Najważniejsze działania ministra Przemysława Czarnka w obszarze nauki oraz szkolnictwa wyższego w pierwszym roku urzędowania
19.10.2021
Mija rok od objęcia przez Przemysława Czarnka stanowiska Ministra Edukacji i Nauki. W tym czasie szef MEiN realizował różnorodne działania w obszarze szkolnictwa wyższego oraz nauki. Najważniejsze z nich to: opracowanie Pakietu Wolności Akademickiej, wsparcie dla uczelni na przeciwdziałanie skutkom pandemii, przygotowanie nowego programu „Rozwój czasopism naukowych” oraz podwyżki wynagrodzeń dla pracowników szkół wyższych. W pierwszym roku urzędowania ministra Przemysława Czarnka uruchomiono także nabór do Programu im. K. Kalinowskiego dla obywateli Białorusi, a MEiN podpisało umowę z NASA dotyczącą realizacji projektu, który pozwoli na lepsze rozpoznanie heliosfery i jej reakcji z najbliższym otoczeniem galaktycznym Słońca.
Pakiet Wolności Akademickiej
- Nowelizacja ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, czyli tzw. Pakiet Wolności Akademickiej. Zakłada on wzmocnienie zasad poszanowania wolności nauczania, wolności słowa, badań naukowych, ogłaszania ich wyników, a także debaty akademickiej z zachowaniem zasad pluralizmu światopoglądowego i przepisów porządkowych uczelni.
Wsparcie uczelni publicznych i niepublicznych w zdalnym nauczaniu
- Na ten cel przeznaczono ponad 65 mln zł.
- Wszystkie uczelnie publiczne nadzorowane przez Ministra Edukacji i Nauki oraz uczelnie niepubliczne finansowane na zasadach uczelni publicznych otrzymały dodatkowe środki na zakup narzędzi i prowadzenie nauczania zdalnego.
Wsparcie uczelni w przeciwdziałaniu skutkom pandemii
- Na ten cel przeznaczono ponad 420 mln zł.
- W związku z przeciwdziałaniem skutkom pandemii koronawirusa na 2021 r. zostały zwiększone subwencje dla podmiotów szkolnictwa wyższego. Gwarantuje to wszystkim podmiotom objętym podziałem algorytmicznym wzrost kwoty subwencji o 1,5% w porównaniu z rokiem 2020 (w warunkach porównywalnych).
Podwyżki wynagrodzeń dla pracowników szkół wyższych
- Na ten cel przeznaczono 1 mld zł.
- Do końca 2020 r. rozdysponowanych zostało blisko 200 mln zł, a kolejne 800 mln zł do końca 2021 r.
Ponad 1 mld zł na wsparcie i rozwój, m.in.:
- publicznych uczelni akademickich kształcących kadrę medyczną, diagnostyczną i laboratoryjną – 90 mln zł,
- publicznych uczelni akademickich i zawodowych kształcących kadrę medyczną – 60 mln zł,
- podmiotów prowadzących szkoły doktorskie – prawie 153 mln zł,
- doktorantów – ponad 60 mln zł,
- kształcenia studentów i doktorantów z niepełnosprawnościami – ponad 55 mln zł,
- uczelni publicznych ze Śląska – prawie 88 mln zł,
- potencjału dydaktycznego oraz potencjału badawczego – ponad 13 mln zł.
Inwestycje związane z kształceniem – 415 mln zł
Na inwestycje związane z kształceniem przyznaliśmy:
- w okresie listopad – grudzień 2020 r. środki na lata 2020-2022 w wysokości 364 mln zł,
- w okresie styczeń – czerwiec 2021 r. środki na lata 2021-2023 w wysokości 51 mln zł.
- dodatkowo w czerwcu br., na podstawie złożonych wniosków, przyznaliśmy środki dla uczelni w wysokości 258 mln zł na lata 2021-2024.
Programy Ministra Edukacji i Nauki
Program Społeczna Odpowiedzialność Nauki
- Wsparcie instytucji systemu szkolnictwa wyższego i nauki w popularyzacji nauki lub promocji sportu akademickiego. Jednorazowe finansowanie do 1 mln zł.
Program Doskonała Nauka
- Wsparcie instytucji systemu szkolnictwa wyższego i nauki w popularyzacji osiągnięć naukowych, w tym najnowszych wyników badań naukowych lub prac rozwojowych. Jednorazowe finansowanie do 400 tys. zł.
Program Nauka dla Ciebie
- Popularyzacja nauki w tych miejscach Polski, w których mieszkańcy mają utrudniony dostęp do oferty edukacyjnej centrów nauki.
SOWA, czyli małe centra nauki w całej Polsce
- W 32 miejscowościach w całej Polsce powstaną Strefy Odkrywania, Wyobraźni i Aktywności.
Małe Centra Nauki
- Program rozszerzający pilotaż SOWA o dodatkowe 75 lokalizacji z budżetem 350 mln zł.
Program Studenckie koła naukowe tworzą innowacje
- Ponad 6,5 mln zł dla innowacyjnych studenckich kół naukowych, które działają na rzecz współpracy nauki i gospodarki.
Nowy program Nauka dla Społeczeństwa
- Dofinansowanie projektów wzmacniających współpracę między nauką a strefą społeczno-gospodarczą do 2 mln zł na projekt.
Doktorat Wdrożeniowy
- W 2021 r. 100 mln zł dla 500 podmiotów na realizację projektów badawczych
- stypendia dla 217 wybitnych młodych naukowców – 42 mln zł,
- stypendia dla 362 studentów za znaczące osiągnięcia naukowe, artystyczne lub sportowe – 6 mln zł,
Narodowa Reprezentacja Akademicka
- Prawie 10 mln zł na wsparcie dla studentów-sportowców.
Legia Akademicka
- 1 mln zł na ochotnicze szkolenia wojskowe studentów.
Inicjatywa wsparcia dążenia do doskonałości
- 10 mln zł dla uczelni zawodowych na poprawę jakości kształcenia na kierunkach studiów o profilu praktycznym.
Nowy program „Rozwój czasopism naukowych”
- W ramach programu krajowi wydawcy czasopism naukowych będą mogli uzyskać wsparcie finansowe m.in. na działania zmierzające do podniesienia poziomu praktyk wydawniczych i edytorskich, co pozwoli na zachowanie najwyższych standardów i obecność w międzynarodowym obiegu naukowym. Program jest już uruchomiony. Nabór do niego trwa od 6 września do 5 listopada.
III edycja przedsięwzięcia „Dydaktyczna inicjatywa doskonałości”
- To 15 mln zł dla 15 uczelni zawodowych.
- Każda z uczelni otrzymała 1 mln zł na realizację zadań projakościowych zaprojektowanych przez uczelnie w celu utrzymania i pobudzania rozwoju jakości kształcenia na kierunkach studiów o profilu praktycznym.
Wsparcie dla uczelni i studentów
- Wsparcie uczelni publicznych prowadzących kształcenie na kierunkach medycznych – łączna kwota rozdysponowanych środków wyniosła 60 mln zł.
- Wsparcie uczelni publicznych w związku z prowadzeniem kształcenia w trybie zdalnym – łącznie na ten cel rozdysponowano ponad 55 mln zł.
- Wsparcie uczelni niepublicznych i instytutów badawczych uprawnionych do otrzymywania środków na prowadzenie szkół doktorskich – w ramach przyznanych zwiększeń rozdysponowano łącznie ponad 1,8 mld zł.
- Wsparcie podmiotów nauki i szkolnictwa wyższego przez zwiększenie wysokości subwencji – środki przeznaczone na ten cel wyniosły ponad 426 mln zł.
- Wsparcie podmiotów prowadzących szkoły doktorskie – łączna wartość środków wyasygnowanych na ten cel wyniosła 150 mln zł. Kwoty zwiększeń wysokości subwencji dla poszczególnych podmiotów określono na podstawie proporcji liczby doktorantów w szkołach doktorskich według stanu na 31 grudnia 2020 r.
- Finansowanie skutków podwyżek wynagrodzeń pracowników uczelni. Pula środków przeznaczona dla uczelni publicznych nadzorowanych przez Ministra Edukacji i Nauki oraz uczelni niepublicznych prowadzonych przez kościoły i związki wyznaniowe finansowanych na zasadach uczelni publicznych wynosiła łącznie ponad 648 mln zł.
- 36 mln zł na zajęcia wyrównawcze dla studentów przyjętych na pierwszy rok stacjonarnych studiów pierwszego stopnia lub jednolitych studiów magisterskich.
- 6 mln zł dla 362 studentów na stypendium Ministra Edukacji i Nauki za znaczące osiągnięcia naukowe, artystyczne i sportowe.
- 48 mln zł na 217 stypendiów dla wybitnych młodych naukowców, w tym 52 dla naukowców będących doktorantami.
- 4,2 mln zł na 74 Nagrody Ministra Edukacji i Nauki za znaczące osiągnięcia w zakresie działalności naukowej, dydaktycznej, wdrożeniowej i organizacyjnej oraz za całokształt dorobku.
- Wsparcie dla uczelni i instytutów Sieci Badawczej Łukasiewicz na inwestycje – podjęto działania w celu pozyskania dodatkowych środków w wysokości 1 mld zł na inwestycje. Środki zostały uwzględnione w nowelizowanej ustawie okołobudżetowej, która znajduje się obecnie na etapie prac sejmowych.
Wsparcie dla studentów i naukowców na Białorusi
- Uruchomiliśmy nabór do Programu im. K. Kalinowskiego dla obywateli Białorusi, którzy zostali poddani represjom uniemożliwiającym kontynuowanie nauki lub pracy na Białorusi.
- W sumie w roku akademickim 2020/2021 wsparciem objęto ponad 1900 osób z Białorusi – studentów, naukowców oraz nauczycieli akademickich. Łączny budżet działań interwencyjnych nadzorowanych przez MEiN wynosi ponad 19 mln zł.
Przyznanie środków finansowych laureatom programu „Inicjatywa Doskonałości – uczelnia badawcza” oraz pozostałym uczelniom, które brały udział w konkursie.
- Nominalna wartość obligacji przekazanych uczelniom na ten cel wyniosła blisko 500 mln zł. Uczelniom, które przystąpiły do konkursu, a z którymi minister nie zawarł umów, przyznano „z urzędu” zwiększenia wysokości subwencji stanowiące równowartość 2% subwencji ustalonej na podstawie algorytmów w roku 2019 (kwota środków przeznaczonych na ten cel wyniosła ponad 49 mln zł).
Środki finansowe na rozwój infrastruktury badawczej i technologicznej w Polsce w ramach Krajowego Planu Odbudowy
- W ramach tego finansowania jest planowane powstanie 3 infrastruktur naukowych oraz 4 infrastruktur technologicznych w regionie warszawskim. W sumie na ten cel przewidziano 375 mln zł.
Środki dla Narodowego Centrum Badań Jądrowych na przedsięwzięcie „Opis techniczny badawczego wysokotemperaturowego reaktora jądrowego chłodzonego gazem”
- To ogromna szansa dla polskiej nauki i gospodarki mogąca przynieść rozwój kompetencji i międzynarodowej pozycji polskich zespołów badawczych, rozwijanie nowych specjalności badawczych czy możliwość wprowadzenia zmian do polskiego miksu energetycznego, które w sposób istotny przyczynią się do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych.
- Na ten cel przewidziano 60 mln zł.
Dodatkowe działania
- Utworzenie Akademii Zamojskiej 1 września 2021 r. z Uczelni Państwowej im. Szymona Szymonowica w Zamościu.
- Przygotowanie wytycznych bezpiecznego funkcjonowania uczelni i innych podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki w okresie epidemii.
- Współpraca z NASA
- 30 grudnia 2020 r. MEiN i NASA zawarły umowę dotyczącą współpracy w zakresie Sondy Mapowania i Przyspieszania Międzygwiazdowego. W ramach porozumienia polscy naukowcy z Centrum Badań Kosmicznych PAN opracowują instrument GLOWS (Global Solar Wind Structure). Na realizację tego zadania CBK PAN otrzyma 16 mln zł.
- Aktywna polityka polonijna – na programy stypendialne adresowane do osób polskiego pochodzenia w 2021 r. przeznaczono ponad 50 mln zł, a wsparciem objęto ponad 3,8 tys. osób.
- Akademie nauk stosowanych
- W grupie uczelni zawodowych (publicznych i niepublicznych) pojawi się nowa kategoria – „akademie nauk stosowanych”. Możliwość wyróżnienia uczelni zawodowych przez wprowadzenie do ich nazw określenia „akademia nauk stosowanych” wzmocni ich pozycję na rynku edukacyjnym i przyczyni się do pozytywnego odbioru w otoczeniu społeczno-gospodarczym.
- „Polityka Naukowa Państwa”
- Projekt jest pierwszym tego typu dokumentem w Polsce. Po prekonsultacjach i pracach nad zgłoszonymi przez środowisko naukowe uwagami projekt oczekuje na przekazanie do konsultacji publicznych oraz uzgodnień międzyresortowych.