Ministerstwo Finansów - Krajowa Administracja Skarbowa

Informacje ogólne o obowiązkach w zakresie „należytej staranności w łańcuchu dostaw”

• Od 1 stycznia 2021 roku unijni importerzy cyny, tantalu i wolframu, ich rud oraz złota muszą wypełnić nowe obowiązki w zakresie „należytej staranności w łańcuchu dostaw”.
• „Należyta staranność w łańcuchu dostaw” oznacza obowiązki unijnych importerów cyny, tantalu i wolframu, ich rud oraz złota dotyczące ich systemów zarządzania, zarządzania ryzykiem, audytów przeprowadzanych przez niezależny podmiot zewnętrzny oraz ujawniania informacji, mające na celu wskazywanie i eliminowanie faktycznego i możliwego ryzyka związanego z obszarami dotkniętymi konfliktami i obszarami wysokiego ryzyka, aby zapobiec negatywnym skutkom związanym z pozyskiwaniem surowców lub ograniczyć te skutki.
• „Należyta staranność” powinna być zachowana przez przedsiębiorców uczestniczących w globalnych łańcuchach dostaw, przez które „przepływają" strumienie towarowe minerałów pozyskiwanych, w szczególności, z regionu Wielkich Jezior (Demokratyczna Republika Konga, Republika Konga, Burundi, Kenia, Republika Środkowoafrykańska) oraz w Kolumbii.
• Unijni importerzy ww. metali i  minerałów mają  obowiązek zagwarantowania, aby wszystkie dostawy tych towarów pochodziły z odpowiedzialnych źródeł oraz obszarów niekonfliktowych.

Organ właściwy i odpowiedzialny za stosowanie regulacji prawnych w zakresie „należytej staranności”

W Polsce funkcję organu odpowiedzialnego za zapewnienie skutecznego i jednolitego wdrożenia przepisów w zakresie „należytej staranności” oraz prowadzenie kontroli ex post wobec importerów cyny, tantalu i wolframu, ich rud oraz złota na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pełni Szef Krajowej Administracji Skarbowej.

Dodatkowe informacje dla przedsiębiorców

• Zalecenie Komisji (UE) 2018/1149 z dnia 10 sierpnia 2018 roku w sprawie niewiążących wytycznych dotyczących identyfikacji obszarów dotkniętych konfliktami i obszarów wysokiego ryzyka oraz innych czynników ryzyka w łańcuchu dostaw na mocy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/821
• „Wytyczne OECD dotyczących należytej staranności w zakresie odpowiedzialnych łańcuchów dostaw minerałów z obszarów dotkniętych konfliktami i obszarów wysokiego ryzyka" (wydanie drugie 2013 rok).
• Komisja Europejska wdrożyła program „Due Diligence Ready!”, który zawiera informacje, narzędzia oraz materiały szkoleniowe,  pomocne firmom wprowadzać zasady należytej staranności do ich łańcucha dostaw metali i minerałów.

Od 13 lutego 2023 roku, dostępna jest doradcza usługa e-mailowa (w języku angielskim, francuskim, niemieckim, włoskim, polskim, portugalskim i hiszpańskim)  finansowana przez Komisję Europejską, mająca na celu pomóc przedsiębiorcom z sektora MŚP, w odpowiedzialnym pozyskiwaniu i imporcie minerałów i metali 3TG, w związku z wdrażaniem rozporządzenia UE w sprawie konfliktowych minerałów. Szczegółowe informacje na stronie Komisji Europejskiej.

Osoba kontaktowa

Marzena Walczak

Departament Ceł Ministerstwa Finansów

email: marzena.walczak@mf.gov.pl

tel. 22 694 43 18

Podstawa prawna

• rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/821 z dnia 17 maja 2017 roku ustanawiające obowiązki w zakresie należytej staranności w łańcuchu dostaw unijnych importerów cyny, tantalu i wolframu, ich rud oraz złota pochodzących z obszarów dotkniętych konfliktami i obszarów wysokiego ryzyka;
• rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/429 z dnia 11 stycznia 2019 roku uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/821 w odniesieniu do metodyki i kryteriów oceny oraz uznawania systemów należytej staranności w łańcuchu dostaw cyny, tantalu, wolframu i złota;
• rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/1588 z dnia 25 czerwca 2020 roku zmieniające załącznik I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/821 przez ustalenie progów wolumenu rud i koncentratów tantalu lub niobu, rud i koncentratów złota, tlenków i wodorotlenków cyny, tantalanów i węglików tantalu;
• ustawa z dnia 9 maja 2024 r. o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2024 r., poz.850).