Ruszają konsultacje publiczne Rządowego Programu wsparcia zadań zarządców infrastruktury kolejowej, w tym w zakresie utrzymania i remontów, do 2028 roku
25.04.2023
Rozpoczęły się konsultacje publiczne projektu programu wieloletniego pn. Rządowy Program wsparcia zadań zarządców infrastruktury kolejowej, w tym w zakresie utrzymania i remontów, do 2028 roku, dokumentu ustanawiającego ramy finansowe oraz warunki realizacji zamierzeń państwa dotyczących infrastruktury kolejowej w zakresie zarządzania tą infrastrukturą, przewidywanych do wykonania do 2028 roku.
Wartość programu wyniesie 51,07 mld zł, w tym z budżetu państwa 46,34 mld zł. Ostateczna kwota programu będzie przedmiotem uzgodnień z Ministerstwem Finansów.
Program stanowi kontynuację aktualnie obowiązującego 5-letniego programu pn. Rządowy Program wsparcia zadań zarządców infrastruktury kolejowej, w tym w zakresie utrzymania i remontów, do 2023 roku. Łączny limit środków publicznych przeznaczonych na realizację aktualnie realizowanego programu w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2023 r. wynosi 23 833,3 mln zł.
Ustanowienie nowego programu jest związane z potrzebą zachowania ciągłości bilansowania zarządców infrastruktury kolejowej, zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/34/UE z 21 listopada 2012 r. w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru kolejowego.
Podstawę prawną procedowanego programu stanowi art. 136 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Program przewiduje udzielanie dofinansowania zgodnie z art. 38a ust. 1 oraz art. 38 ust. 3 lub 5 ustawy z 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym.
Podmiotami uprawnionymi do otrzymania dofinansowania w ramach programu są następujący zarządcy infrastruktury kolejowej:
- PKP Polskie Linie Kolejowe SA,
- PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście Sp. z o.o.,
- Dolnośląska Służba Dróg i Kolei we Wrocławiu,
- „Euroterminal Sławków” Sp. z o.o.,
- CARGOTOR Sp. z o.o. (podmiot na chwilę obecną nie zidentyfikował potrzeb w zakresie ubiegania się o finansowanie w ramach programu).
Zakres programu obejmuje infrastrukturę kolejową, której wsparcie jest niezbędne w celu zapewnienia odpowiednich parametrów techniczno-eksploatacyjnych oraz zachowania właściwego potencjału infrastruktury kolejowej dla gospodarki i transportu pasażerów.
Efektem zarówno aktualnie realizowanego programu wieloletniego, jak i założonymi efektami nowego programu, są m.in.:
- zapewnienie stabilności finansowania zarządców infrastruktury kolejowej;
- likwidacja uciążliwych dla przewoźników kolejowych zaległości utrzymaniowo-naprawczych;
- zapewnienie trwałości inwestycji infrastrukturalnych i długofalowe wykorzystanie ich efektów;
- proces likwidacji „wąskich gardeł” (miejsc na sieci linii kolejowych, ograniczających zdolność przepustową);
- pozytywne oddziaływanie na rozwój sektora kolejowego, a co za tym idzie – całego systemu transportowego, m.in. przez podwyższenie średniej prędkości kursowania pociągów na sieci linii kolejowych i poprawie punktualności pociągów.
Program zawiera m.in. zaktualizowane dane finansowe zarządców infrastruktury, projekcję porównywalnych wskaźników monitorowania dla wszystkich zarządców infrastruktury kolejowej otrzymujących finansowanie w ramach programu, a także prognozę kosztów zarządców w zakresie utrzymania i remontów infrastruktury kolejowej na latach 2029-2035. Tak jak dotychczas, rozszerzona i zindywidualizowana gama wskaźników zostanie wskazana w umowach z poszczególnymi zarządcami infrastruktury.
Dofinansowanie zarządców infrastruktury w ramach środków przewidzianych w programie może ulec zmianie w związku ze zmianą zarządców poszczególnych odcinków linii kolejowych. Ponadto dofinansowanie zarządców infrastruktury w ramach programu nie ogranicza możliwości dodatkowego ich dofinansowania przez ministra właściwego do spraw transportu ze środków będących w jego dyspozycji, w zakresie kosztów zarządzania infrastrukturą kolejową i jej remontów.
Uwagi do programu można przesyłać na opublikowanym na stronie Ministerstwa Infrastruktury formularzu konsultacyjnym: https://www.gov.pl/web/infrastruktura/konsultacje-publiczne-projektu-rzadowy-program-wsparcia-zadan-zarzadcow-infrastruktury-kolejowej-w-tym-w-zakresie-utrzymania-i-remontow-do-2028-roku w terminie do 40 dnia od dnia publikacji ogłoszenia, wyłącznie w jeden ze wskazanych w tym ogłoszeniu sposobów.