Agencja Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa

Na mocy zapisów Rozporządzenia Komisji Europejskiej NR 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania Rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu do wprowadzenia procedur kontroli oraz do zasady wzajemnej zgodności w zakresie  środków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich wnioski z działań PROW na lata 2007-2013 o przyznanie pomocy i kolejne wnioski o płatność są sprawdzane w sposób zapewniający skuteczną weryfikację przestrzegania warunków, zgodnie z którymi przyznawana jest pomoc. Służyć temu będą wizytacje w miejscu realizacji projektu (jako uzupełnienie kontroli administracyjnej) oraz kontrole na miejscu. Państwa członkowskie określają odpowiednie metody i sposoby kontroli.

Zasady realizacji czynności kontrolnych wynikają z ustawy z 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz.U.Nr 64, poz. 427 z późn. zm.). Tryb wykonywania czynności kontrolnych został określony w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 31 sierpnia 2007r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przeprowadzania kontroli na miejscu i wizytacji w miejscu w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U.Nr 168, poz.1181 z późn. zm.).

Wizytacjami w miejscu obejmowane są inwestycje, których poziom dofinansowania przekracza minimalny próg określony w rozporządzeniach wykonawczych oraz te, dla których występuje ryzyko niedotrzymania warunków przyznania pomocy. Od wizytacji można zatem odstąpić, gdy projekt stanowi mała inwestycję, ryzyko niedotrzymania warunków przyznania pomocy jest niskie lub gdy operacja wchodzi w skład próby projektów skierowanych do kontroli na miejscu.

Do kontroli na miejscu projekty kierowane są w drodze typowania z wykorzystaniem określonych przez Państwo członkowskie czynników analizy ryzyka jak również typowania losowego. Wydatki objęte kontrolami na miejscu stanowią co najmniej 4 % wydatków, które są finansowane przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)  i które agencja płatnicza ma pokryć każdego roku kalendarzowego (w całym okresie programowania co najmniej 5% wydatków). Kontrole ex-post dotyczą 1% dokonanych płatności i podobnie jak kontrola na miejscu  inicjowane są procesem  typowania. Kontrole ex post przeprowadza się w odniesieniu do operacji inwestycyjnych, aby sprawdzić przestrzeganie zobowiązań wieloletnich.

Czynności kontrolne przeprowadzają pracownicy ARiMR posiadający stosowne upoważnienie. Zgodnie z obowiązującymi przepisami ARiMR nie jest zobowiązana do powiadamiania podmiotu kontrolowanego o terminie przeprowadzenia czynności kontrolnych.

Po przeprowadzeniu czynności kontrolnych pracownicy ARiMR sporządzają raport zawierający ustalenia pokontrolne, w tym zaobserwowane w toku kontroli nieprawidłowości. Raport sporządzany jest w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden przekazywany jest kontrolowanemu, a drugi załączany do dokumentacji związanej z realizowanym projektem. Podmiot kontrolowany może w terminie 7 dni od dnia otrzymania raportu podpisać go i przekazać do ARiMR albo, w przypadku, gdy nie zgadza się z ustaleniami zawartymi w raporcie, zgłosić zastrzeżenia. Zastrzeżenia te będą podlegały weryfikacji przez kontrolujących.

Prawa pracowników Agencji  przeprowadzający czynności kontrolne  zostały określone w broszurze informacyjnej zawierającej informacje na temat kontroli realizowanych przez ARiMR.