Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa

Rekompensaty ze środków finansowych Funduszu Ochrony Rolnictwa są przyznawane i wypłacane  producentowi rolnemu lub grupie, który/a nie otrzymał/a zapłaty za produkty rolne zbyte podmiotowi skupującemu (podmiotowi prowadzącemu skup, przechowywanie, obróbkę lub przetwórstwo produktów rolnych), który stał się niewypłacalny – art. 10 ust. 1 ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa (Dz.U. z 2023 r. poz. 1130, z późn. zm.), zwanej dalej: uFOR. 

Wniosek o przyznanie rekompensaty z Funduszu Ochrony Rolnictwa w 2025 roku będzie można składać do dyrektora oddziału terenowego KOWR właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę producenta rolnego, na formularzu opracowanym i udostępnionym przez KOWR, w terminie od 1 lutego 2025 r. do 31 marca 2025 r., odnośnie podmiotów, które stały się niewypłacalne w 2023 r. lub 2024 r.
Wniosek o przyznanie rekompensaty należy złożyć bezpośrednio, przesłać listem poleconym za potwierdzeniem odbioru, za pośrednictwem platformy ePUAP lub poprzez e-Doręczenia. Do wniosku można załączyć faktury potwierdzające istnienie wierzytelności. Wniosek o przyznanie rekompensaty może być złożony jedynie względem roszczeń, które nie uległy przedawnieniu i które powstały przed datą wystąpienia niewypłacalności podmiotu niewypłacalnego. Należy pamiętać, iż roszczenia prowadzących gospodarstwa rolne z tytułu sprzedaży płodów rolnych i leśnych przedawniają się z upływem dwóch lat (art. 554 Kodeksu Cywilnego). W przypadku faktur dokumentujących istnienie roszczenia wystawionych w okresie wskazującym na przedawnienie, do wniosku o przyznanie rekompensaty należy dołączyć oryginały lub poświadczone za zgodność z oryginałem przez notariusza dokumenty potwierdzające zawieszenie lub przerwanie biegu przedawnienia.

Prosimy o zapoznanie się z zapisami art. 10 ust 3 oraz ust. 4 ww. ustawy, które określają sytuacje, w których podmiot zostaje uznany za niewypłacalny oraz datę niewypłacalności podmiotu.  

Jeden wniosek dotyczy jednego dłużnika. W przypadku wnioskowania o przyznanie rekompensaty przez jednego producenta rolnego lub grupę odnośnie kilku podmiotów skupujących, które nie zapłaciły za nabyte produkty rolne, a które stały się niewypłacalne konieczne jest złożenie wniosków na osobnych formularzach odnośnie każdego z tych podmiotów. 

Na podstawie zestawienia złożonych wniosków o przyznanie rekompensat oraz mając na uwadze wysokość środków finansowych zgromadzonych na Funduszu minister właściwy do spraw rynków rolnych corocznie w drodze rozporządzenia ustala procentową stawkę stosowaną do ustalenia w danym roku rekompensaty. W 2025 r. rozporządzenie ustalające procentową stawkę zostanie wydane do dnia 31 maja 2025 r.

Rekompensata stanowi pomoc de minimis w rolnictwie i jest przyznawana zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9, z późn. zm.) oraz zgodnie z przepisami o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

Wysokość rekompensaty będzie stanowić iloczyn procentowej stawki ustalonej przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych i potwierdzone kwoty wierzytelności netto, bez odsetek, za zbyte produkty rolne, za które producent rolny nie otrzymał zapłaty od podmiotu, który stał się niewypłacalny. Kwota nie może być wyższa niż dopuszczalna pomoc publiczna de minimis w rolnictwie dla danego wnioskodawcy. 

W przypadku wydłużenia okresu funkcjonowania tymczasowych kryzysowych i przejściowych ram środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy (2023/C 101/03, z późn. zm.) rekompensaty będą przyznawane w ramach programu notyfikowanego przez KE, tj. bez ograniczeń limitami pomocy de minimis.

Rekompensata dla beneficjentów, którzy nie otrzymali zapłaty za produkty rolne zbyte podmiotowi, który stał się niewypłacalny przyznawana będzie w oparciu o:

• złożony przez producenta rolnego lub grupę wniosek o przyznanie rekompensaty,
• informację uzyskaną od podmiotu niewypłacalnego potwierdzającą istnienie wierzytelności,
• dostępny limit pomocy de minimis. 

W 2025 r. decyzje o przyznaniu rekompensaty będą wydawane przez dyrektora OT KOWR w terminie do dnia 30 czerwca 2025 r. Rekompensaty wypłacane będą w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.

Mając na uwadze wyżej przedstawione terminy wynikające z uFOR, zwracamy się z prośbą o jak najszybsze składanie wniosków o przyznanie rekompensat w 2025 r., co pozwoli na przeprowadzenie ewentualnych postępowań wyjaśniających bądź też przesłanie niezbędnych korekt/dodatkowych dokumentów. 

Organem odwoławczym od decyzji wydanej przez dyrektora OT KOWR jest Dyrektor Generalny KOWR.
 

Opłata skarbowa
Na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej wnioski o przyznanie rekompensaty na mocy ustawy o FOR są wyłączono od pobrania opłaty skarbowej. 

Rekompensaty będą wypłacane na rachunek bankowy producenta rolnego lub grupy albo na rachunek producenta rolnego lub grupy  prowadzony w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej.

Z dniem, w którym decyzja o przyznaniu rekompensaty stanie się ostateczna, nastąpi z mocy prawa przejście na Krajowy Ośrodek wierzytelności wnioskodawcy objętych rekompensatą do wysokości przyznanej rekompensaty  (art. 13 ust. 1 uFOR).

Na podstawie art. 50 § 1 k.p.a. na każdym etapie rozpatrywania sprawy, również po wypłacie rekompensaty, Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa w toku wykonywania czynności urzędowych ma prawo wezwać do złożenia dodatkowych wyjaśnień i dokumentów.