Wspólna Polityka Rolna
po 2020 roku

18 grudnia 2020 roku Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Grzegorz Puda skierował do konsultacji publicznych pierwszą wersję projektu Planu Strategicznego Wspólnej Polityki Rolnej (Plan) na lata 2023-2027.

Konsultacje projektu początkowo zaplanowane zostały w okresie od 18 grudnia 2020 r. do 15 lutego 2021 r. Po publikacji dokumentu, szybko okazało się, że spotkał się on z dużym zainteresowaniem. W związku z tym Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, podjął decyzję
o pozostawieniu aktywnego formularza na stronie dedykowanej konsultacjom, umożliwiając jak największej liczbie zainteresowanych, dostęp do komentowania dokumentu. W związku
z tym, faktyczny okres I etapu konsultacji społecznych trwał od 18 grudnia 2020 roku do 1 lipca 2021 r.

Informacje o rozpoczęciu konsultacji publicznych pierwszej wersji projektu Planu zostały rozpowszechnione w mediach ogólnokrajowych (radio, TV, Internet, social media), oraz branżowych (m. in. Agrobiznes, TopAgrar, FARMER, AgroFakt, AgroNews).

Informacje zostały również rozesłane do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR), Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR), Krajowej Izby Rolniczej (KRIR), Lokalnych Grup Działania (LGD) oraz Rady Dialogu Społecznego (RDS), aby rozpowszechnić je w lokalnych środowiskach, tak żeby dotrzeć do jak najszerszego grona odbiorców.

Dodatkowo, biorąc pod uwagę część społeczeństwa, która nadal ma ograniczony dostęp do rozwiązań cyfrowych, informacje o konsultacjach publicznych projektu Planu w postaci infografik, plakatów, czy materiałów gotowych do wydruku przekazane zostały wszystkim gminom w Polsce, ARiMR, KOWR i LGD, z możliwością udostępnienia na tablicach informacyjnych w siedzibach tych instytucji.

Konsultacje nad tym niezwykle ważnym dokumentem odbywały się w szczególnie trudnych
i niespotykanych dotąd okolicznościach, tj. w stanie pandemii wywołanej rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2. Z uwagi na panujące obostrzenia sanitarne możliwości przeprowadzenia konsultacji społecznych w sposób tradycyjny, np. poprzez organizację spotkań stacjonarnych, zostały bardzo mocno ograniczone, a wręcz stały się niemożliwe do zrealizowania. W  związku z tym, wychodząc naprzeciw wyzwaniom oraz mając na względzie niezwykle istotną rolę wszystkich sugestii obywatelskich, na potrzeby przeprowadzenia konsultacji została stworzona dedykowana strona internetowa na portalu gov.pl. Na tej stronie opublikowana została pierwsza wersja projektu Planu wraz ze wszystkimi załącznikami oraz udostępniony został formularz ankietowy, tzw. webankieta, za pośrednictwem której wszystkie zainteresowane strony mogły zgłaszać uwagi i komentarze do poszczególnych części dokumentu. Poza tym, na stronie zamieszczone zostały podstawowe informacje wyjaśniające kontekst opracowywanego Planu.

Biorąc pod uwagę znaczenie szybkiego dostępu obywateli do informacji publicznej, a także wpływ społeczeństwa na kształtowanie zakresu wsparcia, informujemy, że od chwili udostępnienia dokumentu, strona internetowa odnotowała ponad 28 000 odsłon, a poprzez webankietę wpłynęło 3 406 postulatów.

Stanowiska najczęściej zgłaszały podmioty deklarujące się jako osoby fizyczne, organizacje pozarządowe, jednostki samorządu terytorialnego (patrz: wykres na dole strony).

Postulaty napływały również od takich podmiotów jak: Koła Gospodyń Wiejskich, uczelnie lub szkoły wyższe, instytuty, w tym instytuty naukowe/badawcze, koła, zrzeszenia, kluby, spółdzielnie, czy organizacje producentów.

Najwięcej propozycji zmian Planu dotyczyło finansowania podejścia Leader, stanowiły one ponad 30% wszystkich uwag zgłoszonych poprzez webankietę, ekoschematów -10%, zmianw poszczególnych interwencjach, diagnozach i priorytetyzacji potrzeb oraz organizacji prac nad projektem.

Ogólne zestawienie najczęściej pojawiających się uwag zgłoszonych za pośrednictwem formularza oraz informacje na temat ich rozstrzygnięcia, zostały opublikowane pod linkiem: Zestawienie najczęściej zadawanych uwag - I etap konsultacji Planu.

Jednocześnieszczegółowe zestawienie wszystkich uwag zgłoszonych za pośrednictwem formularza oraz informacje na temat ich rozstrzygnięcia, zostały opublikowane pod linkiem: Zestawienie uwag webankieta - I etap konsultacji. Z uwagi na bardzo dużą liczbę postulatów (prawie 3,5 tys.), a także analizę każdego z nich pod kątem możliwości uwzględnienia go w drugiej wersji projektu Planu, szczegółowe zestawienie uwag zgłoszonych przez webankietę będzie sukcesywnie aktualizowane. Wynika to również z konieczności jak najszybszej publikacji drugiej wersji projektu Planu Strategicznego Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027.

Przeanalizowano także postulaty zgłoszone do projektu Planu, które wpłynęły do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z pominięciem formularza dedykowanego konsultacjom.

Od początku prac nad projektem Planu zorganizowano ponad 200 spotkań, z czego, od momentu rozpoczęcia konsultacji publicznych odbyło się ponad 80 spotkań konsultacyjnych, głównie w formule on-line. Objęły one zakresem, m.in. takie obszary tematyczne jak: dochody rolników, interwencje sektorowe, konkurencyjność gospodarstw – konsolidacja, EPI, środowisko i klimat, strategia dla młodych, Leader, Smart Village, zdrowa, bezpieczna żywność oraz dobrostan zwierząt, transfer wiedzy, cyfryzacja oraz doradztwo – AKIS, czy zarządzanie ryzykiem. Dzięki temu możliwe było omówienie, z udziałem zewnętrznych przedstawicieli różnych środowisk, ekspertów i  interesariuszy, m.in. zakresu wsparcia gospodarstw rolnych, ekoschematów, dobrostanu zwierząt, definicji aktywnego rolnika, doradztwa, czy różnych form współpracy dla skracania łańcuchów dostaw. Zbiorcze zestawienie najważniejszych spotkań, w trakcie których omówiony został projekt Planu zostało opublikowane pod artykułem pod nazwą Zestawienie spotkań w ramach prac nad PS WPR.

Druga wersja projektu Planu, to efekt kilkumiesięcznej pracy zespołów eksperckich, które m.in. na postawie zgłoszonych postulatów, dokonały oceny i zidentyfikowały najistotniejsze potrzeby, a także wypracowały sposób, w jaki należy na nie odpowiedzieć.

Propozycje rozwiązań przedstawione w drugiej wersji projektu Planu Strategicznego dla WPR na lata 2023-2027 zawierają, m.in. podział budżetu, pełny katalog interwencji oraz wskaźniki monitorowania realizacji Planu. Poza tym, w związku ze zgłoszonymi uwagami wprowadzono szereg zmian i uszczegółowień dla poszczególnych części Planu.

Poniżej znajduje się plik zawierający tabelę z wszystkimi propozycjami zmian do pierwszej wersji PS WPR, które zostały przekazane w okresie działania Webankiety.

Z uwagi na dużą liczbę zgłoszonych postulatów tabela będzie na bieżąco aktualizowana.

Sposób na szybkie wyszukiwanie postulatów w Zestawieniu uwag Webankieta - I etap konsultacji:

1. Po dacie zgłoszenia postulatu (postulaty ułożone są chronologicznie od najstarszego do najnowszego);
2. Poprzez funkcję wyszukiwania – Ctrl+F i wpisanie kluczowych słów, np. dzierżawa, wapnowanie, dobrostan, ect.