KPO GOZ
Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) - Inwestycja: A2.2.1. Inwestycje we wdrażanie technologii i innowacji środowiskowych, w tym związanych z gospodarką o obiegu zamkniętym.
Nabór skierowany jest dla dużych przedsiębiorstw samodzielnie realizujących przedsięwzięcie albo konsorcjów, składających się z co najmniej jednego dużego przedsiębiorstwa i co najmniej jednej organizacji badawczej. MŚP może wziąć udział w przedsięwzięciu jako członek konsorcjum.
Dofinansowanie może zostać udzielone na przedsięwzięcia, których celem jest opracowanie innowacyjnej technologii/rozwiązania (co najmniej w skali kraju) przyczyniającej się do tworzenia rynku w zakresie wykorzystania surowców wtórnych, a rezultat opracowania zostanie wdrożony na rynek (w ramach przedsięwzięcia lub poza nim). Możliwe do sfinansowania będą również przedsięwzięcia wspierające rozwój technologii przyczyniających się do tworzenia rynku surowców wtórnych.
-
Rozwiń tekst
Dla kogo
- duże przedsiębiorstwa samodzielnie realizujące przedsięwzięcie albo
- konsorcja, składające się z co najmniej jednego dużego przedsiębiorstwa i co najmniej jednej organizacji badawczej. W skład konsorcjum mogą wchodzić maksymalnie 3 podmioty, przy czym liderem musi być przedsiębiorstwo. MŚP może wziąć udział w przedsięwzięciu jako członek konsorcjum.
-
Rozwiń tekst
Na co
Dofinansowanie mogą otrzymać przedsięwzięcia, które obejmują:
- prace B+R w zakresie technologii przyczyniających się do tworzenia rynku surowców wtórnych,
- finansowanie prac przedwdrożeniowych i wdrożeniowych związanych z wprowadzeniem na rynek rozwiązań opracowanych w ramach przedsięwzięcia
- finansowanie zakupu infrastruktury B+R.
Wdrożenie wyników prac B+R może być sfinansowane w ramach przedsięwzięcia albo ze środków własnych.
-
Rozwiń tekst
Zakres tematyczny
Przedsięwzięcie dofinansowane w naborze musi być zgodne z zakresem tematycznym naboru, tj.
dofinansowanie może otrzymać przedsięwzięcie, którego celem jest opracowanie minimum jednej innowacyjnej technologii/rozwiązania (w skali co najmniej krajowej) przyczyniającej się do tworzenia rynku w zakresie wykorzystania surowców wtórnych, a rezultat opracowania zostanie wdrożony na rynek (w ramach przedsięwzięcia lub poza nim). Możliwe do sfinansowania będą przedsięwzięcia wspierające rozwój technologii przyczyniających się do tworzenia rynku surowców wtórnych, których celem będzie stworzenie bardziej wydajnej gospodarki (poprzez m.in. zwiększenie ilości surowców możliwych do ponownego wykorzystania, zmniejszenia ilości surowców pierwotnych wykorzystywanych w procesach produkcyjnych, a także zmniejszenie ilości odpadów składowanych na składowiskach).
-
Rozwiń tekst
Organizator konkursu
Narodowe Centrum Badań i Rozwoju
-
Rozwiń tekst
Budżet konkursu
346 000 000 PLN
-
Rozwiń tekst
Dofinansowanie
- Minimalna wartość dofinansowania przedsięwzięcia wynosi 10.000.000 PLN.
- Maksymalna wartość dofinansowania przedsięwzięcia wynosi 69.200.000 PLN.
- Poziom dofinasowania uzależniony jest od wybranego rodzaju pomocy publicznej lub pomocy de minimis w ramach przedsięwzięcia.
-
Rozwiń tekst
Harmonogram konkursu
- Data ogłoszenia konkursu lub inicjatywy: 26.07.2024
- Rozpoczęcie naboru wniosków: od 08.08.2024 r.
- Zakończenie naboru wniosków: do 13.11.2024 r. (do godziny 16:00).
Wyniki oceny zostaną zatwierdzone w terminie 100 dni kalendarzowych od zakończenia naboru, a ich upublicznienie na stronie naboru nastąpi w terminie 7 dni kalendarzowych od zatwierdzenia wyników oceny.
-
Rozwiń tekst
Sposób składania wniosków
Wnioskodawcy mogą składać wnioski wyłącznie za pośrednictwem systemu informatycznego IP (link do systemu LSI2.0 – możliwość składania wniosków od 08.08.2024 r.)
-
Rozwiń tekst
Sposób oceny wniosków
Wnioski złożone w konkursie są ocenione zgodnie z kryteriami wyboru przedsięwzięć zatwierdzonymi przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Ocena wniosków jest jednoetapowa. Ocena dokonywana jest przez ekspertów wchodzących w skład Panelu Komisji Oceny Projektów (Panel KOP), który tworzą co najmniej trzej eksperci. Wnioskodawca może zostać wezwany do uzupełnienia lub poprawienia wniosku w zakresie określonym przez NCBR. Elementem oceny jest spotkanie z wnioskodawcą oraz członkami konsorcjum (jeśli dotyczy). W jego trakcie wnioskodawca oraz członkowie konsorcjum (jeśli dotyczy) mogą odnieść się do pytań i ewentualnych wątpliwości ekspertów dotyczących projektu.
-
Rozwiń tekst
Ważne dodatkowe dokumenty
-
Rozwiń tekst
Procedura odwoławcza
W przypadku nieobjęcia przedsięwzięcia wsparciem, wnioskodawcy przysługuje prawo do złożenia wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia, zgodnie z Ustawą o prowadzeniu polityki rozwoju oraz Regulaminem Wyboru Przedsięwzięć.
-
Rozwiń tekst
Spotkanie informacyjne
-
Rozwiń tekst
Pytania i odpowiedzi
- Mam pytanie związane z pomocą na efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym. w art 47 rozporządzenia 651/2014 w ustępie 10 jest zapis: Pomoc na podstawie niniejszego artykułu nie jest przyznawana na inwestycje podejmowane w celu spełnienia przyjętych i obowiązujących norm unijnych. Pomoc na podstawie niniejszego artykułu może zostać przyznana na inwestycje podejmowane w celu spełnienia przyjętych, lecz jeszcze nieobowiązujących norm unijnych, pod warunkiem, że inwestycja zostanie zrealizowana i ukończona co najmniej 18 miesięcy przed datą wejścia w życie danej normy. O jakich normach jest mowa, do czego trzeba się odnieść?
Odp. Norma unijna, w rozumieniu Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 oznacza:
a) obowiązkową normę unijną określającą poziom jaki indywidualne przedsiębiorstwa powinny osiągnąć w zakresie ochrony środowiska, z wyłączeniem norm lub celów ustalonych na poziomie unijnym, które są wiążące dla państw członkowskich, ale nie dla indywidualnych przedsiębiorstw; lub
b) obowiązek dotyczący stosowania najlepszych dostępnych technik (BAT) zgodnie z definicją w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE i zagwarantowania, że poziomy emisji zanieczyszczeń nie przekroczą tych, jakie zostałyby osiągnięte w przypadku stosowania BAT.
Definicja „normy unijnej” odnosi się do regulacji i standardów przyjętych na poziomie Unii Europejskiej, które mają na celu zapewnienie wysokiego poziomu ochrony środowiska oraz promowanie stosowania najlepszych dostępnych technik (BAT) w przedsiębiorstwach. Normy te określają wymagania, które przedsiębiorstwa muszą spełniać w zakresie minimalizowania wpływu ich działalności na środowisko, w tym ograniczenia emisji zanieczyszczeń. Kluczowym elementem tych norm jest to, że są one obowiązkowe i mają bezpośrednie zastosowanie do indywidualnych przedsiębiorstw działających w konkretnej branży (sektorze), w przeciwieństwie do celów ogólnych ustalonych dla państw członkowskich, np. w branży przetwórstwa spożywczego- normy unijne mogą się odnosić do zarządzania odpadami i ściekami, zapewniając, że przedsiębiorstwa stosują technologie minimalizujące wpływ ich działalności na środowisko.- Czy w przypadku objęcia projektem kosztów wdrożenia przedsięwzięcia, dofinansowanie ma charakter warunkowy jak w przypadku SMART i podlega częściowemu zwrotowi?
Odp. Nie - dofinansowanie jest w formie dotacji bezzwrotnej.
- Co należy rozumieć przez pojęcie "tworzenia rynku surowców wtórnych"?
Odp. Zgodnie z zapisami Kryteriów wyboru przedsięwzięć - kryterium nr 3 „Istota przedsięwzięcia” „Celem prowadzonych prac B+R powinno być doprowadzenie do opracowania minimum 1 innowacyjnej technologii (rozwiązania w skali co najmniej krajowej) przyczyniającej się do tworzenia rynku w zakresie wykorzystania surowców wtórnych, tj.:
• nowego albo ulepszonego produktu lub usługi (innowacji produktowej) lub
• nowego albo ulepszonego procesu biznesowego dotyczącego funkcji działalności przedsiębiorstwa w zakresie produkcji wyrobów (produktów) lub usług (innowacji w procesie biznesowym) (…)”.- Czy można jednocześnie złożyć wniosek w KPO GOZ i FENG SMART, a w przypadku uzyskania pozytywnej oceny obu wniosków podpisać tylko 1 umowę na dofinansowanie?
Odp. Tak - to są niezależne konkursy. Zwracamy jednak uwagę, iż przedsięwzięcia w ramach KPO muszą spełniać Kryteria wyboru - m.in. Kryterium pn. Brak podwójnego finansowania, gdzie analizowane jest czy ostateczny odbiorca nie otrzymał już finansowania na ten sam cel w ramach planu rozwojowego lub innych źródeł, w tym unijnych programów, instrumentów, funduszy w ramach budżetu Unii Europejskiej na realizację zakresu prac zakładanego w ramach realizacji przedsięwzięcia. Weryfikacja na etapie oceny wniosku o objęcie wsparciem będzie obejmować oświadczenie o braku podwójnego finansowania przedsięwzięcia, złożone przez ostatecznego odbiorcę, wynikające z zakazu podwójnego finansowania, o którym mowa w Rozporządzeniu RRF.
- Czy w przypadku realizacji prac B+R wraz z zakupem infrastruktury B+R lub kosztami wdrożenia są określone minimalne wydatki na prace B+R?
Odp. Nie ma określonych minimalnych wydatków na prace B+R, kluczowe aby projekt obejmował przynajmniej prace rozwojowe. W Regulaminie wyboru przedsięwzięć określono minimalną wartość dofinansowania całego przedsięwzięcia na poziomie 10 mln zł i wartość maksymalną 69,2 mln zł.
- Czy jest szansa na wydłużenie terminu realizacji inwestycji wskazanego w Regulaminie?
Odp. Nie, harmonogram realizacji inwestycji wynika z zapisów Rozporządzenia RFF – rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz. Urz. UE L 57 z 18.02.2021, s. 17).
- Czy w ramach konkursu można kwalifikować do dofinansowania elementy wdrożenia takie jak np. piece zasilane na gaz?
Odp. W konkursie kwalifikowalne są wydatki dot. prac B+R, prace przedwdrożeniowe i wdrożeniowe. Katalog wydatków możliwych do sfinansowania określa Przewodnik kwalifikowalności. W związku z tym, że gaz ziemny to paliwo kopalne, zatem co do zasady piece zasilane na gaz nie będą zgodne z zasadą DNSH - chyba, że dot. sytuacji opisanej jako wyjątek. W kryteriach mamy wykluczenia: "(...)przedsięwzięcie nie może obejmować następujących działań:(...) działania związane z paliwami kopalnymi, w tym zastosowania niższego szczebla.
- Czy w ramach konkursu jest możliwe uzyskanie dofinansowania na zakup środków trwałych, które są niezbędne do wdrożenia rezultatów projektu? Czy są określone limity dla kosztów wdrożenia?
Odp. Katalog wydatków możliwych do sfinansowania określa Przewodnik kwalifikowalności wydatków. Istnieje możliwość zakupu środków trwałych w ramach prac wdrożeniowych, przy czym w zależności od wybranego rodzaju pomocy publicznej istnieją odpowiednie warunki, które należy spełnić, np. w przypadku regionalnej pomocy inwestycyjnej koszty muszą być związane z realizacją inwestycji początkowej, (o której mowa w art. 2 pkt. 49a lub 51a Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014). Ponadto duży przedsiębiorca może zakupić wyłącznie nowe środki trwałe. Pomoc publiczna środowiskowa ma inne ograniczenia merytoryczne - zachęcamy do zapoznania się z tymi wymogami w Przewodniku. Limity poszczególnych kosztów wynikają również z Przewodnika.
- Czym są badania przemysłowe a czym są badania eksperymentalne? proszę o przykłady.
Odp. Należy kierować się definicjami: badań przemysłowych i eksperymentalnych prac rozwojowych, o których mowa w art. 2 pkt 85 i 86 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. Definicje te zostały również zawarte w Kryteriach Wyboru Przedsięwzięć - Kryteria merytoryczne szczegółowe - Kryterium 3. Istota przedsięwzięcia.
Badania przemysłowe - oznaczają badania planowane lub badania krytyczne mające na celu zdobycie nowej wiedzy oraz umiejętności celem opracowania nowych produktów, procesów lub usług, lub też wprowadzenia znaczących ulepszeń do istniejących produktów, procesów lub usług. Uwzględniają one tworzenie elementów składowych systemów złożonych i mogą obejmować budowę prototypów w środowisku laboratoryjnym lub środowisku interfejsu symulującego istniejące systemy, a także linii pilotażowych, kiedy są one konieczne do badań przemysłowych, a zwłaszcza uzyskania dowodu w przypadku technologii generycznych.
Eksperymentalne prace rozwojowe - oznaczają zdobywanie, łączenie, kształtowanie i wykorzystywanie dostępnej aktualnie wiedzy i umiejętności z dziedziny nauki, technologii i biznesu oraz innej stosownej wiedzy i umiejętności w celu opracowywania nowych lub ulepszonych produktów, procesów lub usług. Mogą one także obejmować na przykład czynności mające na celu pojęciowe definiowanie, planowanie oraz dokumentowanie nowych produktów, procesów i usług.
Prace rozwojowe mogą obejmować opracowanie prototypów, demonstracje, opracowanie projektów pilotażowych, testowanie i walidację nowych lub ulepszonych produktów, procesów lub usług w otoczeniu stanowiącym model warunków rzeczywistego funkcjonowania, których głównym celem jest dalsze udoskonalenie techniczne produktów, procesów lub usług, których ostateczny kształt zasadniczo nie jest jeszcze określony".- Projekt ma być zrealizowany do 31.03.2026. Biorąc pod uwagę czas oceny wniosku i w związku z tym wyniki, które będą dopiero w I kwartale 2025 - mamy zaledwie 1 rok na realizację prac badawczych oraz wdrożenia (jeśli chcemy pozyskać na nie dofinansowanie). Jak w tak krótkim czasie uwzględnić prowadzenie badań i wdrożenie ich wyników? Czy możliwe jest złożenie wniosku jedynie na wdrożenie wyników prac badawczych wcześniej przeprowadzonych w przedsiębiorstwie?
Odp. Nie jest możliwe samo wdrożenie czy zakup infrastruktury bez prowadzenia prac B+R. Konieczne jest przeprowadzenie przynajmniej prac rozwojowych w ramach przedsięwzięcia, natomiast samo wdrożenie może nastąpić w ramach przedsięwzięcia lub poza nim.
- Pytanie dotyczące kwalifikowalności kosztów: ponieważ są one rozbite na koszty inwestycyjne, B+R itd. Czy zatem przewidywane jest, że mogą być one uwzględnione w ramach jednego zadania/etapu? Czy dla każdego rodzaju kosztów konieczny jest osobny etap/zadanie? Jak to będzie rozliczane – tj. wspólnie czy każda kategoria kosztów osobno?
Odp. Zapisy dokumentacji naboru, w tym Wzór wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem, Instrukcja wypełniania wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem – w pkt. 2.9.1 wskazują, że do danego zadania (nazwy zadań muszą być unikatowe) należy przypisać rodzaj zadania, tj. z listy wyboru wskazać czy są to:
• Badania przemysłowe,
• Prace rozwojowe,
• Koszty pośrednie (liczone od prac B+R),
• Infrastruktura B+R,
• Prace przedwdrożeniowe,
• Prace wdrożeniowe.
W przedsięwzięciu musi być:
• co najmniej jedno zadanie dot. prac rozwojowych,
• jedno zadanie pn. „Koszty pośrednie”.
Należy się przy tym kierować zapisami Przewodnika kwalifikowalności wydatków dla Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności dla Inwestycji A2.2.1. - Inwestycje we wdrażanie technologii i innowacji środowiskowych, w tym związanych z GOZ.- Czy można zrobić konsorcjum ze spółką powiązaną kapitałowo?
Odp. Jeśli spełniają Państwo kryterium merytoryczne „1. Kwalifikowalność Wnioskodawcy” wówczas mogą Państwo wziąć udział w naborze nr KPOD.01.13-IW.10-001/24. Natomiast warto dodać, iż zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem przy określaniu wielkości przedsiębiorstwa należy mieć na uwadze skumulowane dane przedsiębiorstw powiązanych z przedsiębiorstwem Wnioskodawcy/Lidera konsorcjum/konsorcjanta lub przedsiębiorstw partnerskich, w myśl definicji zawartych w załączniku I do rozporządzenia Komisji UE nr 651/2014.
- Dla tak dużych projektów założony harmonogram konkursu jest zdecydowanie za krótki. Dobre przygotowanie projektu B+R (opis innowacyjności, agenda B+R), zaplanowanie wdrożenia wymaga więcej czasu niż 3 miesiące, w tym jeden wakacyjny! Czy rozważają Państwo wydłużenie naboru przynajmniej o 1 miesiąc?
Odp. Biorąc pod uwagę okres zakończenia przedsięwzięć (31.03.2026 r.) nie przewidujemy wydłużenia naboru na tą chwilę.
- Jeżeli wynik finansowy przedsiębiorstwa jest ujemny czy może przystąpić do projektu z KPO?
Odp. Sytuacja finansowa Wnioskodawcy (w przypadku przedsięwzięć realizowanych przez konsorcjum - każdego z członków konsorcjum) będzie podlegała ocenie przez eksperta finansowego w ramach kryt. nr 7 - wówczas sprawdzane będzie m.in. czy sytuacja finansowa nie zagraża realizacji i utrzymaniu rezultatów przedsięwzięcia. Dane finansowe podlegają wypełnieniu w Modelu finansowym będącym załącznikiem do wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem i podlegają ocenie eksperta finansowego.
- Czy jest możliwość wydłużenia okresu trwania projektu? W przypadku projektów środowiskowych konieczne jest wykonanie raportu środowiskowego (ok 1 roku) i uzyskanie decyzji środowiskowej (min. 6 miesięcy) i pozwolenia na budowę (4 msc). Zatem uzyskanie tylko dokumentów formalnych wykracza już poza okres realizacji projektu. Z uwagi na powyższe projekt powinien trwać do końca 2028, aby realnie można było przeprowadzić B+R + Wdrożenie.
Odp. Nie, harmonogram realizacji inwestycji wynika z zapisów Rozporządzenia RFF – rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz. Urz. UE L 57 z 18.02.2021, s. 17).
- Jak wykazać że rozwiązanie jest innowacyjne na skalę kraju, żeby eksperci tego nie podważali - czy ocena w tym zakresie prowadzona będzie tak jak w naborze SMART? Jakie dokumenty mogą przekonać ekspertów? Czy przeprowadzenie analizy rynku w tym zakresie przez przedsiębiorcę oraz przez uczelnię będącą w konsorcjum jest wystarczające w tym zakresie? Jeśli nie, to jak to zrobić poprawnie?
Odp. Innowacyjność proponowanego rozwiązania będzie podlegać ocenie w ramach kryteriów szczegółowych, w zakresie kryterium merytorycznego nr 4 pn. Istota przedsięwzięcia (szczegóły dot. wymagań podlegających ocenie zawartych w poszczególnych kryteriach, znajdują się w załączniku nr 2 do Regulaminu konkursu pn. Kryteria wyboru przedsięwzięć). Ponadto dokument pn. Instrukcja wypełniania wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem zawiera szczegółowe informacje i wskazówki, jak prawidłowo wypełnić wniosek i jakie informacje w nim umieścić.
Aby wykazać, że proponowane rozwiązanie jest innowacyjne na skalę kraju należy przeprowadzić rzetelną analizę rynku popartą danymi, które wykażą unikalność, nowatorski charakter oraz potencjał wdrożeniowy. Aby udowodnić, że proponowany rezultat projektu (produkt/proces) jest innowacyjny na skalę kraju należy wykazać, że charakteryzuje się nowością w odniesieniu do posiadanych przez niego nowych cech i funkcjonalności, w porównaniu do rozwiązań o podobnej funkcji podstawowej dostępnych/stosowanych na rynku polskim. Musi on znacząco różnić się od produktów/procesów istniejących na rynku. Nowe cechy i funkcjonalności są opisywane we wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem i muszą być wyrażone parametrami jakościowymi i ilościowymi. Ocenie podlega również, czy opracowany w wyniku prac B+R produkt/proces lepiej zaspokoi potrzebę lub zaadresuje wyzwanie niż rozwiązania dotychczasowe/konkurencyjne. Należy pamiętać, że cechy lub funkcjonalności świadczące o innowacyjności muszą wynikać z zaplanowanych w ramach agendy badawczej prac B+R.
Ponadto Wnioskodawca powinien przedstawić analizę zapotrzebowania rynkowego na produkty (wyroby lub usługi) procesy i uzasadnić ją odpowiednimi raportami branżowymi, danymi statystycznymi, listami intencyjnymi. Można przedstawić zapotrzebowanie obecne i prognozowane zapotrzebowanie przyszłe wytworzone w oparciu o wyniki prac B+R zaplanowane w agendzie badawczej.
Dodatkowo Wnioskodawca przed rozpoczęciem realizacji prac w projekcie powinien sprawdzić, czy planowane wdrożenie rezultatów projektu nie naruszy praw własności intelektualnej innego podmiotu oraz czy ochrona obecnie stosowana przez inne podmioty nie stoi na przeszkodzie wdrożeniu rezultatów jego projektu. Działania te można zrealizować poprzez przeprowadzenie badania czystości patentowej - badanie to można przeprowadzić samodzielnie lub skorzystać z usług rzecznika patentowego.
Uprzejmie informujemy, że oceny przedsięwzięcia dokonają eksperci na podstawie złożonego wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.- Czy wprowadzili już Państwo możliwość przeglądania załączników wprowadzonych w poprzednich etapach oceny?
Odp. Pliki dołączane we wniosku są dostępne pod każdą wersją wniosku.
- Ogłoszony konkurs wydaje się bardzo podobny do konkursu SMART ogłaszanego przez NCBR? Jest analogiczny do Modułu B+R i Modułu Zazielenienie. Czy takie było założenie KPO? Czy istnieje szansa na zmianę założeń konkursu tak, by odnosiły się one nie do badań, a do wdrożenia rozwiązań sprzyjających GOZ?
Odp. Nie planujemy zmiany założeń konkursu - założenia konkursu są zgodne z dokumentami programowymi KPO, w tym rewizją KPO dla Inwestycji A.2.2.1- cyt. "W ramach drugiego działania finansowane będą projekty wspierające rozwój technologii przyczyniających się do tworzenia rynku surowców wtórnych".
- W którym miejscu we wniosku opisujemy prace wdrożeniowe?
Odp. W harmonogramie rzeczowo-finansowym przedsięwzięcia w pkt 2.9 Wniosku.
- Czy istnieje minimalna wartość kosztów kwalifikowanych przypadająca na poszczególnych konsorcjantów? Jakie kategorie wydatków wnioskodawca może ponieść przed złożeniem wniosku w ramach pomocy de minimis?
Odp. Nie ma minimalnej wartość kosztów przypadających na poszczególnych konsorcjantów.
W Przewodniku kwalifikowalności szczegółowo wskazano i opisano zasady kwalifikowalności w ramach pomocy de minimis (m.in. w 1.1 Zasady kwalifikowalności wydatków w ramach pomocy publicznej oraz pomocy de minimis, 3.4 Kategorie wydatków kwalifikowalnych w ramach prac przedwdrożeniowych, 5.3.17 Usługi zewnętrzne (de minimis)).- Chciałabym zapytać o zasadność powielania konkursu w ramach KPO wzorem Ścieżki Smart. W chwili obecnej można powiedzieć, że trwają dwa tożsame nabory: Ścieżka Smart i nabór w ramach KPO.
Odp. To są niezależne konkursy. W ramach KPO GOZ - przedsięwzięcie musi być zgodne z opisem właściwego komponentu planu rozwojowego, w tym również decyzji wykonawczej Rady, gdzie wskazano, że finansowane będą projekty wspierające rozwój technologii przyczyniających się do tworzenia rynku surowców wtórnych.
- Na realizację prac B+R oraz prac wdrożeniowych i ewentualnie prac przedwdrożeniowych Wnioskodawca ma zaledwie rok i kilka miesięcy. Jest to niemożliwe do zrealizowania w tak krótkim czasie.
Odp. Harmonogram realizacji inwestycji wynika z zapisów Rozporządzenia RFF – rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz. Urz. UE L 57 z 18.02.2021, s. 17).
- Czy technologia która posiada patenty w USA a nie jest jeszcze wdrożona w UE może ubiegać się o dofinansowanie?
Odp. Jeśli technologia nie istnieje na rynku krajowym to, co do zasady można - pod warunkiem, że spełnia zakres tematyczny naboru i Kryteria wyboru przedsięwzięć.
- Biorąc pod uwagę duże opóźnienia w ocenie wniosków w ramach obecnej perspektywy oraz w wielu przypadkach uzależnienie realizacji przedsięwzięcia od decyzji o dofinansowaniu, spodziewamy się że zostanie bardzo mało czasu na realizację projektów (ktoś wyliczył 1,5 roku, my spodziewamy się dodatkowo co najmniej kilkumiesięcznej obsuwy w opublikowaniu wyników czyli realnie jeszcze mniej).
Odp. Harmonogram realizacji inwestycji wynika z zapisów Rozporządzenia RFF – rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz. Urz. UE L 57 z 18.02.2021, s. 17).
- Nawiązując do pierwszej prezentacji, czy możemy omówić jeszcze raz wykluczenia?
Odp. Zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć przedsięwzięcie nie może obejmować następujących działań:
a. działania związane z paliwami kopalnymi, w tym zastosowania niższego szczebla*
*wyjątkiem przedsięwzięć w ramach tego działania dotyczących wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła, jak również powiązanej infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej, wykorzystujących gaz ziemny, które są zgodne z warunkami określonymi w załączniku III do wytycznych technicznych dotyczących stosowania zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C 58/01);
b. działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych nie niższych niż odpowiednie wskaźniki emisyjności*
*Jeżeli wspierane działanie prowadzi do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, nie są znacząco niższe od odpowiednich wskaźników emisyjności, należy wyjaśnić powody, dla których nie jest to możliwe. Wskaźniki emisyjności określone jako podstawa przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji dla działań wchodzących w zakres unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji, zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2021/447)
c. działalność związana ze składowiskami odpadów, spalarniami* i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów**
Wyłączenie to nie dotyczy zakładów zajmujących się tylko przetwarzaniem odpadów niebezpiecznych nienadających się do recyklingu ani nie ma zastosowania do istniejących zakładów, w przypadku gdy czynności dokonywane w ramach tego działania mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej, wychwytywanie gazów spalinowych do składowania lub wykorzystania lub odzyskiwania materiałów z popiołów powstałych w wyniku spalania, pod warunkiem że takie czynności dokonywane w ramach tego działania nie prowadzą do wzrostu mocy przerobowych zakładów w zakresie przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu
d. działania, w przypadku których długoterminowe unieszkodliwianie odpadów może szkodzić środowisku naturalnemu*
*Wyłączenie nie dotyczy działań w istniejących zakładach mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, w przypadku gdy czynności dokonywane w ramach tego działania mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej lub dostosowanie do procesów recyklingu odpadów posegregowanych w celu kompostowania bioodpadów i fermentacji beztlenowej bioodpadów, pod warunkiem że takie czynności dokonywane w ramach tego działania nie prowadzą do wzrostu mocy przerobowych zakładów w zakresie przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu.
**Wyłączenie nie dotyczy działań w istniejących zakładach mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, w przypadku gdy czynności dokonywane w ramach tego działania mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej lub dostosowanie do procesów recyklingu odpadów posegregowanych w celu kompostowania bioodpadów i fermentacji beztlenowej bioodpadów, pod warunkiem że takie czynności dokonywane w ramach tego działania nie prowadzą do wzrostu mocy przerobowych zakładów w zakresie przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu.- Pod jakim kątem patrzymy na przedsięwzięcie, czy pod kątem przedmiotowym czy podmiotowym? Biorąc pod uwagę wykluczenie "a. działania związane z paliwami kopalnymi, w tym zastosowania niższego szczebla(..)" czy będąc przedsiębiorstwem górniczym mogę zgodnie z Ustawą o Ochronie Środowiska przetwarzać odpad w produkt przy pomocy opracowanej technologii zrefinansowanej przez środki KPO GOZ?
Odp. Uprzejmie informujemy, że oceny przedsięwzięcia dokonają eksperci na podstawie złożonego wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem. Przedsięwzięcie musi spełniać m.in. Kryteria Wyboru Przedsięwzięć, gdzie wskazano, jakie warunki muszą spełnić Wnioskodawcy (m.in. Kryterium szczegółowe merytoryczne 1. Kwalifikowalność przedsięwzięcia, gdzie wskazano wykluczenia dot. podmiotu) jak i warunki, jakie musi spełniać przedsięwzięcie, które jest planowane do objęcia wsparciem (m.in. Kryterium horyzontalne nr 9. Zgodność z zasadą „niewyrządzania znaczącej szkody środowisku” (DNSH – „do no significant harm”, gdzie wykluczenia są badane pod kątem przedsięwzięcia).
Zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć przedsięwzięcie nie może obejmować następujących działań:
a. działania związane z paliwami kopalnymi, w tym zastosowania niższego szczebla*
*wyjątkiem przedsięwzięć w ramach tego działania dotyczących wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła, jak również powiązanej infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej, wykorzystujących gaz ziemny, które są zgodne z warunkami określonymi w załączniku III do wytycznych technicznych dotyczących stosowania zasady „nie czyń poważnych szkód” (2021/C 58/01)
b. działania w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) prowadzące do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych nie niższych niż odpowiednie wskaźniki emisyjności*
*Jeżeli wspierane działanie prowadzi do osiągnięcia prognozowanych emisji gazów cieplarnianych, nie są znacząco niższe od odpowiednich wskaźników emisyjności, należy wyjaśnić powody, dla których nie jest to możliwe. Wskaźniki emisyjności określone jako podstawa przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji dla działań wchodzących w zakres unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji, zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2021/447)
c. działalność związana ze składowiskami odpadów, spalarniami* i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów**
Wyłączenie to nie dotyczy zakładów zajmujących się tylko przetwarzaniem odpadów niebezpiecznych nienadających się do recyklingu ani nie ma zastosowania do istniejących zakładów, w przypadku gdy czynności dokonywane w ramach tego działania mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej, wychwytywanie gazów spalinowych do składowania lub wykorzystania lub odzyskiwania materiałów z popiołów powstałych w wyniku spalania, pod warunkiem że takie czynności dokonywane w ramach tego działania nie prowadzą do wzrostu mocy przerobowych zakładów w zakresie przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu
d. działania, w przypadku których długoterminowe unieszkodliwianie odpadów może szkodzić środowisku naturalnemu*
*13 Wyłączenie nie dotyczy działań w istniejących zakładach mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, w przypadku gdy czynności dokonywane w ramach tego działania mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej lub dostosowanie do procesów recyklingu odpadów posegregowanych w celu kompostowania bioodpadów i fermentacji beztlenowej bioodpadów, pod warunkiem że takie czynności dokonywane w ramach tego działania nie prowadzą do wzrostu mocy przerobowych zakładów w zakresie przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu.
Uprzejmie informujemy, że oceny przedsięwzięcia dokonają eksperci na podstawie złożonego wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.- Zdolność Wnioskodawcy do realizacji przedsięwzięcia - w jaki sposób dokonuje się tej oceny? Jaki okres rozliczeniowy będzie brany pod uwagę, aby ocenić kondycję podmiotu zwracającego się o dofinansowanie?
Odp. Zgodnie z instrukcją wypełniania modelu finansowego - Dane finansowe dla przedsiębiorstw należy wprowadzić dla trzech poprzednich lat obrachunkowych okresu bieżącego oraz przygotować prognozę na rok n (rok złożenia wniosku), kolejne lata poprzedzające rok rozpoczęcia projektu, na czas realizacji projektu i na okres nie krótszy niż okres 5 lat od zakończeniu realizacji projektu i nie dłuższy niż 10 lat licząc od zakończenia projektu. Organizacje badawcze obowiązują specjalne zasady - przedstawiają dane za ostatni zamknięty rok obrachunkowy oraz lata realizacji projektu.
- Czy można jednocześnie skorzystać z pomocy publicznej i pomocy de minimis?
Odp. Wnioskodawca może skorzystać z różnych rodzajów pomocy publicznej oraz z pomocy de minimis w zakresie i na zasadach opisanych w Przewodniku kwalifikowalności wydatków dla Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności dla Inwestycji A2.2.1 KPO GOZ.
- Czy zasadę niedyskryminacji opisujemy w kontekście realizacji projektu, czy wdrożenia/eksploatacji produktu/usługi powstałej w wyniku projektu?
Odp. Zasada równości szans i niedyskryminacji oznacza wdrożenie działań umożliwiających wszystkim osobom sprawiedliwe i pełne uczestnictwo we wszystkich dziedzinach życia, bez względu na przesłanki tj. płeć, rasa, w tym kolor skóry oraz cechy genetyczne, pochodzenie etniczne, w tym język, przynależność do mniejszości narodowej, urodzenie oraz pochodzenie społeczne, majątek, religia, światopogląd, w tym przekonania, poglądy polityczne lub wszelkie inne poglądy, niepełnosprawność, wiek, orientacja seksualna.
Dostępność jest to możliwość korzystania z infrastruktury, transportu, technologii i systemów informacyjno-komunikacyjnych oraz produktów i usług. Pozwala ona w szczególności osobom z niepełnosprawnościami i osobom starszym na korzystanie z nich na zasadzie równości z innymi osobami. W przypadku realizowanego przedsięwzięcia dostępność oznacza, że wszystkie jego produkty (w tym także świadczone usługi) mogą być wykorzystywane (używane) przez każdą osobę. Przykładami tych produktów są: strona lub aplikacja internetowa, materiały szkoleniowe, konferencja, wybudowane lub modernizowane obiekty, zakupione środki transportu. Produktami/ usługami w przedsięwzięciu są te, które powstaną w wyniku realizacji przedsięwzięcia (innowacja produktowa lub innowacja w procesie biznesowym), ale również te produktu/usługi, które są nabywane w ramach przedsięwzięcia, tj. środki trwałe, wartości niematerialne i prawne czy wybudowane obiekty budowlane.
Dostępność produktu/ usługi będzie zapewniona w szczególności, jeśli nie będą zawierały elementów/cech stanowiących bariery w jego użytkowaniu dla osób ze szczególnymi potrzebami, w tym niepełnosprawnościami.- Instytucja badawcza: Czy kwalifikowany jest zakup środków trwałych czy jedynie odpisy amortyzacyjne? Czy wnioskodawca decyduje o formie?
Odp. Organizacja badawcza może brać udział wyłącznie w pracach B+R, gdzie kwalifikowalna jest amortyzacja śr. trwałych lub koszty wynajmu /leasingu śr. trwałych.
- A co z materiałami i surowcami do badań w module B+R?
Odp. Materiały do badań można sfinansować w kategorii Koszty pośrednie (ogólne).
- Jakie wydatki są kwalifikowane dla instytucji badawczej?
Odp. Wydatki związane z pracami B+R - patrz Przewodnik pkt od 3.3.1- 3.3.8.
- Jaki jest minimalny próg zaangażowania środków własnych?
Odp. Wszystko zależy od rodzaju pomocy publicznej i dopuszczalnej intensywności pomocy. Szczegółowe informacje dot. intensywności wsparcia zostały przedstawione w Przewodniku kwalifikowalności wydatków, np. dla regionalnej pomocy inwestycyjnej - jest minimalny wymóg w zakresie zaangażowania środków własnych, który wynosi 25%.
- Czy opracowanie procesu przetworzenia odpadów produkcyjnych na flotat kwalifikuje się do konkursu?
Odp. Uprzejmie informujemy, że oceny przedsięwzięcia dokonają eksperci na podstawie złożonego wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Zgodnie z Regulaminem Wybory Przedsięwzięć możliwe do sfinansowania będą przedsięwzięcia wspierające rozwój technologii przyczyniających się do tworzenia rynku surowców wtórnych, których celem będzie stworzenie bardziej wydajnej gospodarki (poprzez m.in. zwiększenie ilości surowców możliwych do ponownego wykorzystania, zmniejszenia ilości surowców pierwotnych wykorzystywanych w procesach produkcyjnych, a także zmniejszenie ilości odpadów składowanych na składowiskach).
Dodatkowo, zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć przedmiotem przedsięwzięcia jest przeprowadzenie prac B+R, rozumianych jako przeprowadzenie badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych zgodnie z zakresem tematycznym określonym w Regulaminie Wyboru Przedsięwzięć, których rezultat zostanie wdrożony na rynek (w ramach przedsięwzięcia lub poza nim) przez Wnioskodawcę (w przypadku przedsięwzięcia realizowanego w konsorcjum przez Lidera konsorcjum).
Celem tych prac powinno być doprowadzenie do opracowania minimum 1 innowacyjnej technologii (rozwiązania w skali co najmniej krajowej) przyczyniającej się do tworzenia rynku w zakresie wykorzystania surowców wtórnych, tj.:
• nowego albo ulepszonego produktu lub usługi (innowacji produktowej) lub
• nowego albo ulepszonego procesu biznesowego dotyczącego funkcji działalności przedsiębiorstwa w zakresie produkcji wyrobów (produktów) lub usług (innowacji w procesie biznesowym), które lepiej zaspokoi potrzebę lub zaadresuje wyzwanie niż technologie/rozwiązania dotychczasowe/konkurencyjne a jego rezultat będzie możliwy do wdrożenia (w ramach przedsięwzięcia lub poza przedsięwzięciem) przez Wnioskodawcę (w przypadku konsorcjum – przez Lidera konsorcjum) na terenie Polski.- W związku ze wsparciem przewidzianym na Efektywny energetycznie system ciepłowniczy lub chłodniczy, czy spaliny z procesu produkcji ciepła, wykorzystane do produkcji ciepła (ciepło odpadowe) mogą być przedmiotem wsparcia?
Odp. Uprzejmie informujemy, że oceny przedsięwzięcia dokonają eksperci na podstawie złożonego wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Zgodnie z Regulaminem Wybory Przedsięwzięć możliwe do sfinansowania będą przedsięwzięcia wspierające rozwój technologii przyczyniających się do tworzenia rynku surowców wtórnych, których celem będzie stworzenie bardziej wydajnej gospodarki (poprzez m.in. zwiększenie ilości surowców możliwych do ponownego wykorzystania, zmniejszenia ilości surowców pierwotnych wykorzystywanych w procesach produkcyjnych, a także zmniejszenie ilości odpadów składowanych na składowiskach).
Dodatkowo, zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć przedmiotem przedsięwzięcia jest przeprowadzenie prac B+R, rozumianych jako przeprowadzenie badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych zgodnie z zakresem tematycznym określonym w Regulaminie Wyboru Przedsięwzięć, których rezultat zostanie wdrożony na rynek (w ramach przedsięwzięcia lub poza nim) przez Wnioskodawcę (w przypadku przedsięwzięcia realizowanego w konsorcjum przez Lidera konsorcjum).
Celem tych prac powinno być doprowadzenie do opracowania minimum 1 innowacyjnej technologii (rozwiązania w skali co najmniej krajowej) przyczyniającej się do tworzenia rynku w zakresie wykorzystania surowców wtórnych, tj.:
• nowego albo ulepszonego produktu lub usługi (innowacji produktowej) lub
• nowego albo ulepszonego procesu biznesowego dotyczącego funkcji działalności przedsiębiorstwa w zakresie produkcji wyrobów (produktów) lub usług (innowacji w procesie biznesowym), które lepiej zaspokoi potrzebę lub zaadresuje wyzwanie niż technologie/rozwiązania dotychczasowe/konkurencyjne a jego rezultat będzie możliwy do wdrożenia (w ramach przedsięwzięcia lub poza przedsięwzięciem) przez Wnioskodawcę (w przypadku konsorcjum – przez Lidera konsorcjum) na terenie Polski.
Należy mieć na uwadze rodzaje inwestycji wykluczonych z możliwości uzyskania dofinansowania, które zostały opisane w Kryteriach Wyboru Przedsięwzięć.- Wdrożyliśmy produkt przyczyniający się do wykorzystania surowców wtórnych, opierający się na technologii obiegu zamkniętego. Czy w ramach tego konkursu można otrzymać dofinansowanie na obliczenie wskaźników oddziaływania tego produktu na środowisko, wyliczenie obniżonego śladu węglowego oraz LCA?
Odp. Uprzejmie informujemy, że oceny przedsięwzięcia dokonają eksperci na podstawie złożonego wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Zgodnie z Regulaminem Wybory Przedsięwzięć możliwe do sfinansowania będą przedsięwzięcia wspierające rozwój technologii przyczyniających się do tworzenia rynku surowców wtórnych, których celem będzie stworzenie bardziej wydajnej gospodarki (poprzez m.in. zwiększenie ilości surowców możliwych do ponownego wykorzystania, zmniejszenia ilości surowców pierwotnych wykorzystywanych w procesach produkcyjnych, a także zmniejszenie ilości odpadów składowanych na składowiskach).
Dodatkowo, zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć przedmiotem przedsięwzięcia jest przeprowadzenie prac B+R, rozumianych jako przeprowadzenie badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych zgodnie z zakresem tematycznym określonym w Regulaminie Wyboru Przedsięwzięć, których rezultat zostanie wdrożony na rynek (w ramach przedsięwzięcia lub poza nim) przez Wnioskodawcę (w przypadku przedsięwzięcia realizowanego w konsorcjum przez Lidera konsorcjum).
Celem tych prac powinno być doprowadzenie do opracowania minimum 1 innowacyjnej technologii (rozwiązania w skali co najmniej krajowej) przyczyniającej się do tworzenia rynku w zakresie wykorzystania surowców wtórnych, tj.:
• nowego albo ulepszonego produktu lub usługi (innowacji produktowej) lub
• nowego albo ulepszonego procesu biznesowego dotyczącego funkcji działalności przedsiębiorstwa w zakresie produkcji wyrobów (produktów) lub usług (innowacji w procesie biznesowym), które lepiej zaspokoi potrzebę lub zaadresuje wyzwanie niż technologie/rozwiązania dotychczasowe/konkurencyjne a jego rezultat będzie możliwy do wdrożenia (w ramach przedsięwzięcia lub poza przedsięwzięciem) przez Wnioskodawcę (w przypadku konsorcjum – przez Lidera konsorcjum) na terenie Polski.- Realizujemy projekt zgazowania odpadów wielomateriałowych, produkując wodór i odzyskując surowce. Czy to podlega wykluczeniu dot. spalarni odpadów?
Odp. Uprzejmie informujemy, że oceny przedsięwzięcia dokonają eksperci na podstawie złożonego wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Zgodnie z Regulaminem Wybory Przedsięwzięć możliwe do sfinansowania będą przedsięwzięcia wspierające rozwój technologii przyczyniających się do tworzenia rynku surowców wtórnych, których celem będzie stworzenie bardziej wydajnej gospodarki (poprzez m.in. zwiększenie ilości surowców możliwych do ponownego wykorzystania, zmniejszenia ilości surowców pierwotnych wykorzystywanych w procesach produkcyjnych, a także zmniejszenie ilości odpadów składowanych na składowiskach).
Dodatkowo, zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć przedmiotem przedsięwzięcia jest przeprowadzenie prac B+R, rozumianych jako przeprowadzenie badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych zgodnie z zakresem tematycznym określonym w Regulaminie Wyboru Przedsięwzięć, których rezultat zostanie wdrożony na rynek (w ramach przedsięwzięcia lub poza nim) przez Wnioskodawcę (w przypadku przedsięwzięcia realizowanego w konsorcjum przez Lidera konsorcjum).
Celem tych prac powinno być doprowadzenie do opracowania minimum 1 innowacyjnej technologii (rozwiązania w skali co najmniej krajowej) przyczyniającej się do tworzenia rynku w zakresie wykorzystania surowców wtórnych, tj.:
• nowego albo ulepszonego produktu lub usługi (innowacji produktowej) lub
• nowego albo ulepszonego procesu biznesowego dotyczącego funkcji działalności przedsiębiorstwa w zakresie produkcji wyrobów (produktów) lub usług (innowacji w procesie biznesowym), które lepiej zaspokoi potrzebę lub zaadresuje wyzwanie niż technologie/rozwiązania dotychczasowe/konkurencyjne a jego rezultat będzie możliwy do wdrożenia (w ramach przedsięwzięcia lub poza przedsięwzięciem) przez Wnioskodawcę (w przypadku konsorcjum – przez Lidera konsorcjum) na terenie Polski.
Rodzaje przedsięwzięć, które nie mogą uzyskać dofinansowania zostały opisane w Kryteriach Wyboru Przedsięwzięć, w pkt. 9 Kryteriów horyzontalnych zgodność z zasadą „niewyrządzania znaczącej szkody środowisku” (DNSH – „do no significant harm”).- Czy ciepłownia produkująca ciepło w EU ETS (powyżej 20MW) nie może otrzymać wsparcia w ramach omawianego naboru (przedsiębiorstwo w procesie dekarbonizacji)?
Odp. Uprzejmie informujemy, że oceny przedsięwzięcia dokonają eksperci na podstawie złożonego wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Zgodnie z Regulaminem Wybory Przedsięwzięć możliwe do sfinansowania będą przedsięwzięcia wspierające rozwój technologii przyczyniających się do tworzenia rynku surowców wtórnych, których celem będzie stworzenie bardziej wydajnej gospodarki (poprzez m.in. zwiększenie ilości surowców możliwych do ponownego wykorzystania, zmniejszenia ilości surowców pierwotnych wykorzystywanych w procesach produkcyjnych, a także zmniejszenie ilości odpadów składowanych na składowiskach).
Dodatkowo, zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć przedmiotem przedsięwzięcia jest przeprowadzenie prac B+R, rozumianych jako przeprowadzenie badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych zgodnie z zakresem tematycznym określonym w Regulaminie Wyboru Przedsięwzięć, których rezultat zostanie wdrożony na rynek (w ramach przedsięwzięcia lub poza nim) przez Wnioskodawcę (w przypadku przedsięwzięcia realizowanego w konsorcjum przez Lidera konsorcjum).
Celem tych prac powinno być doprowadzenie do opracowania minimum 1 innowacyjnej technologii (rozwiązania w skali co najmniej krajowej) przyczyniającej się do tworzenia rynku w zakresie wykorzystania surowców wtórnych, tj.:
• nowego albo ulepszonego produktu lub usługi (innowacji produktowej) lub
• nowego albo ulepszonego procesu biznesowego dotyczącego funkcji działalności przedsiębiorstwa w zakresie produkcji wyrobów (produktów) lub usług (innowacji w procesie biznesowym), które lepiej zaspokoi potrzebę lub zaadresuje wyzwanie niż technologie/rozwiązania dotychczasowe/konkurencyjne a jego rezultat będzie możliwy do wdrożenia (w ramach przedsięwzięcia lub poza przedsięwzięciem) przez Wnioskodawcę (w przypadku konsorcjum – przez Lidera konsorcjum) na terenie Polski.
Rodzaje przedsięwzięć, które nie mogą uzyskać dofinansowania zostały opisane w Kryteriach Wyboru Przedsięwzięć, w pkt. 9 Kryteriów horyzontalnych zgodność z zasadą „niewyrządzania znaczącej szkody środowisku” (DNSH – „do no significant harm”).- Czas oceny wniosków w NCBR w tym momencie realnie wynosi ok. 12 miesięcy. Przewidywany termin realizacji projektów upływa za 15 miesięcy. Jak wyobrażacie sobie Państwo realizację projektu wdrożeniowego z pracami B+R w (realnie) 3 miesiące?
Odp. Zgodnie z Regulaminem Wyboru Przedsięwzięć ocena wniosku planowana jest do 90 dni kalendarzowych od dnia zakończenia naboru. Harmonogram realizacji inwestycji wynika z zapisów Rozporządzenia RFF – rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz. Urz. UE L 57 z 18.02.2021, s. 17).
- Czy oczyszczalnia ścieków wpisuje się w GOZ KPO?
Odp. Uprzejmie informujemy, że oceny przedsięwzięcia dokonają eksperci na podstawie złożonego wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Zgodnie z Regulaminem Wybory Przedsięwzięć możliwe do sfinansowania będą przedsięwzięcia wspierające rozwój technologii przyczyniających się do tworzenia rynku surowców wtórnych, których celem będzie stworzenie bardziej wydajnej gospodarki (poprzez m.in. zwiększenie ilości surowców możliwych do ponownego wykorzystania, zmniejszenia ilości surowców pierwotnych wykorzystywanych w procesach produkcyjnych, a także zmniejszenie ilości odpadów składowanych na składowiskach).
Dodatkowo, zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć przedmiotem przedsięwzięcia jest przeprowadzenie prac B+R, rozumianych jako przeprowadzenie badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych zgodnie z zakresem tematycznym określonym w Regulaminie Wyboru Przedsięwzięć, których rezultat zostanie wdrożony na rynek (w ramach przedsięwzięcia lub poza nim) przez Wnioskodawcę (w przypadku przedsięwzięcia realizowanego w konsorcjum przez Lidera konsorcjum).
Celem tych prac powinno być doprowadzenie do opracowania minimum 1 innowacyjnej technologii (rozwiązania w skali co najmniej krajowej) przyczyniającej się do tworzenia rynku w zakresie wykorzystania surowców wtórnych, tj.:
• nowego albo ulepszonego produktu lub usługi (innowacji produktowej) lub
• nowego albo ulepszonego procesu biznesowego dotyczącego funkcji działalności przedsiębiorstwa w zakresie produkcji wyrobów (produktów) lub usług (innowacji w procesie biznesowym), które lepiej zaspokoi potrzebę lub zaadresuje wyzwanie niż technologie/rozwiązania dotychczasowe/konkurencyjne a jego rezultat będzie możliwy do wdrożenia (w ramach przedsięwzięcia lub poza przedsięwzięciem) przez Wnioskodawcę (w przypadku konsorcjum – przez Lidera konsorcjum) na terenie Polski.- Szanowni Państwo. Zwracam się z prośbą, aby takie spotkania były jednak nagrywane. Pada tutaj tyle informacji, iż nie sposób zapamiętać wszystko. Jaki problem jest, aby uczestnik spotkania mógł mieć dostęp do nagrania?
Odp. Uprzejmie informujemy, że spotkanie dot. naboru dla inwestycji A 2.2.1 nie było nagrywane. W przypadku pytań zachęcamy do kontaktu z Punktem Informacyjnym NCBR.
Tel. 48 22 39 07 170
Tel. 48 22 39 07 191
E-mail: info@ncbr.gov.pl42. Skąd w konkursie dla dużych przedsiębiorców pojawiła się konieczność prowadzenia badań w ramach projektu? Oraz skąd wynika konieczność opracowania innowacji na poziomie minimum kraju? Działania takie nie wynikają z KPO.
Przedsięwzięcie musi być zgodne z opisem właściwego komponentu planu rozwojowego, gdzie wskazano, że finansowane będą projekty wspierające rozwój technologii przyczyniających się do tworzenia rynku surowców wtórnych. W związku z tym obowiązkowe w ramach przedsięwzięcia jest przeprowadzenie przynajmniej prac rozwojowych. W ramach naboru do dofinansowania zostanie wybranych 5 przedsięwzięć z największym wkładem w realizację celów inwestycji A 2.2.1 KPO, w tym spełniających kryterium pn. Środowiskowa efektywność przedsięwzięcia.
43. Czy w ramach tego programu można uzyskać dofinansowanie na opracowanie metodologii szacowania kosztów środowiskowych produktu już istniejącego?
Uprzejmie informujemy, że oceny przedsięwzięcia dokonają eksperci na podstawie złożonego wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Zgodnie z Regulaminem Wybory Przedsięwzięć możliwe do sfinansowania będą przedsięwzięcia wspierające rozwój technologii przyczyniających się do tworzenia rynku surowców wtórnych, których celem będzie stworzenie bardziej wydajnej gospodarki (poprzez m.in. zwiększenie ilości surowców możliwych do ponownego wykorzystania, zmniejszenia ilości surowców pierwotnych wykorzystywanych w procesach produkcyjnych, a także zmniejszenie ilości odpadów składowanych na składowiskach).
Dodatkowo, zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć przedmiotem przedsięwzięcia jest przeprowadzenie prac B+R, rozumianych jako przeprowadzenie badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych zgodnie z zakresem tematycznym określonym w Regulaminie Wyboru Przedsięwzięć, których rezultat zostanie wdrożony na rynek (w ramach przedsięwzięcia lub poza nim) przez Wnioskodawcę (w przypadku przedsięwzięcia realizowanego w konsorcjum przez Lidera konsorcjum).
Celem tych prac powinno być doprowadzenie do opracowania minimum 1 innowacyjnej technologii (rozwiązania w skali co najmniej krajowej) przyczyniającej się do tworzenia rynku w zakresie wykorzystania surowców wtórnych, tj.:
• nowego albo ulepszonego produktu lub usługi (innowacji produktowej) lub
• nowego albo ulepszonego procesu biznesowego dotyczącego funkcji działalności przedsiębiorstwa w zakresie produkcji wyrobów (produktów) lub usług (innowacji w procesie biznesowym), które lepiej zaspokoi potrzebę lub zaadresuje wyzwanie niż technologie/rozwiązania dotychczasowe/konkurencyjne a jego rezultat będzie możliwy do wdrożenia (w ramach przedsięwzięcia lub poza przedsięwzięciem) przez Wnioskodawcę (w przypadku konsorcjum – przez Lidera konsorcjum) na terenie Polski.
Zachęcamy również do zapoznania się z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków, w szczególności rozdziałem nr 5.3.17 Usługi zewnętrzne (de minimis) gdzie możliwe do sfinansowania są m.in. następujące koszty usług zewnętrznych poniesione przez Wnioskodawcę (lub lidera konsorcjum):
a) koszty przeprowadzenia środowiskowej oceny cyklu życia (LCA, Life Cycle Assessment), oceny śladu środowiskowego produktu (PEF, Product Environmental Footprint),
b) koszty audytu energetycznego,
c) koszty opracowania modeli biznesowych, strategii produktu, opinii czy analiz związanych z przedsięwzięciem, dot. aspektów środowiskowych punktowanych w kryterium merytorycznym „Środowiskowa efektywność przedsięwzięcia”.
poniesione nie wcześniej niż 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku.
44. Czy można prosić o przybliżenie tematu pomocy de minimis? Szczególnie w kontekście kosztów przeprowadzenia oceny LCA.
Pomoc de minimis może być udzielona pod warunkiem, że łącznie z inną pomocą de minimis lub pomocą de minimis w rolnictwie i rybołówstwie, otrzymaną w ciągu minionych trzech lat z różnych źródeł i w różnych formach, nie przekroczy kwoty wskazanej w Rozporządzeniu Komisji (UE)
2023/2831, która obecnie wynosi 300 000 euro dla jednego przedsiębiorcy. Wnioskowana pomoc de minimis nie może przekroczyć ww. limitu.
Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków, w szczególności rozdziałem nr 5.3.17 Usługi zewnętrzne (de minimis) kwalifikowane są następujące koszty usług zewnętrznych poniesione przez Wnioskodawcę (lub lidera konsorcjum), inne niż wymienione w pkt. 3.4.2 oraz 5.3.16, w tym:
a) koszty przeprowadzenia środowiskowej oceny cyklu życia (LCA, Life Cycle Assessment), oceny śladu środowiskowego produktu (PEF, Product Environmental Footprint),
b) koszty audytu energetycznego,
c) koszty opracowania modeli biznesowych, strategii produktu, opinii czy analiz związanych z przedsięwzięciem, dot. aspektów środowiskowych punktowanych w kryterium merytorycznym „Środowiskowa efektywność przedsięwzięcia”.
poniesione nie wcześniej niż 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku.
Ww. koszty są objęte pomocą de minimis, a intensywność pomocy nie przekracza 100 % kosztów kwalifikowalnych.
45. Na czym polega inwestycja początkowa dla wydatków kwalifikowanych w module B+R oraz wdrożenie?
Zagadnienie inwestycji początkowej jest związane ściśle z Regionalną pomocą inwestycyjną (art. 14 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014), zatem wyłącznie z wydatkami inwestycyjnymi. Nie występuję ona przy pomocy na B+R. Wyróżniamy rodzaje inwestycji początkowej:
• Inwestycja w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane z utworzeniem nowego zakładu,
• Inwestycja w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane z dywersyfikacją produkcji zakładu poprzez wprowadzenie produktów lub usług dotąd niewytwarzanych lub nieświadczonych przez ten zakład,
• Inwestycja w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane z zasadniczą zmianą całościowego procesu produkcji lub produktów, których dotyczy inwestycja w zakład,
• Inwestycja w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane ze zwiększeniem zdolności produkcyjnej istniejącego zakładu.
Natomiast dla dużych przedsiębiorstw realizujących inwestycje na obszarze województw dolnośląskiego i wielkopolskiego a także następujących gmin regionu warszawskiego stołecznego: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola, regionalna pomoc inwestycyjna może zostać udzielona wyłącznie na inwestycje początkową na rzecz nowej działalności gospodarczej, zdefiniowanej w art. 2 pkt 51 Rozporządzenia 651/2014.
Dla powyższego warunku wyróżniamy następujące rodzaje inwestycji początkowej:
• Inwestycja w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane z utworzeniem nowego zakładu,
• Inwestycja w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane z dywersyfikacją działalności zakładu, a nowa działalność, nie jest taka sama jak działalność poprzednio prowadzona w danym zakładzie ani podobna do takiej działalności.
46. Czy będzie wymagana promesa kredytu?
Zgodnie z Regulaminem Wyboru Przedsięwzięć Wykonawca musi dostarczyć dokumenty niezbędne do zawarcia umowy, w tym dokumenty potwierdzające uzyskanie zewnętrznego finansowania przedsięwzięcia. Dokumenty są wymagane zgodnie z warunkami opisanymi w § 9 RWP - Zawarcie umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparciem
Przewodnik kwalifikowalności wydatków KPO GOZ – Tabela nr 1 - intensywności wsparcia
Przewodnik kwalifikowalności wydatków KPO GOZ - strona 29 - Tabela nr 1 dotyczy Intensywności wsparcia dla prac badawczo-rozwojowych (dotyczy wyłącznie podmiotów będących przedsiębiorstwami) w treści dokumentu wskazano w nazwie tabeli konsorcjantów.
Instrukcja wypełniania wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem – strona 45
W Instrukcji na stronie 45 wymienione zostały wskaźniki rezultatu dotyczące przedsięwzięcia (uzupełniane automatycznie przez Generator), nie produktu – rozdział dotyczy wskaźników rezultatu.
Model finansowy – Organizacja Badawcza
Zgodnie z Instrukcją wypełniania modelu finansowego przez organizację badawczą - arkusz „Bieżąca działalność” organizacja badawcza wypełnia model w okresach:
- ostatni zamknięty rok obrachunkowy,
- lata realizacji projektu.
Jeżeli, dla przykładu, przedsięwzięcie realizowane jest w latach 2025 – 2026, organizacja badawcza wypełnia pola ostatni rok obrachunkowy czyli rok 2023 oraz lata 2025 – 2026. Z uwagi na to, że w modelu finansowym będzie aktywny rok 2024 (prognoza za 2024) organizacja badawcza, zgodnie z instrukcją nie musi wypełniać pola. Jeżeli pole zostanie wypełnione nie będzie to traktowane jako błąd.
Czy bezwzględnie jest wymagane opracowanie minimum 1 innowacyjnej technologii/rozwiązania (w skali co najmniej krajowej) przyczyniającej się do tworzenia rynku w zakresie wykorzystania surowców wtórnych?
Tak, zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć przedmiotem przedsięwzięcia jest przeprowadzenie prac B+R, rozumianych jako przeprowadzenie badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych zgodnie z zakresem tematycznym określonym w Regulaminie Wyboru Przedsięwzięć, których rezultat zostanie wdrożony na rynek (w ramach przedsięwzięcia lub poza nim) przez Wnioskodawcę (w przypadku przedsięwzięcia realizowanego w konsorcjum przez Lidera konsorcjum). Celem tych prac powinno być doprowadzenie do opracowania minimum 1 innowacyjnej technologii (rozwiązania w skali co najmniej krajowej) przyczyniającej się do tworzenia rynku w zakresie wykorzystania surowców wtórnych.
Czy jest konieczne przeprowadzenie prac B+R? a jeśli tak, to o jakim najwyższym, akceptowalnym poziomie TRL?
Nie ma określonego poziomu TRL.
Czy możliwe jest rozliczenie dofinansowania związanego wyłącznie z pracami B+R i zakończenie na tym etapie projektu
Zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć przedmiotem przedsięwzięcia jest przeprowadzenie prac B+R, rozumianych jako przeprowadzenie badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych zgodnie z zakresem tematycznym określonym w Regulaminie Wyboru Przedsięwzięć, których rezultat zostanie wdrożony na rynek (w ramach przedsięwzięcia lub poza nim) przez Wnioskodawcę (w przypadku przedsięwzięcia realizowanego w konsorcjum przez Lidera konsorcjum).
Celem tych prac powinno być doprowadzenie do opracowania minimum 1 innowacyjnej technologii (rozwiązania w skali co najmniej krajowej) przyczyniającej się do tworzenia rynku w zakresie wykorzystania surowców wtórnych, tj.:
- nowego albo ulepszonego produktu lub usługi (innowacji produktowej) lub
- nowego albo ulepszonego procesu biznesowego dotyczącego funkcji działalności przedsiębiorstwa w zakresie produkcji wyrobów (produktów) lub usług (innowacji w procesie biznesowym), które lepiej zaspokoi potrzebę lub zaadresuje wyzwanie niż technologie/rozwiązania dotychczasowe/konkurencyjne a jego rezultat będzie możliwy do wdrożenia (w ramach przedsięwzięcia lub poza przedsięwzięciem) przez Wnioskodawcę (w przypadku konsorcjum – przez Lidera konsorcjum) na terenie Polski.
Dofinansowane przedsięwzięcia w ramach KPO GOZ (inwestycja A 2.2.1) obejmują:
- prace B+R w zakresie technologii przyczyniających się do tworzenia rynku surowców wtórnych – element obowiązkowy,
- prace przedwdrożeniowe i wdrożeniowe związane z wprowadzeniem na rynek rozwiązań opracowanych w ramach przedsięwzięcia (jeżeli dotyczy)
- zakup infrastruktury B+R (jeżeli dotyczy).
Co ważne, wdrożenie innowacyjnego rozwiązania/technologii może nastąpić w okresie realizacji przedsięwzięcia lub jego zakończeniu. Wdrożenie wyników prac B+R w ramach realizacji przedsięwzięcia musi co do zasady nastąpić w okresie wskazanym we wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem. Jeśli wdrożenie następuje w ramach przedsięwzięcia, wdrożenie musi nastąpić w termie zgodnym z okresem realizacji przedsięwzięcia, a wydatki inwestycyjne związane z wdrożeniem muszą zostać ujęte w harmonogramie rzeczowo-finansowym przedsięwzięcia. Natomiast w przypadku wdrożenia poza przedsięwzięciem – wdrożenie następuje najpóźniej w okresie do 3 lat od zakończenia prac B+R.
Mając na uwadze powyższe – projekt może obejmować prace B+R a pozostałe elementy nie są wymagane (przy spełnieniu warunków określonych w naborze).
Dodatkowo, zgodnie z umową o objęcie przedsięwzięcia wsparciem, w tym § 5 Szczegółowe warunki realizacji Umowy wskazują, że OOW zobowiązuje się do wdrożenia wyników w określonym umową terminie. Dalej, cyt.:
3. OOW zobowiązany jest do niezwłocznego złożenia końcowego wniosku o wypłatę środków, gdy w trakcie realizacji Przedsięwzięcia okaże się, że dalsze prace B+R nie doprowadzą do osiągnięcia zakładanych wyników, bądź gdy wdrożenie okaże się bezcelowe lub niezasadne ekonomicznie.
4. OOW jest zobowiązany do zaprzestania prowadzenia prac B+R, bądź wdrożenia wyników prac B+R, gdy przedstawione dokumenty sprawozdawcze, tj. niezależna ekspertyza lub niezależna analiza rynkowa wykażą, że dalsza realizacja prac B+R lub wdrożenie wyników prac B+R są technicznie niemożliwe lub ekonomicznie nieopłacalne, a JW potwierdzi bezcelowość dalszej realizacji prac B+R lub wdrożenia, mając na uwadze wystąpienie okoliczności niezależnych od OOW przy zachowaniu przez niego należytej staranności oraz postępowaniu zgodnie z Umową.
5. JW jest uprawniona do przekazania dokumentacji, o której mowa w ust. 4 i 5 do eksperta zewnętrznego w celu potwierdzenia prawidłowości sporządzenia dokumentacji.
W sytuacji, o której mowa w ust. 5, OOW otrzyma dofinansowanie w ramach Umowy proporcjonalne do zakresu zrealizowanych prac B+R z zachowaniem reguły, zgodnie z którą kwota dofinansowania obliczana jest na podstawie faktycznie poniesionych przez OOW wydatków kwalifikowalnych wykazanych we wnioskach o wypłatę środków i zatwierdzonych przez JW z uwzględnieniem poziomów intensywności pomocy oraz maksymalnych wysokości dofinansowania. We wskazanym przypadku Umowa ulega rozwiązaniu. OOW zostaje zwolniony z osiągnięcia celów, Kamieni Milowych Przedsięwzięcia i wskaźników Przedsięwzięcia oraz złożenia sprawozdania w zakresie, o którym mowa w § 8 ust.12 umowy.”
Czy w ramach naboru jest jakiś limit (kwotowy lub procentowy) dotyczący wydatków na B+R?
Nie ma określonego (% oraz kwotowego) limitu dotyczącego wydatków na B+R.
Należy mieć na uwadze, że zgodnie z Regulaminem Wyboru Przedsięwzięć:
- minimalna wartość dofinansowania całego przedsięwzięcia to 10 mln PLN
- maksymalna wartość dofinansowania całego przedsięwzięcia to 69,2 mln PLN
Natomiast są ograniczenia dot. kosztów związanych z pracami przedwdrożeniowymi, które nie mogą przekroczyć 20% łącznych wydatków kwalifikowalnych ponoszonych na prace badawczo-rozwojowe w ramach przedsięwzięcia.
Zasada DNSH
Zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć przedsięwzięcie musi być zgodne z zasadą „niewyrządzania znaczącej szkody środowisku” na podstawie Rozporządzenia RRF oraz Wytycznych technicznych dotyczących stosowania zasady „niewyrządzania znaczącej szkody środowisku” na podstawie rozporządzenia ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności.
Konieczne będzie potwierdzenie zgodności z zasadą „niewyrządzania znaczącej szkody środowisku” (DNSH – „Do No Significant Harm”) poprzez złożenie oświadczenia przez Wnioskodawcę (w przypadku konsorcjum przez Lidera konsorcjum). Oświadczenie jest załącznikiem do wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem. Co ważne, złożenie oświadczenia nie zwalnia do beneficjenta z obowiązku posiadania odpowiedniej dokumentacji potwierdzającej spełnianie wymagać w tym zakresie, która może być weryfikowana podczas kontroli projektu. Zgodnie z umową o objęcia przedsięwzięcia wsparciem (w szczególności par. 10 ust. 2 pkt 1 - "OOW zobowiązany jest w (...) do: udostępnia, na żądanie kontrolujących, wszelką dokumentację związaną z Przedsięwzięciem oraz Umową (...)".
Załączniki dotyczące pomocy publicznej na ochronę środowiska
W zależności od wybranego rodzaju pomocy publicznej, załącznikami dotyczącymi pomocy publicznej na ochronę środowiska mogą być m.in. analizy wpływu na środowisko, certyfikaty, dokumentacja techniczna, atesty, audyty energetyczne.
Warto pamiętać, że zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności (…) – pkt. 5.3.16, kwalifikowane są następujące koszty usług zewnętrznych poniesione przez Wnioskodawcę (lub lidera konsorcjum):
- koszty badań lub usługi doradczych dotyczących ochrony środowiska i kwestii energetycznych, w tym realizacja analiz, audytów energetycznych, bezpośrednio związanych z inwestycjami, o których mowa w pkt 5.3.6 – 5.3.15.
Niniejsze koszty mogą być kwalifikowalne wyłącznie jeżeli po ustaleniach wynikających z badania lub usługi doradczej nastąpi inwestycja kwalifikująca się do objęcia pomocą o której mowa w pkt 5.3.6 – 5.3.15. W ramach tej kategorii nie są kwalifikowalne koszty ponoszone na przeprowadzenie obowiązkowego audytu energetycznego, o którym mowa w art. 36 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2166 oraz z 2023 r. poz. 1681).
Czy w przypadku wskazania we wniosku o dofinansowanie, w polu 1.2.3. Zgodność z zasadą zrównoważonego rozwoju, że przedsięwzięcie będzie realizowane zgodnie z zasadami 6R, to czy jest to równoznaczne z koniecznością wybrania rodzaju pomocy publicznej na ochronę środowiska?
Wykazanie w polu 1.2.3 Zgodności z zasadą zrównoważonego rozwoju (konieczność wyboru min. 2) nie jest automatycznie równoznaczne z koniecznością wybrania rodzaju pomocy publicznej na ochronę środowiska, którą przewidziano w ramach przedsięwzięcia
Czy rezultatem projektu musi być innowacyjna technologia, czy może być tylko innowacyjny produkt (w niektórych dokumentach jest mowa o technologii, w innych o technologii/rozwiązaniu)?
Zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć Przedmiotem przedsięwzięcia jest przeprowadzenie prac B+R, rozumianych jako przeprowadzenie badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych zgodnie z zakresem tematycznym określonym w Regulaminie Wyboru Przedsięwzięć, których rezultat zostanie wdrożony na rynek (w ramach przedsięwzięcia lub poza nim) przez Wnioskodawcę (w przypadku przedsięwzięcia realizowanego w konsorcjum przez Lidera konsorcjum).
Celem tych prac powinno być doprowadzenie do opracowania minimum 1 innowacyjnej technologii (rozwiązania w skali co najmniej krajowej) przyczyniającej się do tworzenia rynku w zakresie wykorzystania surowców wtórnych, tj.:
• nowego albo ulepszonego produktu lub usługi (innowacji produktowej) lub
• nowego albo ulepszonego procesu biznesowego dotyczącego funkcji działalności przedsiębiorstwa w zakresie produkcji wyrobów (produktów) lub usług (innowacji w procesie biznesowym), które lepiej zaspokoi potrzebę lub zaadresuje wyzwanie niż technologie/rozwiązania dotychczasowe/konkurencyjne a jego rezultat będzie możliwy do wdrożenia (w ramach przedsięwzięcia lub poza przedsięwzięciem) przez Wnioskodawcę (w przypadku konsorcjum – przez Lidera konsorcjum) na terenie Polski.
Kod PKD
Zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć ocenie podlega m.in. czy:
1. Wnioskodawca (a w przypadku konsorcjum każdy z członków konsorcjum) nie został wykluczony z naboru na podstawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego z dnia 13 kwietnia 2022 r. (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1497 z późn. zm.129, 185.);
2. Wnioskodawca (a w przypadku konsorcjum każdy z członków konsorcjum) nie został wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
3. Wskazane we wniosku miejsce realizacji przedsięwzięcia znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
4. Przedsięwzięcie nie jest wykluczone ze wsparcia na podstawie Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej na przedsięwzięcia realizowane w ramach inwestycji A2.2.1 „Inwestycje we wdrażanie technologii i innowacji środowiskowych, w tym związanych z GOZ” objętej wsparciem ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (w szczególności zawarte w rozdziale 1);
5. Przedsięwzięcie nie podlega wykluczeniu na mocy przepisów rozporządzenia nr 651/2014;
6. Przedsięwzięcie nie podlega wykluczeniu na mocy przepisów rozporządzenia nr 2023/2831.
Kod PKD powinien być podany zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz.U. z 2007 r. Nr 251, poz. 1885, z późn. zm.) oraz powinien zawierać dział, grupę, klasę oraz podklasę np. 11 12.34.Z. Numer kodu PKD dotyczący przedsięwzięcia nie musi być ujawniony w dokumencie rejestrowym Wnioskodawcy/Lidera konsorcjum/konsorcjanta.
We wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem należy opisać działalność, której dotyczy przedsięwzięcie. Informacje te są szczególnie istotne, jeśli numer kodu PKD działalności, której dotyczy przedsięwzięcie może wskazywać na działalność wykluczoną z możliwości uzyskania wsparcia. Jeżeli przedsięwzięcie dotyczy więcej niż jednego rodzaju PKD, należy je wskazać we wniosku.
W przypadku kodu PKD dot. sektora rolnego zachęcamy do szczegółowej analizy wykluczeń, w szczególności:
• przepisów rozporządzenia nr 2023/2831, gdzie w art. 1 pkt.1 c jest zapis „Niniejsze rozporządzenie stosuje się do pomocy przyznawanej przedsiębiorstwom we wszystkich sektorach, z wyjątkiem: (…)c) pomocy przyznawanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność związaną z produkcją podstawową produktów rolnych”
• przepisów rozporządzenia nr 651/2014; gdzie w art. 1 pkt. 3b jest zapis:- cyt. „Niniejsze rozporządzenie nie ma zastosowania do: (…)b)pomocy przyznawanej w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych, z wyjątkiem regionalnej pomocy inwestycyjnej w regionach najbardziej oddalonych, programów regionalnej pomocy operacyjnej, pomocy na usługi doradcze na rzecz MŚP, pomocy na finansowanie ryzyka, pomocy na badania i rozwój, pomocy dla MŚP na wspieranie innowacyjności, pomocy na ochronę środowiska, pomocy szkoleniowej(…)”
Jednocześnie wyjaśniamy, iż wykluczenia będą podlegały ocenie przez ekspertów na podstawie złożonego wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
Czy podmiot powiązany może być członkiem konsorcjum i wnosić odpowiedni wkład rzeczowy organizacyjny i finansowy oraz ponosić wydatki kwalifikowalne.
Jeśli spełnione jest kryterium merytoryczne „1. Kwalifikowalność Wnioskodawcy” wówczas można wziąć udział w naborze nr KPOD.01.13-IW.10-001/24. Natomiast warto dodać, iż zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem przy określaniu wielkości przedsiębiorstwa należy mieć na uwadze skumulowane dane przedsiębiorstw powiązanych z przedsiębiorstwem Wnioskodawcy/Lidera konsorcjum/konsorcjanta lub przedsiębiorstw partnerskich, w myśl definicji zawartych w załączniku I do rozporządzenia Komisji UE nr 651/2014. Pomocniczym narzędziem informatycznym może być „Kwalifikator MŚP” są udostępniony poprzez stronę internetową PARP: http://www.parp.gov.pl/definicja-msp
Dodatkowo, zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie udział członków konsorcjum w poszczególnych zadaniach w ramach przedsięwzięcia nie może polegać wyłącznie na wniesieniu do jego realizacji zasobów (ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych). Każdy z członków konsorcjum musi być przypisany do realizacji co najmniej 1 zadania.
Co musi być raportowane w czasie i po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia oraz jak wygląda sprawa w prawami do własności intelektualnej.
Dokumentacja naboru dla inwestycji A 2.2.1. KPO GOZ w następujących dokumentach odnosi się do kwestii własności intelektualnej.
Zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć ocenie podlega czy:
- wykazano, że na rynku przyjętym jako miejsce wdrożenia nie istnieje objęta ochroną własność intelektualna (np. technologie, wyniki prac B+R), która uniemożliwiałaby albo czyniła niezasadnym przeprowadzenie wdrożenia opracowanej technologii (rozwiązania)
- wskazano planowany przedmiot ochrony (nowy albo znacząco ulepszony produkt, technologię lub usługę) i zdefiniowano w odniesieniu do niego efektywny sposób ochrony własności intelektualnej. Przewidywany sposób ochrony ma zabezpieczyć przed skopiowaniem lub nieuprawnionym wykorzystaniem wyników przedsięwzięcia (jeśli istnieje taka potrzeba). Należy wziąć pod uwagę specyfikę branży (dla niektórych rozwiązań stosowanie ochrony patentowej może być niezasadne). W przypadku realizacji przedsięwzięcia w konsorcjum podział praw majątkowych do wyników prac B+R oraz powiązanych z nimi praw dostępu, będących rezultatem przedsięwzięcia jest określony w umowie konsorcjum przygotowanej zgodnie z zakresem minimalnym, którego wzór stanowi załącznik do Regulaminu wyboru przedsięwzięć.
We wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem należy ustosunkować się do niżej wymienionych kwestii:
- Czy Wnioskodawca/Lider konsorcjum dysponują prawami własności intelektualnej, które są niezbędne do wdrożenia rezultatów przedsięwzięcia, jeśli tak, to jakimi? Czy dzielą je z innymi podmiotami? Jeśli tak, z jakimi i na jakich zasadach? Kto stanie się właścicielem praw do wyników wypracowanych w trakcie przedsięwzięcia (zwróć uwagę m.in. na prawa autorskie twórców) i jak te prawa zostaną przeniesione na przedsiębiorstwo, które zamierza wdrożyć wyniki prac B+R we własnej działalności gospodarczej? W przypadku konsorcjum pytania odnieś do każdego z członków konsorcjum.
- Czy uprawdopodobniono, że brak jest dostępnych i objętych ochroną rozwiązań/ technologii/wyników prac B+R, których istnienie uniemożliwiałoby albo czyniło niezasadnym przeprowadzenie zaplanowanego wdrożenia wyników przedsięwzięcia, tj. czy sprawdzono:
✓ czy wdrożenie rezultatów przedsięwzięcia nie naruszy praw własności intelektualnej innego podmiotu?
✓ czy ochrona obecnie stosowana przez inne podmioty nie stoi na przeszkodzie wdrożeniu rezultatów przedsięwzięcia
- Dodatkowo, należy wskazać sposób ochrony własności intelektualnej, zabezpieczający przed skopiowaniem lub nieuprawnionym wykorzystaniem wyników przedsięwzięcia (jeśli istnieje taka potrzeba). W szczególności opisać, w jaki sposób Wnioskodawca będzie chronić własność intelektualną – czy powstaną zgłoszenia patentowe lub wzory przemysłowe, jaka jest planowana polityka w tym zakresie. Należy wziąć pod uwagę specyfikę przedsięwzięcia lub branży, w której działalność prowadzi Wnioskodawca/Lider konsorcjum/konsorcjant. Nie ma obowiązku ustanowienia ochrony patentowej wyników przedsięwzięcia. Co więcej, dla niektórych rozwiązań stosowanie ochrony patentowej może być niezasadne. Tym niemniej należy zaplanować oraz opisać we wniosku sposób ochrony wyników przedsięwzięcia. Pamiętać należy, że możliwe są różne formy ochrony praw własności intelektualnej, np. prawa autorskie.
Powyższe znajduje się w rozdziale 2.5.2 Instrukcji wypełniania wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.
W przypadku przedsięwzięć realizowanych w konsorcjum proszę o zwrócenie uwagi na zapisy dokumentu pn. Zakres minimalny umowy konsorcjum, który wskazuje, że podział praw majątkowych do wyników prac B+R oraz powiązanych z nimi praw dostępu, będących rezultatem Przedsięwzięcia, przysługujących członkom konsorcjum nie może naruszać przepisów o pomocy publicznej[1]. Umowy zawarte z podwykonawcami nie mogą naruszać reguły określonej w zdaniu poprzedzającym i powinny zmierzać do zapewnienia Członkom Konsorcjum praw własności intelektualnej związanych z wynikami prac podwykonawców. Przekazanie posiadanych praw majątkowych do wyników prac B+R będących rezultatem Przedsięwzięcia pomiędzy członkami Konsorcjum następuje za wynagrodzeniem odpowiadającym wartości rynkowej[2] tych praw. Wskazanie na prawa własności infrastruktury oraz zasady korzystania z infrastruktury[3] (jeśli dotyczy) zgodnie z zasadami dot. pomocy publicznej[4];
- zasady przenoszenia pomiędzy Liderem konsorcjum a Konsorcjantami praw do wyników badań przemysłowych i prac rozwojowych, albo prac rozwojowych będących rezultatem Przedsięwzięcia (za wynagrodzeniem odpowiadającym wartości rynkowej tych praw);określenie zasad i terminów dostarczania Liderowi konsorcjum i innym Konsorcjantom przez Konsorcjantów dokumentów i informacji niezbędnych do prawidłowej realizacji umowy o objęcie Przedsięwzięcia wsparciem, w szczególności:
[1] Zgodnie z pkt 29 „Komunikatu Komisji – Zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną” z dnia 28 października 2022 r. (2022/C 414/01): ”W przypadku wspólnych przedsięwzięć realizowanych w ramach współpracy przez przedsiębiorstwa oraz organizacje prowadzące badania lub infrastruktury badawcze Komisja uznaje, że uczestniczącym przedsiębiorstwom nie udziela się pośredniej pomocy państwa za pośrednictwem tych podmiotów ze względu na korzystne warunki współpracy jeśli spełniony jest jeden z następujących warunków: (…)
b) wyniki współpracy, które nie powodują powstania praw własności intelektualnej, mogą być rozpowszechniane, a prawa własności intelektualnej powstające w wyniku działań organizacji prowadzących badania lub infrastruktur badawczych w pełni przynależą do tych podmiotów; lub
c) wszelkie prawa własności intelektualnej powstałe w wyniku przedsięwzięcia oraz powiązane prawa dostępu są rozdzielane pomiędzy różnych partnerów współpracujących w sposób należycie odzwierciedlający ich pakiety prac, wkład i wzajemne interesy; lub
d) organizacje prowadzące badania albo infrastruktury badawcze otrzymują rekompensatę odpowiadającą wartości rynkowej praw własności intelektualnej, które powstały w wyniku prowadzonych przez te podmioty działań i które przyznano uczestniczącym przedsiębiorstwom lub prawo dostępu do których przyznano uczestniczącym przedsiębiorstwom. Z tej rekompensaty można potrącić bezwzględną wartość wszelkiego wkładu – finansowego i niefinansowego – uczestniczących przedsiębiorstw na poczet kosztów działań organizacji prowadzących badania lub infrastruktur badawczych, które to działania doprowadziły do powstania przedmiotowych praw własności intelektualnej.”
[2] Cena może zostać uznana za rynkową, jeśli:
- jej wysokość określono w drodze otwartej, przejrzystej i niedyskryminacyjnej konkurencyjnej procedury sprzedaży; lub
- wycena niezależnego eksperta potwierdza, że cena jest co najmniej równa wartości rynkowej; lub
- sprzedający wykazał, że przeprowadził negocjacje w sprawie ceny w warunkach pełnej konkurencji, aby uzyskać maksymalną korzyść gospodarczą w momencie zawierania umowy, z uwzględnieniem swoich celów statutowych.
Zgodnie z umową konsorcjum przedsiębiorstwo ma prawo pierwokupu w odniesieniu do praw własności intelektualnej powstałych w wyniku współpracy z jednostką naukową, a współpracujące podmioty mają wzajemne prawo do zabiegania o korzystniejsze pod względem gospodarczym oferty od stron trzecich, przedsiębiorstwa wchodzące w skład Konsorcjum muszą odpowiednio dostosować swoją ofertę.
[3] Dotyczy zakupu infrastruktury B+R w ramach Przedsięwzięcia.
[4] Zob. pkt 26 i n. „Komunikatu Komisji – Zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną” z dnia 28 października 2022 r. (2022/C 414/01): „26. Jeżeli organizacja prowadząca badania albo infrastruktura badawcza jest wykorzystywana do prowadzenia badań na zlecenie lub świadczenia usług badawczych na rzecz przedsiębiorstwa, które zazwyczaj określa warunki umowy, jest właścicielem wyników badań i ponosi ryzyko niepowodzenia, to zazwyczaj pomoc państwa nie jest przenoszona na przedsiębiorstwo, jeżeli organizacja prowadząca badania albo infrastruktura badawcza otrzymuje odpowiednie wynagrodzenie za swoje usługi, (…)” Zob. też pkt 29 zacytowany w przypisie 2.
Zgodnie z wzorami umów o objęcie przedsięwzięć wsparciem, Wnioskodawca jest zobowiązany do raportowania m.in. przebiegu realizacji Przedsięwzięcia, w tym raportowania w zakresie wskaźników i Kamieni Milowych Przedsięwzięcia.
Wnioskodawca (Ostateczny Odbiorca Wsparcia) ma obowiązek raportowania nt. wskaźników i Kamieni Milowych Przedsięwzięcia (w przypadku konsorcjum raportuje Lider Konsorcjum - z podziałem na poszczególnych członków konsorcjum oraz w zakresie przestrzegania zasad horyzontalnych i polityk unijnych, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2 umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparciem, w okresie realizacji Przedsięwzięcia oraz dodatkowo, w zakresie wskaźników rok po jego zakończeniu. Jeśli OOW jest na podstawie tej Umowy beneficjentem pomocy regionalnej, o której mowa w art. 14 rozporządzenia 651/2014/UE, jest on zobowiązany corocznie raportować JW. spełnienie warunku utrzymania inwestycji na danym obszarze w okresie wskazanym w art. 14 ust. 5 rozporządzenia 651/2014/UE.
Zakup środków trwałych – kategoria 4.3.3 Środki trwałe/dostawy – Przewodnik kwalifikowalności
Przy zakupie środków trwałych w ramach tej kategorii 4.3.3 Środki trwałe/dostawy kwalifikowalne mogą być wyłącznie koszty nabycia albo wytworzenia nowych środków trwałych.
Poprawa wniosku
Regulamin Wyboru Przedsięwzięć, w szczególności § 6 Ocena wniosków wskazuje na możliwość jednokrotnej poprawy wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem, w tym opisuje w jaki sposób wniosek może być uzupełniony lub poprawiony. Każde z przedsięwzięć zostaje ocenione zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć i każde z kryteriów może zostać poprawione zgodnie z warunkami określonymi Regulaminem.
Podwykonawstwo/organizacja badawcza
Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków organizacja badawcza może zlecić część prac B+R podwykonawcom. Limit na podwykonawstwo zlecane przez organizację badawczą nie może przekroczyć 30% kosztów kwalifikowalnych prac B+R w przedsięwzięciu. Dokumentacja konkursowa nie wprowadza ograniczeń kto może być podwykonawcą, ale wprowadza warunki m.in. jak powinien zostać wybrany.
Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków dla KPO dla Inwestycji A2.2.1- cyt. „Podmiot, który ubiega się o udzielenie wsparcia przeznaczonego na zakup towarów lub usług lub otrzymał takie wsparcie i nie jest zobowiązany do wyboru wykonawcy z zastosowaniem przepisów o zamówieniach publicznych, dokonuje wyboru wykonawcy z zachowaniem zasad przejrzystości i uczciwej konkurencji. Podmiot ten nie może dokonać zakupu towarów lub usług od podmiotów, które bezpośrednio lub za pośrednictwem innych podmiotów są z nim powiązane osobowo lub kapitałowo. Przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia musi zostać przeprowadzone w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz z uwzględnieniem zapisów umowy o objęcie wsparciem.”
Zwracamy również uwagę na zakres prac jaki może być kwalifikowalny w ramach kategorii kosztów "3.3.2. Usługi zewnętrzne (podwykonawstwo)" - są to koszty badań wykonywanych na podstawie umowy oraz koszty doradztwa i równorzędnych usług wykorzystywanych wyłącznie na potrzeby przedsięwzięcia badawczo-rozwojowego, za wyjątkiem usług prawnych księgowych, podatkowych lub reklamowych.
Sekcja 5.1 Przewodnika kwalifikowalności wydatków (…) - art. 47 Rozporządzenia 651/2014 - pomoc inwestycyjną na efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym. Czy możliwe jest uzyskanie finansowania na zakup środków trwałych niezbędnych do realizacji inwestycji, z przyjęciem alternatywnego scenariusza, który zakładałby, że beneficjent nie prowadzi działalności lub inwestycji, bądź kontynuuje działalność bez zmian.
Wydatki kwalifikowane ustala się na dwa sposoby: poprzez porównanie kosztów planowanej inwestycji do kosztów inwestycji wg tzw. scenariusza alternatywnego (dodatkowe koszty – scenariusz alternatywny) lub poprzez wskazanie całkowitych kosztów inwestycji polegającej na instalacji dodatkowych komponentów w już istniejącym zakładzie, dla której nie istnieje inwestycja alternatywna mniej przyjazna dla środowiska ale odpowiada normalnym praktykom handlowym w danym sektorze lub obszarze działalności, tj. zakłada niższy standard ekologiczny, ale zgodny z powszechnie stosowanymi metodami w branży.
W przypadku scenariusza alternatywnego kosztami kwalifikowalnymi będą koszty stanowiące różnicę wynikającą z porównania planowanej w ramach wniosku o dofinansowanie inwestycji do kosztów inwestycji alternatywnej (o porównywalnej zdolności produkcyjnej i porównywalnym cyklu życia, zgodną z już obowiązującymi normami unijnymi). Wartość inwestycji referencyjnej powinna być jak najbardziej aktualna na dzień składania wniosku.
Należy mieć na uwadze, że jedynie w przypadku, gdy inwestycja polega na instalacji dodatkowych części w już istniejącym zakładzie, dla którego nie istnieje inwestycja równoważna mniej przyjazna dla środowiska, lub podmiot ubiegający się o pomoc może wykazać, że w przypadku braku pomocy inwestycja nie zostałaby zrealizowana, kosztami kwalifikowalnymi są całkowite koszty inwestycji. Przykładem scenariusza alternatywnego może być inwestycja w tradycyjny proces produkcji z wykorzystaniem surowca pierwotnego lub wsadu, jeżeli otrzymany produkt wtórny (ponownie użyty lub pochodzący z odzysku) można uznać za technicznie i ekonomicznie wymienny z produktem pierwotnym. Wówczas kosztami kwalifikowalnymi jest różnica pomiędzy kosztami planowanej inwestycji w ramach projektu, a kosztami inwestycji określonymi w scenariuszu alternatywnym.
Równoległe prowadzenie i finansowanie prac B+R oraz wdrożeniowych w ramach projektu.
W jaki sposób należy rozdzielić koszty między etap badawczo-rozwojowy a wdrożeniowy?
Zgodnie z Kryteriami Wyboru Przedsięwzięć przedmiotem przedsięwzięcia jest przeprowadzenie prac B+R, rozumianych jako przeprowadzenie badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych zgodnie z zakresem tematycznym określonym w Regulaminie Wyboru Przedsięwzięć, których rezultat zostanie wdrożony na rynek (w ramach przedsięwzięcia lub poza nim) przez Wnioskodawcę (w przypadku przedsięwzięcia realizowanego w konsorcjum przez Lidera konsorcjum).
Wdrożenie innowacyjnego rozwiązania/technologii może nastąpić w okresie realizacji przedsięwzięcia lub jego zakończeniu. Wdrożenie wyników prac B+R w ramach realizacji przedsięwzięcia musi co do zasady nastąpić w okresie wskazanym we wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem. Jeśli wdrożenie następuje w ramach przedsięwzięcia, wdrożenie musi nastąpić w termie zgodnym z okresem realizacji przedsięwzięcia, a wydatki inwestycyjne związane z wdrożeniem muszą zostać ujęte w harmonogramie rzeczowo- finansowym przedsięwzięcia. Natomiast w przypadku wdrożenia poza przedsięwzięciem – wdrożenie następuje najpóźniej w okresie do 3 lat od zakończenia prac B+R.
Zapisy dokumentacji naboru w tym Wzór wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem, Instrukcja wypełniania wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem – w pkt. 2.9.1 wskazują, że do danego zadania (nazwy zadań muszą być unikatowe) należy przypisać rodzaj zadania, tj. z listy wyboru wskazać czy są to:
- Badania przemysłowe
- Prace rozwojowe
- Koszty pośrednie (liczone od prac B+R)
- Infrastruktura B+R
- Prace przedwdrożeniowe
- prace wdrożeniowe
W przedsięwzięciu musi być:
• co najmniej jedno zadanie dot. prac rozwojowych,
• jedno zadanie pn. „Koszty pośrednie”.
Należy się przy tym kierować zapisami Przewodnika kwalifikowalności wydatków dla Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności dla Inwestycji A2.2.1. - Inwestycje we wdrażanie technologii i innowacji środowiskowych, w tym związanych z GOZ.
Czy dopuszczalne jest rozpoczęcie realizacji projektu od zakupu urządzeń w ramach fazy wdrożeniowej, które będą wykorzystywane zarówno w fazie B+R, jak i po jej zakończeniu do wdrożenia wyników prac badawczo-rozwojowych?
Przedmiotem przedsięwzięcia jest przeprowadzenie prac B+R, rozumianych jako przeprowadzenie badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych. Nie ma przeciwskazań do równoległego prowadzenia prac B+R oraz prac wdrożeniowych w ramach przedsięwzięcia natomiast należy się przy tym kierować koniecznością spełnienia warunków przedstawionych w dokumentacji naboru. Zwracamy uwagę, na ryzyko, które może wystąpić przy równoległym prowadzeniu prac B+R oraz prac wdrożeniowych, tj. zgodnie z zapisami wzoru umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparciem brak zrealizowania prac B+R (o ile nie wystąpiły wyjątkowe sytuacje przewidziane w Umowie) czy też brak wdrożenia wyników prac B+R lub wdrożenie w innym zakresie, może powodować wstrzymanie wypłaty dofinansowania lub rozwiązanie Umowy bez zachowania okresu wypowiedzenia (co skutkuje zwrotem dofinansowania wraz z odsetkami).
47. Koszty pośrednie – sposób wyliczania
Wartość jaką należy wpisać w polu dofinansowanie wynika z poziomu intensywności wsparcia jaki jest przypisany danemu podmiotowi – szczegółowo zostało to opisane w Tabeli nr 1 – intensywność wsparcia (…) Przewodnika kwalifikowalności (…). Wartość w polu dofinansowanie stanowi % (zgodny z poziomem intensywności wsparcia wskazanym w Tabeli nr 1 Przewodnika) wartości dofinansowania.
Koszty pośrednie są traktowane jako pomoc publiczna w ramach wsparcia projektów badawczo-rozwojowych, co oznacza, że stanowią część kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia. Są obliczane jako ryczałtowa stawka 20% od kosztów kwalifikowalnych bezpośrednich dotyczących prac B+R, przy czym kwota dofinansowania dla kosztów pośrednich musi być wyliczana oddzielne dla badań przemysłowych i oddzielnie dla prac rozwojowych, bo jest różny poziom intensywności wsparcia.Dla przykładu:
- wartość kwalifikowalna prac B+R to 1 000 000, z czego:
- badania przemysłowe wynoszą – 500 000,
- prace rozwojowe – 500 000.
- wartość kosztów pośrednich (20% od kwalifikowalnych kosztów prac B+R) wynosi odpowiednio:
- dla badań przemysłowych - 100 000
- dla prac rozwojowych - 100 000
- wartość dofinansowania wykazana w kosztach pośrednich to, np:
- badania przemysłowe, intensywność wsparcia zgodna z Tabelą nr 1 Przewodnika kwalifikowalności wynosząca 50% (dla dużego przedsiębiorstwa) , czyli 100 000 x 50% = 50 000 – tą wartość należy wpisać w pole dofinansowanie w kosztach pośrednich.
- badania przemysłowe, intensywność wsparcia zgodna z Tabelą nr 1 Przewodnika kwalifikowalności to 65% (dla dużych z uwzględnieniem premii), czyli 100 000 x 65% = 65 000 - tą wartość należy wpisać w pole dofinansowanie w kosztach pośrednich.
- prace rozwojowe, intensywność wsparcia zgodna z Tabelą nr 1 Przewodnika kwalifikowalności to 25% (dla dużych pomiotów będących przedsiębiorstwami), czyli 100 000 x 25% = 25 000 – tą wartość należy wpisać w pole dofinasowanie w kosztach pośrednich.
- prace rozwojowe, intensywność wsparcia zgodna z Tabelą nr 1 Przewodnika kwalifikowalności to 40% (dla dużych pomiotów będących przedsiębiorstwami – z uwzględnieniem premii 15%), czyli 100 000 x 40% = 40 000 – tą wartość należy wpisać w pole dofinasowanie w kosztach pośrednich.
Dokumenty
-
Rozwiń tekst
ZASADY KONKURSU
-
Rozwiń tekst
WNIOSEK O OBJĘCIE PRZEDSIĘWZIĘCIA WSPARCIEM
-
Rozwiń tekst
UMOWA O OBJĘCIE PRZEDSIĘWZIĘCIA WSPARCIEM
-
Rozwiń tekst
DOKUMENTY DODATKOWE
-
Rozwiń tekst
DOKUMENTY ARCHIWALNE
-
Kontakt
Punkt Informacyjny
Tel. 48 22 39 07 170
Tel. 48 22 39 07 191
E-mail: info@ncbr.gov.pl
- Pierwsza publikacja:
- 26.07.2024 15:17 Szymon Iwańczuk
- Wytwarzający/ Odpowiadający:
- Szymon Iwańczuk
Tytuł | Wersja | Dane zmiany / publikacji |
---|---|---|
KPO GOZ | 18.0 | 13.11.2024 16:00 Szymon Iwańczuk |
KPO GOZ | 17.0 | 12.11.2024 10:56 Szymon Iwańczuk |
KPO GOZ | 16.0 | 06.11.2024 14:07 Szymon Iwańczuk |
KPO GOZ | 15.0 | 06.11.2024 13:41 Szymon Iwańczuk |
KPO GOZ | 14.0 | 31.10.2024 14:55 Szymon Iwańczuk |
KPO GOZ | 13.0 | 25.10.2024 15:43 Maciej Buźniak |
KPO GOZ | 12.0 | 02.10.2024 15:07 Maciej Buźniak |
KPO GOZ | 11.0 | 30.09.2024 12:27 Maciej Buźniak |
KPO GOZ | 10.0 | 23.09.2024 13:02 Maciej Buźniak |
KPO GOZ | 9.0 | 20.09.2024 15:47 Maciej Buźniak |
KPO GOZ | 8.0 | 22.08.2024 11:27 Maciej Buźniak |
KPO GOZ | 7.0 | 20.08.2024 14:28 Maciej Buźniak |
KPO GOZ | 6.0 | 08.08.2024 16:26 Szymon Iwańczuk |
KPO GOZ | 5.0 | 08.08.2024 15:47 Szymon Iwańczuk |
KPO GOZ | 4.0 | 08.08.2024 00:00 Szymon Iwańczuk |
KPO GOZ | 3.0 | 30.07.2024 08:53 Szymon Iwańczuk |
KPO GOZ | 2.0 | 30.07.2024 08:53 Szymon Iwańczuk |
KPO GOZ | 1.0 | 26.07.2024 15:17 Szymon Iwańczuk |
Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP