Parlament zakończył prace nad ustawami o rynku pracy i zatrudnianiu cudzoziemców
20.03.2025
Przygotowane w Ministerstwie Pracy ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia oraz o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium RP przeszły niemal całą ścieżkę legislacyjną i czekają już tylko na podpis Prezydenta.
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy została uchwalona przeszło 20 lat temu. Bezrobocie w Polsce było wówczas dwucyfrowe, a Polacy częściej migrowali zarobkowo za granicę, niż cudzoziemcy przyjeżdżali do nas w poszukiwaniu pracy.
Od tego czasu wiele się zmieniło. Odpowiedzią na te zmiany były przygotowane w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dwa ważne projekty – ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia oraz o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej .
13 marca br. Senat uchwalił ustawy z poprawkami, a 20 marca br. Sejm zdecydował o ich przyjęciu w wersji senackiej. Teraz ustawy trafią na biurko Prezydenta RP.
Obie ustawy stanowią realizację kamieni milowych zapisanych w Krajowym Planie Odbudowy.
Urzędy pracy na miarę naszych czasów
Dzisiaj bezrobocie w Polsce jest niskie, a wyzwania rynku pracy zupełnie inne niż ponad 2 dekady temu. Inaczej powinny więc funkcjonować urzędy pracy.
Co się zmieni?
Do tej pory sporą przeszkodą dla poszukujących zatrudnienia była konieczność rejestracji w urzędzie właściwym ze względu na adres zameldowania, a nie zamieszkania. Przyjęta dzisiaj przez Sejm ustawa to zmienia. Likwiduje też ograniczenia wiekowe w dostępie do wielu instrumentów rynku pracy, m.in. do atrakcyjnego bonu na zasiedlenie. Dodatkowo niezależnie od okresu uprawniającego do zasiłku dla bezrobotnych będzie on wypłacany w pełnej wysokości.
Dzięki nowym przepisom przenosimy instytucje rynku pracy w XXI wiek m.in. poprzez wdrożenie nowego systemu teleinformatycznego umożliwiającego uzyskiwanie pomocy online czy lepszy dostęp do dobrej jakości ofert pracy.
Do tego dochodzą też m.in.:
- wprowadzenie możliwości dofinansowania zatrudnienia emeryta;
- umożliwienie rejestracji w urzędach pracy rolnikom;
- objęcie priorytetową pomocą bezrobotnych z rodzin wielodzietnych oraz osób samotnie wychowujących dzieci;
- zwiększenie efektywności i dostępności Krajowego Funduszu Szkoleniowego;
- wprowadzenie pożyczki edukacyjnej w wysokości do 400 proc. przeciętnego wynagrodzenia;
- zwiększenie dodatku motywacyjnego dla pracowników PSZ oraz OHP z 600 zł do 1000 zł.
Ustawa o zatrudnieniu cudzoziemców na terytorium RP chroni polskich pracowników
Podstawowym celem ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest zapewnienie bezpieczeństwa. W pierwszej kolejności polskim pracownikom, by nie musieli obawiać się utraty pracy i nieuczciwej konkurencji, w drugiej – pracownikom cudzoziemskim, by chronić ich przed naruszeniami prawa i nadużyciami. Nowe przepisy będą działać także na korzyść przedsiębiorców mierzących się z niedoborami pracowników, którzy potrzebują przejrzystego i przyjaznego prawa.
I tak, ustawa ma m.in. przeciwdziałać wyłudzeniom zezwoleń na pracę w celu wjazdu na terytorium strefy Schengen. W jaki sposób? Poprzez wprowadzenie nowych funkcjonalności w systemach informatycznych oraz zwiększenie roli publicznych służb zatrudnienia w procesie wydawania zezwoleń oraz lepszego połączenia systemów informatycznych różnych instytucji.
Dodatkowo ustawa daje starostom możliwość określenia listy zawodów i rodzajów pracy, w których nie będą wydawane zezwolenia na pracę cudzoziemcom zamierzającym podjąć zatrudnienie na terenie danego powiatu. Będzie to możliwe np. w sytuacji zwolnień grupowym lub likwidacji dużego zakładu pracy na terytorium danego powiatu. Nowy mechanizm zastąpi nieefektywną i uciążliwą dla pracodawców procedurę tzw. testu rynku pracy.