Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi

OGŁOSZENIE WOJEWODY ŁÓDZKIEGO
z dnia 19 czerwca 2023 r.

Na podstawie art. 21 ust. 3 w związku z art. 42 d ust. 5 ustawy z dnia 23 października 2018 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 747 z późn.zm.),

ogłaszam nabór wniosków o dofinansowanie zadań jednorocznych na rok 2024 i wieloletnich z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg

 

Wysokość środków przeznaczonych na dofinansowanie zadań powiatowych oraz zadań gminnych w ramach naboru 206 448 256,30  zł w tym na:

- Zadania powiatowe- 80 000 000,00 zł

- Zadania gminne- 126 448 256,30 zł

Limit zobowiązań wieloletnich na rok:

- 2025 r.- 56 270 852,32 zł,

- 2026 r. i lata następne – 58 661 577,92 zł,

 

1. W ramach ogłaszanego naboru dofinansowanie może zostać udzielone na zadania polegające na budowie, przebudowie lub remoncie dróg powiatowych, zwane dalej „zadaniami powiatowymi” lub budowie, przebudowie bądź remoncie dróg gminnych, zwane dalej „zadaniami gminnymi”.
2. Zadania, o których mowa w ust. 1 obejmują również przebudowę dróg wewnętrznych, które są następnie zaliczane do odpowiedniej kategorii dróg publicznych w trybie określonym przepisami ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 645 z późn.zm.). W przypadku gdy przedmiotem zadania, na które przekazano dofinansowanie, jest droga, która ma zostać zaliczona do kategorii dróg publicznych, właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego jest obowiązany podjąć uchwałę w sprawie zaliczenia tej drogi do odpowiedniej kategorii w trybie określonym przepisami ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, w terminie 12 miesięcy od dnia zatwierdzenia rozliczenia dofinansowania zadania zgodnie z art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 23 października 2018 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 747 z późn.zm.). Jednostka samorządu terytorialnego niezwłocznie przekazuje uchwałę w sprawie zaliczenia wojewodzie.  Zadania remontowe nie mogą być realizowane na drodze wewnętrznej, w dniu złożenia wniosku, droga musi posiadać status drogi publicznej.
3. Przez zadanie:
   1. jednoroczne – rozumie się zadanie, którego przewidywany czas realizacji jest nie dłuższy niż 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy z wykonawcą robót,
   2. wieloletnie – rozumie się zadanie, którego przewidywany czas realizacji jest dłuższy niż 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy z wykonawcą robót*

*zadanie musi być rozpoczęte i częściowo sfinansowane ze środków z RFRD w 2024 r.

4. W ramach realizacji zadań mogą być dofinansowane zadania polegające na budowie, przebudowie lub remoncie skrzyżowań z innymi drogami publicznymi.
5. Dofinansowanie realizacji zadań nie obejmuje kosztów nabywania nieruchomości pod pasy drogowe.
6. W ramach naboru nie można ubiegać się o dofinansowanie na realizację zadań na drogach publicznych zarządzanych przez prezydenta miasta na prawach powiatu będącego siedzibą wojewody lub sejmiku województwa.
7. Jednostka samorządu terytorialnego może otrzymać dofinansowanie na zadania powiatowe lub zadania gminne w wysokości do 80% kosztów kwalifikowalnych realizacji tego zadania.
8. Wysokość dofinansowania ustala się, biorąc pod uwagę dochody podatkowe gmin i powiatów, o których mowa w art. 20 ust. 3 i art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2022 r. poz.2267), ustalone z uwzględnieniem art. 32 ust. 1 i 3 tej ustawy, pomniejszone o wpłaty danej jednostki samorządu terytorialnego, o których mowa odpowiednio w art. 29 i art. 30 tej ustawy i powiększone o przysługujące danej jednostce samorządu terytorialnego część wyrównawczą i część równoważącą subwencji ogólnej, przeliczone na mieszkańca tej jednostki, w stosunku do sumy dochodów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego danego rodzaju w skali kraju, pomniejszonych o sumę wpłat jednostek samorządu terytorialnego danego rodzaju, o których mowa w art. 29 i art. 30 tej ustawy, i powiększonych o sumę przysługujących im części wyrównawczych i równoważących subwencji ogólnej, przeliczonych na mieszkańca jednostek samorządu terytorialnego danego rodzaju.

Podstawę do wyliczenia dochodów stanowią:

1. dochody podatkowe, ustalone za rok poprzedzający rok bazowy, a także część wyrównawcza i część równoważąca subwencji ogólnej oraz wpłaty do budżetu państwa ustalone na rok bazowy;
2. liczba mieszkańców zamieszkałych na obszarze danej jednostki samorządu terytorialnego i obszarze kraju, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok bazowy, ustalona przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego do dnia 31 maja roku bazowego.

9. Wojewoda przeprowadza nabór przy pomocy komisji, która dokonuje oceny wniosków o dofinansowanie zadań powiatowych oraz zadań gminnych, zwanej dalej „komisją”.
10. Wniosek o dofinansowanie zadania powiatowego albo zadania gminnego składa właściwy zarządca drogi powiatowej albo drogi gminnej *, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik do ogłoszenia o naborze:
    1. R;
    2. BPR jednoroczne;
    3. BPR wieloletnie.

*W przypadku złożenia wniosku przez gminę na drogę powiatową ( lub odwrotnie) należy złożyć podpisane porozumienie w sprawie powierzenia zadania publicznego w zakresie zarządzania odcinkiem drogi.

11. W ramach ogłaszanego naboru ustanawia się limit składanych wniosków ze względu na Beneficjenta:
    1. GMINY – maksymalnie 2 wnioski przy czym łączna kwota złożonych wniosków nie może przekroczyć 8 000 000,00 zł wartości zadania na rok 2024,
    2. POWIATY ORAZ MIASTA NA PRAWACH POWIATU – maksymalnie 2 wnioski, przy czym łączna kwota złożonych wniosków nie może przekroczyć 12 000 000 zł wartości zadania na rok 2024, 

ZŁOŻENIE WIĘKSZEJ ILOŚCI WNIOSKÓW LUB NIEZASTOSOWANIE SIĘ DO ZASAD I LIMITÓW OKREŚLONYCH W PKT 11  SPOWODUJE WYELIMINOWANIE Z OCENY FORMALNEJ I MERYTORYCZNEJ ZŁOŻONEGO/YCH WNIOSKU/ÓW.

12. Jako jedno zadanie mogą być zgłoszone maksymalnie trzy odcinki drogi/dróg, spełniające wymagania (nie dotyczy remontów):

1. jeden wniosek musi  dotyczyć jednego rodzaju robót ,
2. pojedynczy odcinek ma charakter ciągły (nieprzerwany) oraz jest jednorodny pod względem parametrów funkcjonalnych i technicznych,
3. w ramach jednego odcinka szerokość pasa/pasów ruchu jest taka sama,
4. jeden odcinek obejmuje drogę publiczną o jednym numerze, przy czym dopuszcza się wydzielenie na drodze publicznej o jednym numerze dwóch lub trzech odcinków,
5. każdy odcinek może posiadać inną klasę, właściwą dla danej kategorii drogi,
6. nie dopuszcza się składania wniosków dotyczących odcinków dróg gminnych wraz z odcinkami dróg powiatowych w ramach jednego wniosku.

13. We wniosku o dofinansowanie określa się przewidywany koszt i czas realizacji zadania oraz termin dokonywania wypłat na rzecz wykonawcy zadania.

*Dofinansowanie na rok 2024 zostanie wypłacone do 20 grudnia 2024 r.

14. Do wniosku o dofinansowanie zadania należy załączyć:

1. mapę poglądową umożliwiającą zlokalizowanie przedmiotu inwestycji w terenie, w szczególności względem innych dróg w okolicy wraz z zaznaczonymi elementami mającymi wpływ na ocenę merytoryczną wniosku, sporządzoną w skali oraz w sposób umożliwiający ich identyfikację i właściwą ocenę inwestycji,
2. oświadczenie o przekazaniu danych o sieci dróg publicznych,
3. oświadczenie o realizacji inwestycji zgodnie z warunkami technicznymi określonymi m.in. w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych ( Dz.U. z 2022 r. poz.1518) -NIE DOTYCZY REMONTU,
4. oświadczenie o zarządzaniu odcinkami dróg będących przedmiotem wniosku,
5. harmonogram rzeczowo - finansowy zadania (przy realizacji zadań w kwocie powyżej 1 mln zł. w harmonogramie można uwzględnić kwotę od 1000 do 5000 zł. na prowadzenie obligatoryjnych działań informacyjnych o realizacji zadania przy udziale dofinansowania z RFRD),
6. podpisane porozumienie w sprawie powierzenia zadania publicznego w zakresie zarządzania odcinkiem drogi w przypadku złożenia wniosku przez gminę na drogę powiatową (lub odwrotnie),
7. wniosek i harmonogram rzeczowo-finansowy muszą być podpisane elektronicznym podpisem kwalifikowalnym przez osobę (osoby) uprawnioną do składania oświadczeń woli w zakresie praw i obowiązków majątkowych w imieniu Beneficjenta przy kontrasygnacie Skarbnika . W przypadku pełnomocnictwa, musi być ono udzielone w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Z treści pełnomocnictwa musi jednoznacznie wynikać zakres umocowania do czynności związanych ze złożeniem wniosku o dofinansowanie (aplikowania o środki).

15. Koszty niekwalifikowalne realizacji zadania obejmują w szczególności:

1. infrastruktura techniczna niezwiązana z drogą, o której mowa w § 140 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.U. z 2016 r. poz. 124, z późn.zm.),
2. koszty nabywania nieruchomości pod pasy drogowe,
3. budowę, przebudowę lub remont dróg lub ich części, dla których wnioskodawca nie jest ustawowym zarządcą, z wyjątkiem robót na skrzyżowaniu z drogą wyższej kategorii, które są realizowane zgodnie z art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, jeśli skrzyżowanie to jest elementem składowym wniosku przedłożonego do oceny,
4. roboty oraz koszty robót realizowanych poza pasem drogowym drogi będącej przedmiotem wniosku,
5. roboty oraz koszty, które powinny być wykonywane w ramach utrzymania drogi.

16. Wniosek nie spełnia wymogów formalnych, gdy:

1. wnioskodawca nie zastosował się do wzorów określonych dla danego zadania,
2. nie zawiera wszystkich wymaganych danych lub nie dołączono do niego wszystkich wymaganych załączników,
3. został złożony po terminie zakończenia naboru wniosków,
4. dotyczy zadania niepolegającego na budowie, rozbudowie, przebudowie lub remoncie drogi,
5. dotyczy zadania obejmującego odcinek drogi niebędącej drogą publiczną zaliczoną do kategorii dróg powiatowych lub dróg gminnych, w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2023 r. poz.645 z późn.zm.). Wyjątek stanowią zadania mające na celu: wybudowanie nowej drogi i zaliczenie jej, po wybudowaniu i oddaniu do użytkowania, do jednej z wymienionych kategorii albo rozbudowę lub przebudowę drogi wewnętrznej do właściwych parametrów technicznych, a następnie zaliczenie jej do kategorii dróg powiatowych lub gminnych.
6. dotyczy zadania obejmującego odcinek drogi, dla której wnioskodawca (w dniu złożenia wniosku o dofinansowanie), zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (art. 19 ust. 2), nie jest właściwym zarządcą drogi.
7. dotyczy zadania złożonego przez dwóch wnioskodawców obejmującego swym zakresem dwa (lub więcej) odcinki dróg, dla których zarządcy są różni,
8. wnioskowana kwota dofinansowania w przypadku zadań wieloletnich przekracza maksymalną wartość, tj. 30 mln zł,
1. nie został podpisany przez osoby uprawnione do reprezentowania wnioskodawcy.

17. W przypadku gdy wniosek o dofinansowanie:
    1. nie spełnia wymogów formalnych lub określonych w ogłoszeniu o naborze,
    2. zawiera oczywiste omyłki- komisja wzywa wnioskodawcę do jego uzupełnienia lub poprawienia w nim oczywistych omyłek, w terminie 10 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.
18. Wnioskodawca, uzupełniając lub poprawiając wniosek o dofinansowanie nie może załączyć dokumentów datowanych na dzień po złożeniu wniosku, o czym komisja poucza wnioskodawcę, kierując do niego wezwanie.
19. Komisja dokonuje oceny wniosków o dofinansowanie, mając na celu wyrównywanie potencjału społeczno-gospodarczego, poprawę jakości życia mieszkańców, zapewnienie spójności terytorialnej na obszarze województwa i biorąc pod uwagę:
    1. poprawę stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego;
    2. zapewnienie spójności sieci dróg publicznych;
    3. podnoszenie standardów technicznych dróg powiatowych i dróg gminnych oraz zachowanie jednorodności sieci dróg powiatowych i dróg gminnych pod względem spełniania tych standardów;
    4. zwiększenie dostępności transportowej jednostek administracyjnych;
    5. poprawę dostępności terenów inwestycyjnych;
    6. zwiększenie liczby obwodnic w ciągu dróg powiatowych i dróg gminnych;
    7. poprawę dostępności terenów objętych przedsięwzięciami lub inwestycjami powiązanymi z przedsięwzięciem infrastrukturalnym, o których mowa w art. 5c ust. 1 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 788).
20. Komisja w celu usunięcia wątpliwości dotyczących treści wniosku o dofinansowanie, może wystąpić do wnioskodawcy o udzielenie informacji lub wyjaśnień w wyznaczonym terminie.
21. Na podstawie oceny, Komisja ustala listę zadań powiatowych oraz zadań gminnych rekomendowanych do dofinansowania ze środków Funduszu, która zawiera w szczególności:
    1. przyznane miejsce na liście, uszeregowane od najbardziej do najmniej priorytetowego zadania rekomendowanego do dofinansowania;
    2. nazwę jednostki samorządu terytorialnego będącej beneficjentem dofinansowania;
    3. nazwę zadania;
    4. przewidywany koszt realizacji zadania, ustalony na podstawie informacji zawartej we wniosku o dofinansowanie,
    5. przewidywany okres realizacji zadania;
    6. proponowany procent dofinansowania zadania;
    7. proponowaną kwotę dofinansowania, a w przypadku zadań wieloletnich- proponowaną kwotę dofinansowania w podziale na poszczególne lata.
22. Komisja pisemnie informuje wnioskodawcę o umieszczeniu zadania na liście.
23. Beneficjenci, po otrzymaniu zawiadomienia o przyznaniu dofinansowania w wyznaczonym terminie zobligowani są do pisemnego potwierdzenia gotowości do zawarcia umowy o dofinansowanie, poprzez akceptację przyznanego poziomu i kwoty dofinansowania.
24. Lista, o której mowa wyżej może ulec zmianie wyłącznie w przypadku:
    1. rezygnacji wnioskodawcy z udzielonego dofinansowania;
    2. zmniejszenia wysokości dofinansowania w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia na realizację zadania objętego wnioskiem o dofinansowanie.
25. W przypadku zmiany listy, zadanie o najwyższym priorytecie do dofinansowania umieszczone na liście rezerwowej jest przenoszone na listę podstawową, do wysokości środków przeznaczonych na dofinansowanie w danym województwie.
26. Na podstawie listy zadań powiatowych oraz listy zadań gminnych przeznaczonych do dofinansowania w danym województwie, Wojewoda zawiera z wnioskodawcami umowy o udzielenie dofinansowania zadania powiatowego albo zadania gminnego.
27. Do procedury udzielania dofinansowania zadań powiatowych oraz zadań gminnych ze środków Funduszu, w tym do:
    1. składania wniosków o dofinansowanie i ich oceny,
    2. ustalania list,
    3. wprowadzania na listach zmian oraz zatwierdzania tych list,

nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn.zm.), z wyjątkiem przepisów dotyczących doręczeń i sposobu obliczania terminów.

28. Obowiązujące dokumenty dotyczące naboru zostały umieszczone na stronie internetowej Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi pod adresem: https://www.gov.pl/web/uw-lodzki/rzadowy-fundusz-rozwoju-drog.

 

Termin składania wniosków: 30 dni od dnia ogłoszenia naboru.

 

Wnioski złożone po tym terminie nie będą rozpatrywane (decyduje data wpływu do Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi).

Wnioski o dofinansowanie należy składać WYŁĄCZNIE: w wersji elektronicznej za pomocą platformy ePUAP: /lodzuw/skrytka.

Akceptowalnymi formatami plików dołączanych do formularzy są:

1. DOC, DOCX, RTF, ODT, TXT, PDF
2. XLS, XSLX, ODS
3. GIF, TIF, JPG, PNG

Zapraszam wszystkie samorządy z terenu województwa łódzkiego do indywidualnego kontaktu z Łódzkim Urzędem Wojewódzkim w Łodzi.

Maria Tałajko - Kierownik Oddziału Inwestycji - (42) 664 15 24

Pracownicy Wydziału Rolnictwa i Transportu, Oddziału Inwestycji

(42) 664 11 59 - Marcin Bucewka, Iwona Ciepłuch,

(42) 664 11 97 - Izabela Fidor,

(42) 664 12 13 - Paulina Ceglarek, Marzenna Krawczyk, Adam Lesiak,

(42) 664 12 43 - Elżbieta Kulawińska

(42) 664 12 60 - Daniel Adamiec

 

Sekretariat Wydziału Rolnictwa i Transportu - (42) 664 11 85.

 

WOJEWODA ŁÓDZKI

Karol  Młynarczyk