Wzrost przeciętnego wynagrodzenia oznacza więc, że na wzroście gospodarczym korzystają miliony pracowników. Z drugiej strony mamy oczywiście mniejszych graczy na rynku przedsiebiorców, którzy często dopiero zaczynają swój biznes i jeszcze nie partycypują we wzroście gospodarczym. Dlatego przewidzieliśmy dla nich specjalne rozwiązania takie jak: ulga na start czy Mały ZUS, a dla najmniejszych działalność nierejestrową. To działania państwa, które mają zabezpieczyć te podmioty przed ponoszeniem większych wydatków z tytułu danin publicznoprawnych na starcie.