Informacja dla rektorów uczelni oraz dyrektorów instytutów PAN i dyrektorów instytutów badawczych w sprawie zwrotu subwencji
14.12.2019
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego uprzejmie informuje, że środki finansowe, o których mowa w:
- art. 316 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1669 oraz z 2019 r. poz. 39 i 534);
- art. 365 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1668, z późn. zm. ), przyznane na rok 2019
będące w dyspozycji uczelni, instytutów PAN oraz instytutów badawczych, w przypadku niewykorzystania do końca roku budżetowego nie podlegają zwrotowi do budżetu państwa, z zastrzeżeniem przesłanek enumeratywnie wymienionych w art. 169 ust. 1 w zw. z ust. 7 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869, z późn. zm.).
Środki finansowe, o których mowa w art. 365 pkt 1 i 2 ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce zgodnie z art. 371 ust. 1 tej ustawy przyznaje się ww. podmiotom szkolnictwa wyższego i nauki w formie subwencji, która zgodnie z doktryną jest świadczeniem publicznoprawnym o charakterze bezzwrotnym.
Ponadto, zgodnie z art. 316 ust. 2 ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce do rozliczania środków przyznanych w formie dotacji na utrzymanie potencjału badawczego lub dotacji na działalność podstawowych jednostek organizacyjnych uczelni, jednostek naukowych Polskiej Akademii Nauk, instytutów badawczych i międzynarodowych instytutów naukowych polegającą na prowadzeniu badań naukowych lub prac rozwojowych oraz zadań z nimi związanych, służących rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich, niewykorzystanych do 31 grudnia 2018 r. stosuje się zasady określone w przepisach o finansach publicznych dla subwencji dla podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki.
Zarówno na gruncie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, jak i ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ww. podmioty systemu szkolnictwa wyższego i nauki nie zostały zobligowane do zwrotu środków finansowych przyznanych w formie subwencji, z zastrzeżeniem art. 169 ust. 1 w zw. z ust. 7 ustawy o finansach publicznych.
Wobec powyższego środki przyznane uczelniom, instytutom PAN oraz instytutom badawczym w formie subwencji oraz środki finansowe rozliczane przez te podmioty na zasadach subwencji nie podlegają zwrotowi do budżetu państwa. W przypadku niewykorzystania środków do końca roku, na który zostały przyznane, będą one stanowiły element wyniku finansowego podmiotu.