28 marca 2023 r. zostało opublikowane rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 16 marca 2023 r. w sprawie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w 2023 r. (Dz. U. z 2023 r. poz. 587 ), zwane dalej „rozporządzeniem”.

Rozporządzenie jest wykonaniem upoważnienia ustawowego zawartego w art. 60 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U.  2022 r. poz. 2082 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”. Art. 60 ustawy zakłada coroczne wydawanie przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania rozporządzenia w sprawie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe.

Wydanie nowego rozporządzenia w sprawie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe wynika z konieczności przyznania dotacji celowej na wyposażenie szkół podstawowych oraz szkół artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej w:

1. podręczniki i materiały edukacyjne w przypadku klas I, IV i VII;
2. materiały ćwiczeniowe w przypadku klas I-VIII.

Na podstawie rozporządzenia, o ww. dotację celową w 2023 r. mogą wnioskować szkoły uprawnione do uzyskania dotacji celowej na wszystkich uczniów klas I, IV i VII szkół podstawowych. Ponadto szkoły te, między innymi ze względu na zwiększenie się liczby uczniów danych klas w stosunku do liczby uczniów tych klas w latach ubiegłych, mogą wnioskować o udzielenie dotacji celowej także na uczniów klas, którym w roku szkolnym 2021/2022 lub 2022/2023 zapewniono podręczniki lub materiały edukacyjne. Szkoły mogą wnioskować również o refundację kosztów poniesionych w roku szkolnym 2022/2023 na zapewnienie podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych.

Rozporządzenie określa:

1. sposób przekazywania przez dyrektora szkoły jednostkom samorządu terytorialnego informacji niezbędnych dla ustalenia wysokości dotacji celowej, w tym kwot refundacji;
2. wzór wniosku o udzielenie dotacji celowej;
3. sposób przekazywania przez jednostki samorządu terytorialnego wojewodom wniosku o udzielenie dotacji celowej;
4. tryb i terminy udzielania oraz szczegółowy sposób rozliczania wykorzystania dotacji celowej, w tym kwot refundacji, oraz wzór formularza rozliczenia wykorzystania tej dotacji.

W rozporządzeniu zostały ustalone terminy udzielania dotacji celowej przez wojewodę. Wojewoda udziela dotacji celowej, o której mowa w art. 55 ust. 3 ustawy, w terminie do:

1. 3 czerwca – w przypadku złożenia wniosku o udzielenie dotacji celowej przez jednostkę samorządu terytorialnego w terminie od 15 kwietnia do 5 maja;
2. 8 sierpnia – w przypadku złożenia wniosku o udzielenie dotacji celowej przez jednostkę samorządu terytorialnego w terminie od 6 maja do 12 lipca;
3. 14 października – w przypadku złożenia wniosku o udzielenie dotacji celowej przez jednostkę samorządu terytorialnego w terminie od 13 lipca do 15 września.

Zgodnie z § 1 rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki z dnia 26 czerwca 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 1137) oraz art. 55 ust. 5 pkt 2 i 4 ustawy, dotacja celowa obliczana i przyznawana na wyposażenie szkół podstawowych i szkół artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej w:

1. podręczniki do zajęć z zakresu edukacji: polonistycznej, matematycznej, przyrodniczej i społecznej, podręczniki do zajęć z zakresu danego języka obcego nowożytnego lub materiały edukacyjne, w kwocie do wysokości 90 zł na ucznia - w przypadku klas I–III;
2. materiały ćwiczeniowe w kwocie do wysokości 50 zł na ucznia - w przypadku klas I–III;
3. podręczniki lub materiały edukacyjne, w kwocie do wysokości:
   1. 168 zł na ucznia - w przypadku klasy IV;
   2. 216 zł na ucznia - w przypadku klasy V i VI;
   3. 300 zł na ucznia - w przypadku klasy VII i VIII;
4. materiały ćwiczeniowe w kwocie do wysokości 25 zł na ucznia - w przypadku klas IV–VIII.

W przypadku podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych dla uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego kwoty dotacji są powiększane poprzez pomnożenie ich przez wskaźniki, których wysokość określona została w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 marca 2018 r. w sprawie wysokości wskaźników zwiększających kwoty dotacji celowej na wyposażenie szkół podstawowych w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe dla uczniów niepełnosprawnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 611).

Zmianie nie ulega, w stosunku do roku ubiegłego, struktura formularzy, sposób naliczania dotacji celowej na wyposażenie szkoły w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe oraz sposób rozliczania dotacji, a także sposób obliczania kosztów obsługi zadania. Zgodnie z art. 55 ust. 9 ustawy, koszty obsługi zadania wynoszą 1% przekazanej kwoty dotacji celowej.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2023 r. Zaproponowany termin umożliwi zawnioskowanie i zakup podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych na rok szkolny 2023/2024.

Kwota przewidziana na dotację celową w 2023 r. wynosi 448 mln zł.

Możliwe jest wypełnienie formularzy, stanowiące załączniki do rozporządzenia, za pomocą aplikacji dostępnej pod adresem: https://dotacjepodreczniki.mein.gov.pl/.

Wypełnione formularze zgodnie z rozporządzeniem mogą być przekazywane w postaci:

1. elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym lub podpisem zaufanym, przesłane za pośrednictwem Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (ePUAP);
2. papierowej i elektronicznej:
   1. w postaci papierowej, z umieszczeniem stosownej pieczęci i własnoręcznego podpisu, przesłane pocztą tradycyjną;
   2. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym lub podpisem zaufanym, przesłane za pośrednictwem Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (ePUAP).

Podstawa prawna

Rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 16 marca 2023 r. w sprawie udzielania dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w 2023 r. (Dz. U. z 2023 r., poz. 587).