12 mld zł na tarczę dla samorządów
23.07.2020
Do 12 miliardów złotych wzrosła wartość Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych. Wg opracowanego algorytmu, z Funduszu Covid-19 popłynie – 5 mld zł dla gmin i 1 mld zł dla powiatów – na dopłaty do dowolnych inwestycji lokalnych, blisko domu. Dostęp do środków otrzymają wszystkie gminy i powiaty w naszym kraju. Dodatkowe 6 mld złotych zostanie rozdysponowane przez Prezesa Rady Ministrów na konkretne inwestycje proponowane przez samorządy. Pieniądze od rządu będzie można wykorzystać np. na szkoły, przedszkola, wodociągi, szpitale czy domy pomocy społecznej, a także inne działania podejmowane w naszych małych Ojczyznach. Rada Ministrów podjęła dziś uchwałę w tej sprawie.
– Dystrybucja 5 mld zł dla gmin i 1 mld zł dla powiatów została obliczona wg specjalnego algorytmu. Szczególne wsparcie dostaną gminy wiejskie i miejsko-wiejskie, które – bez względu na rozmiar – dostaną po co najmniej 0,5 mln zł. Rządowy Fundusz Inwestycji Lokalnych dostarczy władzom lokalnym kapitał inwestycyjny. Pieniądze te będzie można wydać na dowolny wybrany cel – szkołę, żłobek, przedszkole czy drogę, tabor komunikacji miejskiej lub szpital. Mówimy więc o inwestycjach, które zdecydowanie poprawią jakość życia lokalnych społeczności – mówi wicepremier, minister rozwoju Jadwiga Emilewicz.
I dodaje:
– Zwiększenie przez Pana Premiera Mateusza Morawieckiego funduszu o pulę kolejnych 6 mld złotych ma jeszcze silniej wesprzeć samorządy w ten bezprecedensowej sytuacji. To środki nieco bardziej wymagające, co oznacza, że samorząd będzie musiał spełnić określone kryteria, by z nich skorzystać.
– 12 mld złotych z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych w połączeniu z rozwiązaniami ujętymi w czwartej odsłonie Tarczy Antykryzysowej to prawdziwa tarcza dla samorządów. 40% publicznych wydatków inwestycyjnych pochodzi właśnie od nich. To z jednej strony wsparcie lokalnego rozwoju, a z drugiej firm, które realizują te inwestycje. Chcemy, by samorządy, mimo pandemii stale się rozwiały – mówi wiceminister rozwoju Robert Nowicki.
– Od samego początku pandemii COVID-19, w kolejnych ustawach, staraliśmy się - najpierw organizacyjnie - wspomóc pracę samorządów. Mamy świadomość tego, że inwestycje lokalne są motorem napędowym, także lokalnej, gospodarki. W związku z tym przygotowaliśmy Fundusz Inwestycji Lokalnych, który jest tarczą, realnym wsparciem dla władz lokalnych - mówi Paweł Szefernaker, sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji.
– Ministerstwo Finansów od początku pandemii wspiera przedsiębiorców oraz samorządy. Wprowadzono już wiele zmian, które usprawniły wykonywanie budżetów JST, uelastyczniły reguły fiskalne i poprawiły płynność finansową samorządów. Kolejnym elementem pomocy jest wsparcie lokalnych inwestycji, z inicjatywy prezydenta Andrzeja Dudy. To dodatkowy impuls dla rozwoju gospodarczego regionów i konkretne pieniądze, które otrzymają samorządy. Rządowa pomoc sprawi, że JST będą mogły bez przeszkód realizować swoje przedsięwzięcia – podkreśla wiceminister finansów Piotr Patkowski.
Kluczowe założenia Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych
- Gminy i powiaty dostaną dostęp do wielkiego rządowego programu wsparcia inwestycji – to Tarcza dla Samorządów warta w skali całego kraju 12 mld zł.
- Wsparcie udzielane będzie na wniosek jednostki, składany przez elektroniczną skrzynkę podawczą do Prezesa Rady Ministrów – za pośrednictwem właściwego wojewody.
- Wiele gmin i powiatów ma problem z wkładem własnym do inwestycji, a środki z Funduszu Inwestycji Lokalnych pozwolą im na realizację zadań inwestycyjnych.
- Pieniądze przekazane przez rząd będzie można wykorzystać na bliskie ludziom inwestycje. Takie jak szkoły, przedszkola, żłobki, wodociągi i kanalizacja, szpitale, domy pomocy społecznej, chodniki czy remonty. A także inne działania podejmowane w naszych małych Ojczyznach. To także wsparcie dla tysiąca firm i setek tysięcy pracowników.
- Tarcza dla samorządów to również program wsparcia dla polskich małych i średnich firm, które realizują zadania inwestycyjne samorządów. To kolejny zastrzyk pieniędzy, który pozwala nie tylko na utrzymanie miejsc pracy, ale także rozwój przedsiębiorstw.
Dystrybucja środków obliczonych zgodnie z algorytmem
- Samorządy (gminy, powiaty i miasta) otrzymają dotacje w wysokości od 0,5 mln zł do aż ponad 93 mln zł – nigdy wcześniej państwo nie przedstawiło programu, który tak szeroko wspierałby małe Ojczyzny.
- Ponad 2,6 mld złotych z puli 5 mld zł trafi do gmin wiejskich i miejsko-wiejskich. To droga zrównoważonego rozwoju, który w równym stopniu wspiera zarówno duże miasta, jak i najmniejsze miejscowości.
- Pieniądze będą przyznawane gminom i powiatom w formie przelewów, na ich wniosek – bez zbędnej biurokracji. To bezprecedensowe wsparcie dla każdej gminy i powiatu w kraju.
- Czas na składanie wniosków do wojewody ustalono od 27 lipca do 10 sierpnia 2020 r. Następnie wojewoda przekazuje informację o kwocie wnioskowanego wsparcia w podziale na poszczególne jednostki do Prezesa Rady Ministrów do 17 sierpnia 2020 r.
- Środki za pośrednictwem wojewodów trafią na rachunki samorządów najpóźniej we wrześniu 2020 r.
- Szczegóły wysokości wsparcia dla danego samorządu można znaleźć na stronie: https://www.gov.pl/web/rozwoj/wyszukiwarka-funduszu-inwestycji-lokalnych
Rozszerzone wsparcie
- Ze względu na wysokie zapotrzebowanie na wsparcie finansowe samorządów, Prezes Rady Ministrów przeznaczy dodatkową pulę środków – w wysokości 6 mld złotych.
- Będą one przekazywane na konkretne inwestycje, wg kryteriów określonych w uchwale. Są to:
- realizacja zasady zrównoważonego rozwoju;
- kompleksowość planowanych inwestycji;
- ograniczenie emisyjności i poziomu ingerencji planowanych inwestycji w środowisko;
- koszt planowanych inwestycji w stosunku do planowanych dochodów jednostki w roku rozpoczęcia inwestycji;
- liczbę osób, na które planowane inwestycje będą miały korzystny wpływ;
- relację kosztu planowych inwestycji do prognozowanego efektu;
- wpływ planowanej inwestycji na ograniczenie skutków klęsk żywiołowych lub zapobieganie im w przyszłości, jeżeli planowana inwestycja może mieć taki wpływ;
- zapewnienie dostępności w rozumieniu ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.
- Nabór wniosków będzie ogłaszać Prezes Rady Ministrów na co najmniej 30 dni przed dniem upływu składania wniosków. W 2020 r. będą to minimum dwa terminy.
- Decyzję o przyznaniu środków będzie podejmować Prezes Rady Ministrów, na podstawie rekomendacji specjalnej komisji. W jej skład wejdą przedstawiciele Prezesa Rady Ministrów, ministra właściwego do spraw gospodarki, ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego. Decyzja będzie podejmowana w terminie 30 dni od przekazania wniosków Prezesowi Rady Ministrów. Zatem wsparcie będzie przyznawane bardzo sprawnie.