Europejski Fundusz Obronny 2021
W 2021 roku Unia Europejska uruchomiła Europejski Fundusz Obronny (ang. European Defence Fund, EDF), który służyć będzie finansowaniu wspólnych prac badawczych i rozwojowych w zakresie sprzętu wojskowego i technologii obronnych. W latach 2021-2027 budżet EDF wyniesie 7,95 mld EUR (w tym 2,65 mld EUR na badania naukowe oraz 5,30 mld EUR na prace rozwojowe).
Lista konkursów (call of proposals) na 2021 r. została opublikowana przez Komisję Europejską na portalu "Funding & tenders". W ramach tematów określonych w konkursach europejskie konsorcja przemysłowo-naukowe będą mogły składać propozycje projektów. Termin na składanie propozycji projektów upływa 9 grudnia 2021 r.
Podstawą prawną dla funkcjonowania Funduszu jest rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/697 z dnia 29 kwietnia 2021 r. ustanawiające Europejski Fundusz Obronny i uchylające rozporządzenie (UE) 2018/1092. Rozporządzenie określa także przepisy ważne z punktu widzenia aplikujących podmiotów oraz przyszłych wykonawców projektów.
Projekty badawcze w ramach Funduszu będą w całości finansowane przez Unię Europejską i nie będą wymagać oficjalnego wsparcia ministerstw obrony poszczególnych państw.
W przypadku projektów rozwojowych konieczne będzie zaangażowanie części ministerstw obrony oraz wymagać mogą współfinansowania przynajmniej przez część krajów uczestniczących (współfinansowanie krajowe może zostać zapewnione ze środków własnych konsorcjanta lub ze środków publicznych).
Polskie podmioty przemysłowe i naukowo-badawcze mogą zwracać się o poparcie MON oraz/lub współfinansowanie z budżetu MON projektu rozwojowego w ramach EDF za pomocą wniosku (wzór wniosku). Wnioski należy kierować do Departamentu Innowacji MON zgodnie z informacjami zawartymi we wzorze wniosku. W bieżącym roku (2021) wnioski należy składać najpóźniej do 30 października. Zachęcamy do jak najszybszego przesyłania wniosków. Podpisanie listów intencyjnych (Letter of Intent, LoI) pomiędzy ministerstwami obrony odbywać będzie się przed terminem zamknięcie konkursów (9 grudnia). W związku z tym, decyzje o ewentualnym wsparciu MON poszczególnych projektów muszą zapaść wcześniej.
Ministerstwo Obrony Narodowej będzie indywidualnie oceniać propozycje projektów rozwojowych EDF pod kątem potrzeb Sił Zbrojnych RP oraz budowy w polskim sektorze obronnym kompetencji technologicznych i przemysłowych do zaspokajania potrzeb Sił Zbrojnych RP. Szczegółowe informacje w tym zakresie znaleźć można w prezentacji informacyjnej.
Informacje dodatkowe
Europejski Fundusz Obronny, wraz z fazami pilotażowymi[1], stanowią pierwszy przypadek w historii Unii Europejskiej przyznania wsparcia ze wspólnego budżetu UE na działania w zakresie prac badawczych i rozwojowych związanych z obronnością.
Głównym celem Europejskiego Funduszu Obronnego jest wzmacnianie konkurencyjności, efektywności i innowacyjności europejskiej bazy technologiczno-przemysłowej sektora obronnego w całej Unii, która przyczynia się do osiągnięcia autonomii strategicznej UE i jej technologicznej niezależności; wzmocnienie i poprawa sprawności łańcuchów dostaw oraz wykorzystanie potencjału przemysłowego w zakresie innowacji, badań i rozwoju technologicznego, na każdym etapie cyklu życia przemysłowego produktów i technologii obronnych. EDF pozwoli również wzmocnić interoperacyjność systemów obronnych państw europejskich. Rozwój wymiaru obronnego UE, komplementarnego wobec NATO, wzmocni bezpieczeństwo europejskie i Rzeczypospolitej Polskiej.
Fundusz stanowić będzie alternatywny, efektywny kosztowo i minimalizujący ryzyka mechanizm realizacji prac B+R w ramach współpracy europejskiej, jak również – w niektórych przypadkach – pozyskiwania sprzętu wojskowego w drodze europejskiej współpracy wojskowo-technicznej. EDF stanowić będzie istotny instrument, wsparty znaczącym budżetem, który umożliwi zaspokajanie potrzeb sił zbrojnych państw członkowskich (w tym Sił Zbrojnych RP) oraz może stanowić ważne uzupełnienie krajowych badań naukowych i prac rozwojowych w dziedzinie obronności poprzez budowę kompetencji technologicznych i przemysłowych, służących rozwojowi zdolności sił zbrojnych.
EDF przyczyni się także do realizacji celów polityki obronnej poprzez eliminację luk technologicznych oraz zapewnienie przyszłych zdolności wojskowych. Prowadzenie wspólnych prac badawczych i rozwojowych w obszarze obronności umożliwi koncentrację rozproszonego potencjału wiedzy i technologii na poziomie europejskim oraz unikanie dublowania wydatków i wysiłków w powyższym zakresie przez poszczególne państwa członkowskie UE, a także współdzielenie przez nie ryzyka technologicznego i ekonomicznego. Docelowo EDF może się też przyczynić do zmniejszenia fragmentacji i wielości różnych typów uzbrojenia w siłach zbrojnych państw członkowskich UE, zwiększenia kompatybilności sił zbrojnych (budowa interoperacyjności od poziomu architektury, harmonizacja wymagań, wprowadzenie wspólnych standardów sprzętowych) oraz tworzenie silnych europejskich relacji na poziomie operacyjnym.
Z perspektywy krajowej EDF pozwoli także na zwiększanie innowacyjności polskiego potencjału technologicznego oraz udział podmiotów przemysłu obronnego (w tym małych i średnich przedsiębiorstw) w europejskim rynku uzbrojenia oraz włączenie ich do łańcuchów dostaw, co również powinno wzmocnić pozycję krajowego sektora obronnego.
Dodatkowe materiały Komisji Europejskiej:
- Strona KE o EDF
- Broszura KE o EDF
- Broszura KE o EDF call for proposals 2021
- Konkursy EDF (call of proposals) na 2021 r.
- Call for proposal call texts, conditions, submission forms and guide for applicants
- Informacja o naborze niezależnych ekspertów do oceny projektów EDF
[1] Badawcze programy pilotażowe: Pilot Project z budżetem 1,4 mln EUR w latach 2016-2017 oraz Preparatory Action on Defence Research (PADR) z budżetem 90 mln EUR w latach 2017-2019.
Rozwojowy program pilotażowy: European Defence Industrial Development Programme (EDIDP) z budżetem 500 mln EUR w latach 2019-2020.
Materiały
Wzór wniosku o poparcie MON oraz/lub współfinansowanie z budżetu MON projektu rozwojowego w ramach Europejskiego Funduszu ObronnegoWniosek_projekt__rozwojowy_EDF.docx 0.03MB Prezentacja informacyjna o Europejskim Funduszu Obronnym
Prezentacja_informacyjna_EDF.pdf 1.06MB