Celem Konwencji Helsińskiej z 1992 r. jako regionalnej konwencji morskiej jest ochrona środowiska Morza Bałtyckiego przed wszelkimi zanieczyszczeniami z lądu, powietrza i morza, a także ochrona różnorodności biologicznej i promowanie zrównoważonego wykorzystania zasobów morskich.

Na poziomie międzynarodowym prace na rzecz wdrożenia Konwencji Helsińskiej prowadzone i monitorowane są w ramach Komisji Ochrony Środowiska Morskiego Bałtyku (Komisji Helsińskiej / HELCOM) jako organizacji międzyrządowej.

Zobowiązania Rzeczypospolitej Polskiej wynikające z Konwencji o ochronie środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego, dalej: Konwencji Helsińskiej (Dz.U. z 2000 nr 28, poz. 346) obejmują zakresem swoich uregulowań kwestie znajdujące się we właściwości różnych resortów (w tym m.in. kwestie klimatu, środowiska, gospodarowania złożami kopalnymi, gospodarki, turystyki, rolnictwa, rybołówstwa, gospodarki wodnej. gospodarki morskiej, zdrowia) oraz ustawę o działach administracji rządowej z dnia 4 września 1997 r., Dz.U. z 1997 poz. 943 z późn. zm.) i przepisy innych aktów.

Skuteczne zaangażowanie Polski w prace HELCOM nie jest możliwe bez bezpośredniego udziału przedstawicieli właściwych kompetencyjnie resortów (ministerstw i podmiotów podległych lub nadzorowanych, jednostek badawczych, naukowych i in.) w bieżące prace poszczególnych formacji roboczych HELCOM.

Poniższa tabela stanowi charakterystykę poszczególnych grup roboczych HELCOM, jak i w kontekście krajowym – ich przypisania do poszczególnych działów administracji rządowej, oraz właściwych kompetencyjnie resortów:

Tabela - Grupy robocze HELCOM a działy administracji rządowej