Dotacja celowa na podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w 2021 roku

12.04.2021

30 marca br. zostało opublikowane rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 24 marca 2021 r. w sprawie udzielania dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w 2021 r. Rozporządzenie jest wykonaniem upoważnienia ustawowego o finansowaniu zadań oświatowych (art. 60 ustawy z dnia 27 października 2017 r.). Zakłada ono coroczne wydawanie przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania rozporządzenia przewidzianego w tym przepisie.

W rozporządzeniu z 24 marca 2021 r. obowiązują kwoty dotacji celowej obliczanej i przyznawanej na wyposażenie publicznych szkół podstawowych i szkół artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej w podręczniki do zajęć z zakresu edukacji: polonistycznej, matematycznej, przyrodniczej i społecznej, podręczniki do zajęć z zakresu danego języka obcego nowożytnego, w przypadku klas I–III oraz w podręczniki lub materiały edukacyjne w przypadku klas IV–VIII, które uległy zmianie rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 26 czerwca 2020 r. w sprawie maksymalnych kwot dotacji celowej udzielanej na wyposażenie szkół w podręczniki i materiały edukacyjne (Dz. U. poz. 1137), które weszło w życie 30 czerwca 2020 r.

Zgodnie z art. 55 ust. 8 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych, maksymalne kwoty dotacji określone rozporządzeniu Rady Ministrów z 26 czerwca 2020 r. w sprawie maksymalnych kwot dotacji celowej udzielanej na wyposażenie szkół w podręczniki i materiały edukacyjne, obowiązują od 2021 r.

Rozwiązania przyjęte w rozporządzeniu utrzymują regulacje uwzględnione w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z 5 marca 2020 r. w sprawie udzielania dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w 2020 r. (Dz. U. poz. 479).

Na podstawie przepisów określonych w rozporządzeniu o dotację celową w 2021 r. mogą wnioskować szkoły uprawnione do uzyskania w 2021 r. dotacji celowej na wszystkich uczniów klas II, V i VIII szkół podstawowych. Ponadto szkoły mogą wnioskować także w przypadku pozostałych klas, które otrzymały dotację celową na wszystkich uczniów w 2019 r. i 2020 r., w zakresie niezbędnym dla wyposażenia szkół w podręczniki i materiały edukacyjne między innymi ze względu na zwiększenie się liczby uczniów danych klas w stosunku do liczby uczniów w roku ubiegłym oraz w zakresie refundacji kosztów poniesionych na zakup podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych.

W związku ze zwiększeniem maksymalnych kwot dotacji na wyposażenie publicznych szkół podstawowych i szkół artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 26 czerwca 2020 r. w sprawie maksymalnych kwot dotacji celowej udzielanej na wyposażenie szkół w podręczniki i materiały edukacyjne, w rozporządzeniu uległy zmianie maksymalne kwoty dotacji celowej na:

podręczniki do zajęć z zakresu edukacji: polonistycznej, matematycznej, przyrodniczej i społecznej, podręczniki do zajęć z zakresu danego języka obcego nowożytnego lub materiały edukacyjne – które w przypadku klas I–III wynosi 90 zł na ucznia;
podręczniki lub materiały edukacyjne, które wynoszą:
1. 168 zł na ucznia – w przypadku klasy IV,
2. 216 zł na ucznia – w przypadku klasy V i VI,
3. 300 zł na ucznia – w przypadku klasy VII i VIII.

Natomiast kwota dotacji celowej na materiały ćwiczeniowe pozostaje niezmieniona i wynosi do 50 zł na ucznia – w przypadku klas I–III oraz do 25 zł na ucznia – w przypadku klas IV–VIII zgodnie z art. 55 ust. 5 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych. Zmianie nie uległa także kwota refundacji, o której mowa w art. 57 ust. 4 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych.

W związku z powyższym w załącznikach nr 1, 2, 4 i 5 do rozporządzenia zostały odpowiednio uwzględnione nowe kwoty dotacji celowej na wyposażenie publicznych szkół podstawowych i szkół artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej w podręczniki lub materiały edukacyjne.

W związku z obowiązywaniem od 2021 r. nowych ww. kwot dotacji celowej na podręczniki lub materiały edukacyjne w załącznikach nr 1, 2, 4 i 5 w części III, dotyczącej refundacji kosztów poniesionych w roku szkolnym 2020/2021, przewidziano odrębne pozycje dla wydatków dokonanych przez szkoły odpowiednio w 2020 r. albo w 2021 r., dla których obowiązują różne kwoty refundacji, tj. przed dokonaniem weryfikacji maksymalnych kwot dotacji oraz po dokonaniu tej weryfikacji. W przypadku refundacji dotyczącej zakupu brakujących kompletów podręczników lub materiałów edukacyjnych dokonanego:

w 2020 r. kwota refundacji będzie przyznawana do wysokości określonej w art. 55 ust. 5 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych, obowiązującej w 2020 r., tj. w przypadku:
1. podręczników do zajęć z zakresu edukacji: polonistycznej, matematycznej, przyrodniczej i społecznej, podręczników do zajęć z zakresu danego języka obcego nowożytnego lub materiały edukacyjne – do wysokości 75 zł na ucznia – w przypadku klasy I–III,
2. podręczników lub materiałów edukacyjnych – do wysokości:
  - 140 zł na ucznia – w przypadku klasy IV,
  - 180 zł na ucznia – w przypadku klasy V i VI,
  - 250 zł na ucznia – w przypadku klasy VII i VIII;
w okresie od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 sierpnia 2021 r. kwota refundacji będzie przyznawana do wysokości określonej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 26 czerwca 2020 r. w sprawie maksymalnych kwot dotacji celowej udzielanej na wyposażenie szkół w podręczniki i materiały edukacyjne, tj. w przypadku:
1. podręczników do zajęć z zakresu edukacji: polonistycznej, matematycznej, przyrodniczej i społecznej, podręczników do zajęć z zakresu danego języka obcego nowożytnego lub materiały edukacyjne – do wysokości 90 zł na ucznia – w przypadku klasy I–III,
2. podręczników lub materiałów edukacyjnych – do wysokości:
  - 168 zł na ucznia – w przypadku klasy IV,
  - 216 zł na ucznia – w przypadku klasy V i VI,
  - 300 zł na ucznia – w przypadku klasy VII i VIII.

We wzorach formularzy nie uległ zmianie sposób naliczania dotacji celowej na wyposażenie szkoły w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe, sposób rozliczania dotacji oraz sposób liczenia kosztów obsługi zadania, które będą stanowić 1% przekazanej kwoty dotacji celowej.

Rozporządzenie weszło w życie 1 kwietnia 2021 r. Zaproponowany termin umożliwi dyrektorom szkół przekazanie informacji niezbędnych do ustalenia wysokości dotacji celowej oraz złożenie wniosku o dotację na zakup podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych na rok szkolny 2021/2022 zgodnie z terminem określonym w art. 58 ust. 4 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.

Kwota przewidziana w budżecie państwa na dotację w 2021 r. wynosi 439 mln zł.

W tym roku możliwe jest przygotowanie załączników do rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki z dnia 24 marca 2021 r. w sprawie udzielania dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w 2021 r. (Dz. U. z 2021 r. poz. 577) za pomocą aplikacji dostępnej pod adresem: https://dotacjepodreczniki.mein.gov.pl/. Załączniki zgodnie z rozporządzeniem mogą być przekazywane w postaci:

elektronicznej – opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym lub podpisem zaufanym, przesłane za pośrednictwem Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (ePUAP), albo
papierowej (tradycyjnej – umieszczając stosowną pieczęć i własnoręczny podpis, przesłane pocztą tradycyjną) i elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym lub podpisem zaufanym, przesłane za pośrednictwem Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (ePUAP).