Lubelski Urząd Wojewódzki w Lublinie

Istotną zmianę stanowi określenie w części IV ust. 1 „Zasad (…)” terminów na sporządzenie i przekazanie:

• listy zasiłków celowych do 6 tys. zł na tzw. pomoc „doraźną” (do 2 dni roboczych od daty wpływu do właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego kompletnych wniosków) oraz
• listy uszkodzonych lub zniszczonych budynków/lokali mieszkalnych wraz z opisem szkody i szacowaną kwotą zasiłku (do 45 dni od daty wystąpienia zdarzenia o charakterze klęski żywiołowej).

Podstawowym kryterium ubiegania się przez jednostki samorządu terytorialnego o środki finansowe z budżetu państwa na wypłatę zasiłków celowych, o których mowa w ustawie z dnia 12 marca 2012 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 2268, ze zm.) jest kryterium rozmiaru poniesionych strat (tj. masowości zjawiska), liczba poszkodowanych rodzin oraz brak możliwości zaspokojenia podstawowych potrzeb mieszkańców i łagodzenia skutków zaistniałych zdarzeń w ramach środków własnych gminy.

Przy przypisywaniu zdarzeniom losowym charakteru nadzwyczajnego należy posiłkować się definicją klęski żywiołowej zawartą w ustawie z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (tj. Dz.U.2017, poz. 1897, z późn. zm.). Stosownie do przywołanego przepisu, środki budżetu państwa powinny być uruchamiane, na uzasadniony wniosek właściwego terytorialnie wójta/burmistrza/prezydenta, w przypadku wystąpienia zdarzeń, których skutki zagrażają życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach, a pomoc i ochrona mogą być skutecznie podjęte tylko przy zastosowaniu nadzwyczajnych środków, we współdziałaniu różnych organów i instytucji oraz specjalistycznych służb i formacji  działających pod jednym kierownictwem. Należy racjonalnie podchodzić do zgłaszanych strat i nie utożsamiać niewielkich zniszczeń w budynkach mieszkalnych (np. uszkodzenie dachówki, na nieznacznej części dachu, wybite szyby w oknach) z wystąpieniem zdarzenia o charakterze klęskowym.

Wnioski gmin o uruchamianie dotacji celowej z budżetu państwa powinny zawierać szczegółowe uzasadnienie wskazujące, że zdarzenie dotyczy dużej liczby osób lub rodzin, straty w poszczególnych gospodarstwach domowych są znaczne i gmina nie jest w stanie samodzielnie zaspokoić potrzeb swoich mieszkańców.

W przypadku pojedynczych zdarzeń obejmujących uszkodzenie kilku budynków mieszkalnych, zasiłki celowe dla osób poszkodowanych powinny zostać wypłacone ze środków własnych gminy przeznaczonych na pomoc społeczną, jeżeli pomoc taka jest niezbędna dla zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych.

Punkt Obsługi Klienta
Lubelski Urząd Wojewódzki w Lublinie
ul. Spokojna 4, 20-914 Lublin.

Wydział Polityki Społecznej
ul. Spokojna 4, 20-072 Lublin, pokój 15 (parter)
tel.: 81 74 24 552
fax: 81 74 24 470