych;
14. bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
15. interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
16. rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
17. konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt 1–16.
     

Kto może dokonać zgłoszenia?

Wewnętrzne zgłoszenie naruszenia prawa może być dokonane przez osoby, które wykonują, wykonywały lub starały się o wykonywanie pracy dla Ministerstwa Infrastruktury.

Praca może być wykonywana na podstawie stosunku pracy lub innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług lub pełnienia funkcji lub pełnienia służby.
 

Kanały dokonywania zgłoszeń

Zgłoszenia można dokonać w następujących formach:

1. przesyłką listową - na adres: Ministerstwo Infrastruktury, ul. Chałubińskiego 4/6, 00-928 Warszawa, z dopiskiem „Zgłoszenie naruszenia prawa – nie otwierać”;
2. elektronicznie - na adres: sygnalisci@mi.gov.pl;
3. ustnie:

1. za pośrednictwem nagrywanej linii telefonicznej - nr telefonu: 22 630 19 90,
2. podczas bezpośredniego spotkania z pracownikami Departamentu Kontroli, które zostanie zorganizowane w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku.

Zgodnie z art. 26 ust. 6 ustawy za zgodą sygnalisty zgłoszenie jest dokumentowane w formie: nagrania rozmowy, umożliwiającego jej wyszukanie, lub  protokołu spotkania, odtwarzającego jego dokładny przebieg.
 

Zgłoszenia anonimowe

Dopuszczona została także możliwość dokonywania zgłoszeń wewnętrznych anonimowych, które będą rozpatrywane w przypadku zawierania istotnych informacji, możliwych do oceny i weryfikacji.
 

Ochrona sygnalisty

Sygnalista uzyskuje ochronę z chwilą dokonania zgłoszenia, która polega na zakazie podejmowania działań odwetowych, nie można także podejmować próby lub groźby zastosowania takich działań.

Dane sygnalisty podlegają szczególnej ochronie i są przetwarzane tylko przez osoby upoważnione. Osoby te są obowiązane do zachowania tajemnicy w zakresie informacji i danych osobowych, które uzyskały w ramach przyjmowania i weryfikacji zgłoszeń wewnętrznych, oraz podejmowania działań następczych, także po ustaniu stosunku pracy lub innego stosunku prawnego, w ramach którego wykonywały tę pracę.
 

Rozpatrzenie zgłoszenia

• Potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia zostanie przesłane w terminie 7 dni od dnia otrzymania zgłoszenia;
• Rozpatrywanie zgłoszeń będzie realizowane przez Zespół ds. zgłoszeń, który zostanie powołany przez Dyrektora Generalnego Ministerstwa Infrastruktury i będzie odpowiedzialny za:

• podjęcie działań następczych po ocenie prawdziwości informacji o naruszeniu prawa zawartych w zgłoszeniu wewnętrznym;
• podjęcie działań, których celem jest przeciwdziałanie naruszeniu prawa będącego przedmiotem zgłoszenia wewnętrznego;

• Informacja zwrotna wraz z informacją o podjętych działaniach następczych zostanie przekazana sygnaliście w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia wewnętrznego lub, w przypadku nieprzekazania potwierdzenia zgłoszenia, w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od upływu 7 dni od dnia otrzymania zgłoszenia.
   

Możliwość dokonania zgłoszenia zewnętrznego

Od 25 grudnia 2024 r. wchodzą w życie przepisy dotyczące zgłoszeń zewnętrznych, dokonywanych z pominięciem zgłoszenia wewnętrznego, bezpośrednio do Rzecznika Praw Obywatelskich, organów publicznych lub jednostek organizacyjnych Unii Europejskiej.

Link do ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów:

https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20240000928

Osobami upoważnionymi do przyjmowania i weryfikacji zgłoszeń wewnętrznych oraz prowadzenia rejestru zgłoszeń są pracownicy Wydziału Skarg i Wniosków w Departamencie Kontroli.