2022 rok w Ministerstwie Rozwoju i Technologii
29.12.2022
Nowe podejście do polityki mieszkaniowej, wsparcie dla przedsiębiorców w związku z wysokimi cenami energii i gazu, ułatwienia dla przedsiębiorców – to główne zagadnienia nad którymi pracowaliśmy w Ministerstwie Rozwoju i Technologii w 2022 r.
W mijającym roku musieliśmy się zmierzyć z sytuacjami, które jeszcze niedawno wielu z nas wydawały się niewyobrażalne – wojną za naszą wschodnią granicą, agresją Rosji i jej próbami destabilizowania sytuacji w Europie poprzez manipulowanie cenami energii. To dotknęło nas wszystkich. Dlatego działania MRiT, poza wsparciem mieszkalnictwa i sektora budowlanego, skupiały się wokół pomocy dla firm w związku z wysokimi cenami energii i sytuacją międzynarodową oraz na wsparciu i ułatwieniach dla przedsiębiorców
– wskazuje minister rozwoju i technologii Waldemar Buda.
Nowe podejście do polityki mieszkaniowej
Głównym zadaniem jakie otrzymaliśmy od premiera Mateusza Morawieckiego na 2022 rok było zbudowanie skutecznych, systemowych rozwiązań dla mieszkalnictwa w Polsce. Wraz z całym zespołem pracowaliśmy nad programami, które od przyszłego roku zrewolucjonizują ten sektor i pomogą zaspokoić potrzeby posiadania własnego kąta
– mówi szef MRiT.
Zakup pierwszego mieszkania to problem dla wielu osób, w tym młodych. Przy rosnących cenach nieruchomości i drożejących kredytach, jest to często marzenie trudne do zrealizowania. Dlatego w MRiT rozpoczęliśmy prace nad Programem Pierwsze Mieszkanie. Składa się on z dwóch części – systemu dopłat do kredytu na zakup pierwszego M (Bezpieczny Kredyt 2%) i konta oszczędnościowego na jego zakup (Konto Mieszkaniowe). Przepisy wejdą w życie w 2023 r.
Przygotowaliśmy przepisy, które mają podnieść efektywność energetyczną budynków mieszkalnych i rozwinąć budownictwo mieszkaniowe dla osób o niższych dochodach. Ustawa jest realizacją działań związanych z wdrażaniem KPO.
Mamy takie rozwiązania jak grant na pokrycie kosztów instalacji OZE, wyższa premia na pokrycie kosztów termomodernizacji i remontów budynków komunalnych. W 2022 r. BGK zakwalifikował do udzielenia preferencyjnego kredytu 80 wniosków obejmujących utworzenie 6 450 mieszkań dla osób o niższych dochodach (dane na 30.11.2022 r.). W tym roku złożono 261 wniosków obejmujących utworzenie 3 260 mieszkań komunalnych i 185 w schroniskach dla osób bezdomnych, ogrzewalniach i noclegowniach (dane na 30.11.2022 r.)
Podniesienie jakości planowania przestrzennego i ograniczenie gigantycznych kosztów niekontrolowanego rozlewania się zabudowy to inny z naszych priorytetów. W pierwszym kwartale 2023 roku do sejmu trafi projekt ustawy reformującej sposób prowadzenia planowania przestrzennego w Polsce. Procedura planistyczna zostanie uproszczona i ułatwi prowadzenie konsultacji społecznych. Dzięki temu czas na uchwalenie planu miejscowego przez gminę skróci się nawet do ok. 8 miesięcy, gdy dziś trwa to nawet przez wiele lat.
Ogłosiliśmy wprowadzenie kolejnego rozwiązania zachęcającego do stosowania odnawialnych źródeł energii (OZE), w tym fotowoltaiki w Polsce. To prosument lokatorski dla spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych. Będzie można odzyskać 100% wartości energii przekazanej do systemu energetycznego i otrzymać 50% dofinansowania na instalację – Grant na OZE.
Trwają prace nad projektem ustawy o zmianie sposobu użytkowania niektórych budynków niemieszkalnych na budynki mieszkalne. To kolejne rozwiązanie, które zwiększy dostępność mieszkań i umożliwi w większym stopniu wykorzystanie pustych powierzchni biurowych i handlowych. Chcemy by dochodziło do transformacji takich przestrzeni.
Umożliwiliśmy szybszą budowę budynków mieszkalnych jednorodzinnych tzw. Dom bez Formalności. Ułatwienia te przewidziane są dla wolnostojących, nie więcej niż dwukondygnacyjnych budynków mieszkalnych jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 m2. Mamy 1 109 zgłoszeń budowy domów do 70 m2 (stan na 28 grudnia 2022 r.) i 22 500 pobrań darmowych projektów domów do 70 m2. Nowością będzie likwidacja pozwoleń na budowę domów jednorodzinnych bez ograniczenia powierzchni.
Kolejnym programem jest Mieszkanie bez wkładu własnego, kierowane do osób, których zarobki umożliwiają spłatę kredytu na mieszkanie, ale jednocześnie nie mają środków na wymagany wkład własny. Do tej pory udzielono 127 kredytów na kwotę ok. 36,6 mln zł. Planujemy wprowadzenie nowych zasad, uwzględniających zmiany na rynku kredytów hipotecznych.
Cyfryzacji poddajmy proces budowlany. Od 1 stycznia 2023 r. wprowadzamy Cyfrową Książkę Obiektu Budowlanego (c-KOB) oraz System EDB (Elektroniczny Dziennik Budowy).
Pomoc dla firm w związku z wysokimi cenami energii i sytuacją międzynarodową
Rząd wprowadził maksymalną cenę prądu dla MŚP i rekompensaty dla przedsiębiorstw energochłonnych. Pomoże to zachować firmom stabilność i utrzymać miejsca pracy. Rządową pomocą objętych zostało ponad 99% polskich przedsiębiorstw
– podkreśla minister Buda.
Firmy z branż energochłonnych były i są szczególnie narażone na wahania cen energii. Jednocześnie często są to duże przedsiębiorstwa, które są znaczącym pracodawcą w swoim regionie. Dlatego w tym roku do 92 przedsiębiorstw trafiło 800 mln zł. Budżet na rekompensaty na lata 2022-2031 wynosi ok. 43 mld zł. Kolejnym etapem wsparcia będzie program rządowy „Pomoc dla sektorów energochłonnych związana z nagłymi wzrostami cen gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2022 r.” Projekt jest aktualnie przedmiotem prac Rady Ministrów. W 2022 r. udało się przeprowadzić skutecznie proces notyfikacji założeń programu z KE. Budżet na 2022 r. to 5 mld zł. Pomoc powinna trafić do przedsiębiorców na przełomie stycznia i lutego 2023 r.
Dla sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw rząd zaproponował maksymalną cenę za energię – 785 zł za MWh. Polska była jednym z pierwszych krajów UE, który wprowadził taryfy na ceny energii elektrycznej. Zapewni to przedsiębiorstwom stabilność, zwiększy poczucie bezpieczeństwa, pozwoli na planowanie rozwoju i inwestycji.
Polacy w tym roku zdali egzamin z solidarności. Zaangażowaliśmy się w pomoc Ukrainie, jej odbudowę w przyszłości i pomagamy polskim firmom w działaniach handlowych z Ukrainą
– zaznacza Waldemar Buda.
Wojna za naszą wschodnią granicą spowodowała napływ do Polski uchodźców, wśród których znaleźli się także ukraińscy przedsiębiorcy. Zaproponowaliśmy dla nich szereg ułatwień m. in. umożliwiliśmy obywatelom Ukrainy (legalnie przebywającym na terytorium RP) zakładanie działalności gospodarczej na takich samych zasadach jak obywatele polscy. Od początku wojny do września 2022 r. obywatele Ukrainy założyli 10,2 tys. nowych działalności gospodarczych.
Ponad 1 400 firm już teraz zgłosiło chęć udziału w odbudowie Ukrainy i chęć wznowienia eksportu. Przy wsparciu MRiT Korporacja Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych wznowiła możliwość ubezpieczania należności krótkoterminowych w kontraktach eksportowych z kontrahentami ukraińskimi – kwota ubezpieczenia tych należności wyniosła pod koniec listopada 423,29 mln zł.
Od maja br. w Warszawie działa biuro Diia.Business. To ukraińskie centrum pomocy dla przedsiębiorców udzieliło już ponad 4,8 tys. konsultacji przedsiębiorcom z tego kraju.
Pomimo wojny obserwujemy bardzo dobre dane o polsko-ukraińskiej wymianie handlowej. W ciągu 10 miesięcy br. eksport do Ukrainy wzrósł o 48%.
Wsparcie i ułatwienia dla przedsiębiorców
Kolejnym naszym pakietem działań jest wsparcie i ułatwienia dla przedsiębiorców. Chcemy, by było bardziej cyfrowo, szybciej i prościej
– informuje minister rozwoju i technologii.
Wspólnie z parterami społecznymi, w tym przedsiębiorcami przygotowaliśmy rozwiązania wprowadzające fundację rodzinną. Pomoże to zachować ciągłość firmy, utrzymać majątek rodzinny w jednych rękach i zabezpieczyć go przed jego utratą. To jest realizacja postulatorów właścicieli wielu firm, zarówno wielkich przedsiębiorstw, jak i mniejszych i średnich firm. Chcemy, aby Fundacje rodzinne przyczyniły się do budowy wielopokoleniowych, polskich firm.
Prostsze formularze urzędowe, składanie wniosków online, szybsze wydawanie decyzji i usprawnienie postępowań administracyjnych czy korzystanie z uproszczonego postępowania lub milczącego trybu załatwienia sprawy – to tylko niektóre z ułatwień jakie daje tarcza prawna. Przewiduje ona zmianę ponad 40 ustaw.
Przeprowadzona w 2022 r. nowelizacja ustawy antyzatorowej pozwoli na lepszą ochronę MŚP i przyczyni się do poprawy ich płynności finansowej.
Opracowana przez MRiT Polityka zakupowa państwa wprowadza nowe podejście do zamówień publicznych. Dążymy do szerszego wykorzystania zamówień do wspierania rozwoju gospodarczego, innowacyjności, polityki społecznej i środowiskowej.
W obecnej sytuacji gospodarczej rosną koszty realizacji zamówień publicznych. Dlatego znowelizowaliśmy przepisy tak, aby zapewnić ich realizację. Waloryzacja wynagrodzenia wykonawcy daje możliwość urealnienia ustalonej w umowie wysokości wynagrodzenia.
W tym roku przedstawiliśmy nową odsłonę portalu biznes.gov.pl. Połączyliśmy serwis Biznes.gov.pl i CEIDG oraz stworzyliśmy dwie nowe e-usługi CEIDG, intuicyjne i użyteczne, dostosowane do potrzeb użytkowników: rejestrację działalności gospodarczej i możliwość zmiany danych firmy w CEIDG.
Na przestrzeni lat widać, jak wzrastał procent załatwianych spraw urzędowych online, w tym przez Biznes.gov.pl. Jeszcze w 2015 r. mniej niż 1 na 10 firm była zakładana elektronicznie. Dziś co druga nowa działalność rejestrowana jest przez Internet.
Zaproponowaliśmy w tym roku Fundusz Transformacji Województwa Śląskiego, który ma pomóc w społecznym i gospodarczym rozwoju regionu. Fundusz ma wspierać proces transformacji Śląska tak, aby przyczynić się do budowania nowych i innowacyjnych sektorów gospodarki, a także ma wspierać utrzymanie i tworzenie miejsc pracy.
Materiały
Rok Wsparcia MRiT 2022Rok_Wsparcia_MRiT_2022.pptx 1.36MB