Portal Interoperacyjności
i Architektury

Rejestr PESEL jest częścią SRP (Systemu Rejestrów Państwowych). Zawiera podstawowe dane identyfikujące tożsamość i status administracyjno - prawny osób fizycznych oraz ich adres zameldowania. Zawiera dane obywateli polskich oraz cudzoziemców, którym nadano numer PESEL z tytułu zameldowania na pobyt stały lub pobyt czasowy w Polsce, ubiegania się o polski dokument tożsamości lub jeśli nadanie numeru PESEL było konieczne na podstawie odrębnych przepisów.

Jest referencyjnym rejestrem podstawowych danych osób fizycznych: obywateli polskich oraz części cudzoziemców rejestrowanych w rejestrach polskiej administracji publicznej, w tym uchodźców z Ukrainy. Na mocy Krajowych Ram Interoperacyjności jest już obecnie formalnie rejestrem referencyjnym. Generuje, przechowuje historię i udostępnia innym systemom jedyny, zgodnie z KRI, formalnie obowiązujący w Polsce identyfikator Osoby fizycznej: numer PESEL. Przechowuje i udostępnia krytyczne atrybuty,  dzięki którym można zidentyfikować osobę fizyczną: numer PESEL, imię, nazwisko, data i miejsce urodzenia, nazwisko rodowe, data zgonu, dane związane z parentyzacją. Nie jest dla większości z nich rejestrem pierwotnym, ale jest przeznaczony do ich udostępniania dla szerokiego grona uprawnionych odbiorców. Ustawa o informatyzacji nakazuje weryfikację danych osoby fizycznej w rejestrze PESEL przed pierwszym zapisem tych danych w innym rejestrze publicznym.

Kompletność i aktualność danych w rejestrze PESEL ma jednak swoje ograniczenia.

Rejestr PESEL nie przechowuje danych o wszystkich osobach fizycznych, rejestrowanych w rejestrach administracji publicznej (w szczególności nie obejmuje wszystkich cudzoziemców). Ustawa o ewidencji ludności, która reguluje prowadzenie rejestru PESEL, ogranicza zakres zbioru osób fizycznych w nim przechowywanych do:

• obywateli polskich zamieszkujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; 
• obywateli polskich zamieszkujących poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w związku z ubieganiem się o polski dokument tożsamości;
• cudzoziemców zamieszkujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w związku ze ściśle określonym wykazem przypadków;
• innych osób, które na podstawie odrębnych przepisów obowiązane są do posiadania numeru PESEL.

Obywatel polski urodzony za granicą będzie zarejestrowany w rejestrze PESEL tylko wtedy, jeśli wystąpi o polski dowód tożsamości,  wtedy będzie mu nadany numer PESEL. Także, jeśli zgon nastąpił za granicą, informacja o nim nie zawsze jest zarejestrowana w rejestrze PESEL. Tylko  wtedy, kiedy np. rodzina zgłosiła ten fakt - np. sprowadzając zwłoki czy występując o spadek. Podobnie dane cudzoziemców mogą nie być aktualizowane po ich wyjeździe za granicę.

Rejestr PESEL nie gromadzi także wszystkich danych, które zgodnie z rekomendacjami wchodzą w skład modelu podstawowego Osoby fizycznej. Są to np. atrybuty rekomendowane w modelu ISA2 CPV, takie jak nazwisko alternatywne, czy też  przechowywane w wielu innych rejestrach jak adres zamieszkania czy dane kontaktowe.  Gromadzi także, jako rejestr pierwotny część danych, które nie wchodzą w skład  tego modelu, nie są powszechnie wykorzystywane, jak wyjazd za granicę RP.

Na poniższym rysunku przedstawiono diagram modelu danych AIP PESEL. Model ten został opracowany z wykorzystaniem standardowych modeli AIP poszczególnych obiektów danych i ich relacji. Z użyciem tych samych standardowych modeli obiektów danych są opracowywane wszystkie modele AIP zbiorów danych.

Rysunek 1: Model danych rejestru PESEL.

Szczegółowy opis wszystkich obiektów danych przechowywanych w rejestrze, ich atrybutów oraz relacji pomiędzy obiektami znajduje się w załączonym raporcie z rejestru PESEL z Repozytorium AIP. Zapraszamy do pobrania pliku zamieszczonego w sekcji „Materiały” poniżej i zapoznania się ze standardowym modelem AIP tego rejestru, opracowanym z wykorzystaniem modeli poszczególnych  obiektów danych AIP, takich samych dla każdego rejestru.