Rada Ministrów przyjęła 29 kwietnia 2025 roku pierwsze roczne Sprawozdanie z wdrażania „Średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego na lata 2025-2028”.

Państwa członkowskie Unii Europejskiej mają obowiązek złożyć co roku, do 30 kwietnia, sprawozdanie z realizacji średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych. Zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej, Sprawozdanie przedstawia sytuację w roku bieżącym oraz w poprzednich latach objętych „Średniookresowym planem budżetowo-strukturalnym na lata 2025-2028”, który został przyjęty przez Radę Ministrów 8 października 2024 roku.

Ścieżka wydatkowa, stanowiąca kluczowy element Planu, została pozytywnie oceniona przez Komisję Europejską. 21 stycznia 2025 r.¹  Rada Ecofin zatwierdziła tę ścieżkę oraz wskazała, że w celu zlikwidowania nadmiernego deficytu²  niezbędne jest przestrzeganie tempa wzrostu wydatków przedstawionego w Planie. 

Podstawowym celem Sprawozdania jest przedstawienie informacji, które umożliwią Komisji ocenę wdrażania wspomnianych rekomendacji Rady. Ocena Komisji Europejskiej dotyczy wyłącznie przestrzegania zaleconej przez Radę UE ścieżki wydatków i jest dokonywana na podstawie ostatecznych danych za rok poprzedni.

Część budżetowa Sprawozdania (rozdział I) zawiera szacunek tempa wzrostu wydatków wraz z aktualnymi informacjami o działaniach wspierających redukcję nadmiernego deficytu, w szczególności zawartych w ustawie budżetowej i Planie. 

Część strukturalna (rozdział II), przygotowana przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii we współpracy z resortami, prezentuje przede wszystkim postęp w realizacji przedstawionych w Planie reform i inwestycji służących realizacji wspólnych priorytetów UE i zaleceń Rady UE dla Polski wydanych w trakcie Semestru Europejskiego.

Rada Ministrów przyjęła 8.10.2024 roku „Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny na lata 2025-2028”.

Zgodnie z obowiązującymi od kwietnia bieżącego roku (br.) przepisami Unii Europejskiej³ państwa członkowskie powinny co 4 lata przedłożyć Radzie Unii Europejskiej (UE) i Komisji Europejskiej oraz opublikować średniookresowe plany budżetowo-strukturalne. „Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny na lata 2025-2028” został opracowany na podstawie tych przepisów i wytycznych Komisji Europejskiej opublikowanych w czerwcu⁴. Plan jest spójny z projektem ustawy budżetowej na rok 2025 przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 28 września i wykorzystuje dane dostępne do 30 września br. 

Najważniejszy element Planu stanowi ścieżka wydatków do 2028 roku, której przestrzeganie doprowadzi do ograniczenia deficytu nominalnego do poniżej 3% Produktu Krajowego Brutto (PKB) w 2028 roku i stopniowej redukcji długu w średnim okresie (docelowo poniżej 60% PKB). Plan prezentuje również – przygotowane przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii - zestawienie wybranych reform i inwestycji służących realizacji wspólnych priorytetów UE oraz zaleceń Rady UE dla Polski wydanych w trakcie Semestru Europejskiego. 

W przeciwieństwie do ustawy budżetowej Plan nie ma charakteru jednorocznego. Jego realizacja będzie mieć miejsce poprzez wdrażanie odpowiednich działań w każdej kolejnej ustawie budżetowej, aż do 2028 roku. Po zatwierdzeniu przez Radę UE średniookresowej ścieżki wydatków każdego roku w terminie do 30 kwietnia publikowany będzie raport z wdrażania Planu. Przedstawi on m.in. postęp we wdrażaniu ścieżki wydatków ustalonej przez Radę w jej zaleceniu i aktualne informacje o działaniach wspierających przestrzeganie ścieżki, w szczególności zawartych w ustawie budżetowej. Raport obejmie też informacje o realizacji przez Polskę zaleceń Rady UE i wspólnych priorytetów Unii. Pierwszy raport zostanie przedstawiony do przyjęcia przez Radę Ministrów w kwietniu 2025 roku i zostanie opublikowany najpóźniej 30 kwietnia 2025 roku.

¹ Zalecenie Rady w sprawie zatwierdzenia krajowego średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego Polski
² Zalecenie Rady mające na celu likwidację nadmiernego deficytu w Polsce 
³ Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady UE 2024/1263 w sprawie skutecznej koordynacji polityk gospodarczych i w sprawie wielostronnego nadzoru budżetowego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) numer 1466/97.
⁴ Wytyczne Komisji Europejskiej z 21 czerwca br. dotyczące wymogów informacyjnych w odniesieniu do średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych.