Lubelski Urząd Wojewódzki w Lublinie

Informacja dla obywateli Ukrainy o uprawnieniach dotyczących zakwaterowania po zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa Ukrainy od 1 lipca 2024 r.
 

Czy coś się zmienia od 1 lipca 2024 r. dla osób, które mieszkają w Obiektach Zakwaterowania Zbiorowego?

1. Obywatel Ukrainy, który w dniu 1 lipca 2024 roku posiada ważny numer PESEL UKR i zamieszkuje w Obiekcie Zakwaterowania Zbiorowego (dalej: OZZ) na terenie województwa lubelskiego nadal będzie mógł w nim pozostać, jeśli w obiekcie tym przebywa co najmniej 10 osób, albo jeśli obiekt ten jest własnością jednostki samorządu terytorialnego lub przedmiotem trwałego zarządu jednostek sektora finansów publicznych.
2. Zakwaterowanie jest bezpłatne przez pierwsze 120 dni, od dnia pierwszego wjazdu obywatela Ukrainy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Osoby, które przebywają w Polsce dłużej niż:
   • 120 dni zobowiązane są do dopłacania do swojego pobytu w OZZ - 50% kosztów zakwaterowania, nie więcej niż 40 zł za osobę dziennie.
   • 180 dni zobowiązane są do dopłacania do swojego pobytu w OZZ - 75% kosztów zakwaterowania, nie więcej niż 60 zł za osobę dziennie.
3. Opłata ta, jak dotychczas, będzie ustalana przez powiat na terenie którego położony jest OZZ. Powiat odstąpi od pobierania opłat, w stosunku do osób niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności i ich opiekunów, seniorów w wieku powyżej 60 lat (kobiety) i 65 lat (mężczyźni), kobiet w ciąży i wychowujących dziecko do 12 miesiąca życia, osób wychowujących samotnie co najmniej trójkę dzieci oraz opiekunów tymczasowych. Okoliczności te trzeba będzie potwierdzić odpowiednim dokumentem, wskazanym przez właściciela OZZ.
4. Zwolnienia z ponoszenia opłaty ze względu na trudną sytuację życiową, zgodnie z nowymi przepisami, będzie dokonywał wojewoda. Wniosek w tej sprawie należy złożyć w OZZ, w którym zamieszkuje obywatel Ukrainy wraz z dokumentami uzasadniające zwolnienie z odpłatności. Wnioski będą dostępne w OZZ. Uwaga: nie ma potrzeby, aby obywatel Ukrainy składał wniosek osobiście w Lubelskim Urzędzie Wojewódzkim. Wypełniony i podpisany wniosek należy złożyć w OZZ. Zostanie on przekazany do powiatu, a następnie do Wojewody. Do wniosku należy dołączyć dokumenty potwierdzające trudną sytuację życiową, o których  informacje obywatel Ukrainy będzie mógł uzyskać w OZZ, w którym mieszka.
5. Nowym rozwiązaniem  od 1 lipca 2024 r.  jest obowiązek uiszczania opłat za dzieci, na które pobierane jest świadczenie wychowawcze (800+). Opłata ta wynosić będzie 15 zł za osobę dziennie. Jeżeli świadczenie to nie jest pobierane, powiat na terenie którego położony jest OZZ będzie mógł odstąpić od pobierania opłat.

Czy za obywatela Ukrainy, będzie możliwa dalsza refundacja kosztów zakwaterowania i wyżywienia w kwaterach prywatnych tzw. „40+”?

1. Z dniem 1 lipca 2024 r. opcja tzw. zakwaterowania „40+" przestanie obowiązywać, a jedyną formą pomocy będzie możliwość zakwaterowania w Obiektach Zakwaterowania Zbiorowego, spełniających warunki przewidziane w ustawie tj. takich w których przebywa co najmniej 10 osób, albo jeśli obiekt ten jest własnością jednostki samorządu terytorialnego lub przedmiotem trwałego zarządu jednostek sektora finansów publicznych. Oznacza to, że nie będzie możliwości refundowania kosztów pobytu w użyczonych lokalach na dotychczasowych zasadach.
2. Osoba użyczająca lokal może w każdej chwili pisemnie wezwać obywatela Ukrainy, do jego opuszczenia wyznaczając termin na opuszczenie tego lokalu nie krótszy niż  14 dni.
3. Jeżeli osoba wezwana do opuszczenia lokalu nadal wymaga wsparcia w zakwaterowaniu, może zwrócić się do gminy lub powiatu na terenie, którego aktualnie przebywa, o pomoc w znalezieniu miejsca w Obiektach Zakwaterowania Zbiorowego, znajdujących się na terenie tej gminy, albo powiatu lub zadzwonić do Punktu Informacyjno-Recepcyjnego prowadzonego przez Lubelski Urząd wojewódzki w Lublinie, pod całodobowy numer telefonu  605 111 233, gdzie uzyska pomoc
   w znalezieniu zakwaterowania dla siebie i swojej rodziny w OZZ w województwie lubelskim.
4. Należy pamiętać, że może nie być możliwości umieszczenia w Obiekcie Zakwaterowania Zbiorowego w gminie lub mieście, które jest preferowane przez obywatela Ukrainy. Wybór obiektu i jego lokalizacja uzależniona będzie od liczby dostępnych miejsc w obiektach na terenie województwa lubelskiego i jedynie w takim zakresie będzie uwzględniała oczekiwania uchodźcy, jego sytuację zawodową, zdrowotną, edukacyjną i społeczną.  Decyzja dotycząca akceptacji wskazanego miejsca zakwaterowania będzie leżała po stronie obywatela Ukrainy.
5. W uzasadnionych przypadkach możliwa będzie pomoc w zorganizowaniu transportu do wskazanego Obiektu Zbiorowego Zakwaterowania.
6. W przypadku zamieszkania w Obiekcie Zakwaterowania Zbiorowego, wskazanego przez Wojewodę będą miały zastosowanie odpowiednie przepisy dotyczące partycypacji w kosztach zakwaterowania, które zostały opisane w punktach 1-5.

Czy istnieją jakieś inne formy pomocy w zapewnieniu zakwaterowania?

Osoby, które podejmą decyzję o opuszczeniu Obiektu Zakwaterowania Zbiorowego lub będą zmuszone do opuszczenia dotychczas zajmowanych lokali w związku z uchyleniem przepisów umożliwiających refundowanie kosztów ich pobytu w tych lokalach na podstawie tzw. programu „40+”, będą mogły skorzystać z pomocy oferowanej przez niżej wymienione organizacje pozarządowe:

• Lubelski Oddział Okręgowy Polskiego Czerwonego Krzyża - Program „Wspólnie do Niezależności” Główne obszary wsparcia: dopłaty do czynszu, bony na sprzęt, doradztwo i szkolenia. 

Uwaga: Udział w tym Programie przewidziany jest wyłącznie dla osób opuszczających Obiekty Zbiorowego Zakwaterowania.
Dane kontaktowe: www.pck.lublin.pl/kontakt

• Habitat For Humanity Poland - Program „Krok do domu". Główne obszary wsparcia: dopłaty
  do czynszu, dopłaty do kaucji, wsparcie informacyjne, doradztwo, szkolenia.

Uwaga: Do programu kwalifikują się osoby mieszkające w Obiektach Zbiorowego Zakwaterowania oraz osoby mieszkające w lokalizacjach objętych wsparciem w ramach programu 40+.

Dane kontaktowe: www.habitat.pl\krok-do-domu

Informacja dla podmiotów prowadzących Obiekty Zakwaterowania Zbiorowego oraz osób i podmiotów udzielających zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy na podstawie art. 13 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa tzw. „40+”.
 

Co zmienia ustawa o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy od 1 lipca 2024 r. w zakwaterowaniu zbiorowym?

1. Doprecyzowana została definicja zbiorowego zakwaterowania, przez które od 1 lipca 2024 r. uznaje się zakwaterowanie w obiekcie, w którym przebywa co najmniej 10 osób (każdego dnia) lub w obiektach będących własnością lub przedmiotem trwałego zarządu jednostek sektora finansów publicznych i całodziennego wyżywienia zbiorowego. Oznacza to, że tylko w obiekcie spełniającym określone przez ustawodawcę warunki będą mogły być refundowane przez wojewodę koszty związane z zapewnieniem zakwaterowania i całodziennego wyżywiania obywateli Ukrainy – art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy.
2. Podmioty, które do 30.06.2024 r. prowadziły Obiekty Zakwaterowania Zbiorowego (dalej: OZZ) mogą nadal prowadzić te obiekty, o ile w dniu 1 lipca 2024 r. będą one spełniały warunki określone w pkt. 1. Umowy na ich dalsze prowadzenie i finansowanie kosztów pomocy, jak dotychczas, będą zawierali starostowie oraz prezydenci miast na prawach powiatu. W tym zakresie nie przewiduje się także zmiany dotychczas obowiązujących stawek.
3. Osoby przebywające w OZZ mogą zostać objęte nieodpłatną pomocą przez okres nie dłuższy niż 120 dni od dnia pierwszego wjazdu obywatela Ukrainy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Po upływie tego okresu, jeśli nie zachodzą okoliczności uzasadniające nieodpłatny pobyt lub przesłanki do zwolnienia ze względu na trudną sytuację obywatela Ukrainy, ponosi on koszty, odpowiednio:
   1. po upływie 120 dni w wysokości  50% kosztów swojego zakwaterowania OZZ, nie więcej niż 40 zł za osobę dziennie;
   2. po upływie 180 dni zobowiązane w wysokości  75% kosztów swojego zakwaterowania OZZ, nie więcej niż 60 zł za osobę dziennie.

Opłata ta, jak dotychczas, będzie ustalana (przez powiat lub samorząd województwa) indywidualnie w zależności od stawki obowiązującej w danym OZZ. Powiat lub samorząd województwa  odstąpi od pobierania opłat, w stosunku do osób niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności i ich opiekunów, seniorów w wieku powyżej 60 lat (kobiety) i 65 lat (mężczyźni), kobiet w ciąży i wychowujących dziecko do 12 miesiąca życia, osób wychowujących samotnie co najmniej trójkę dzieci oraz opiekunów tymczasowych. Okoliczności te obywatel Ukrainy będzie zobowiązany dołączyć do wniosku i złożyć w OZZ, w którym przebywa.

4. Zwolnienia z ponoszenia opłaty ze względu na trudną sytuację życiową, zgodnie z nowymi przepisami, będzie dokonywał wojewoda. Wniosek w tej sprawie należy złożyć w OZZ, w którym zamieszkuje obywatel Ukrainy wraz z dokumentami uzasadniające zwolnienie z odpłatności. Wnioski będą dostępne w OZZ. Uwaga: nie ma potrzeby, aby obywatel Ukrainy składał wniosek osobiście w Lubelskim Urzędzie Wojewódzkim. Wypełniony i podpisany wniosek należy złożyć w OZZ. Zostanie on przekazany do powiatu lub samorządu województwa, a następnie do Wojewody. Do wniosku należy dołączyć dokumenty potwierdzające trudną sytuację życiową, o których  informacje obywatel Ukrainy będzie mógł uzyskać w OZZ, w którym mieszka.
5. Nowym rozwiązaniem od 1 lipca 2024 r.  jest obowiązek uiszczania opłat za dzieci, na które pobierane jest świadczenie wychowawcze (800+). Opłata ta wynosić będzie 15 zł za osobę za dzień.
6. Partycypacja obywateli Ukrainy w kosztach pomocy, o której mowa w pkt 3 i 5  (art. 12 ust. 17a i 17b ustawy) obniża wysokość pomocy zapewnianej przez wojewodę.

Czy istnieje możliwość utworzenia nowego OZZ po 1 lipca 2024 r.?

1. Jeżeli po dniu 01.07.2024 r. na terenie danego powiatu lub samorządu województwa zaistnieje potrzeba uruchomienia nowego Obiektu Zakwaterowania Zbiorowego (wynikająca m.in. z niewystarczającej liczby miejsc w już funkcjonujących obiektach), istnieje możliwość uruchomienie nowego obiektu, po uprzednim uzyskaniu zgody Wojewody.
2. Nowoutworzony OZZ musi spełniać warunki, o których mowa w pkt 1. Jeżeli obiekt nie stanowi własności powiatu lub nie jest w jego trwałym zarządzie, powiat lub samorząd województwa  zawiera umowę na jego prowadzenie. Koszty zakwaterowania i wyżywienia w takim obiekcie ustalane są w umowie zawartej z powiatem właściwym ze względu na jego położenie, w zależności od kategorii utworzonego obiektu (w wysokości nie wyższej niż wynikającej z decyzji Wojewody przekazanej tym jednostkom).
3. Powiat lub samorząd województwa może zawrzeć także umowę z organizacją pożytku publicznego, która istnieje minimum 24 miesiące, pod warunkiem, że organizacja ta zapewnia zakwaterowanie i wyżywienie osobom które:
   1. posiadają orzeczenie o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności umiarkowanym i znacznym lub orzeczenie równoważne, o którym mowa w art. 5 pkt 1–2 ustawy rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, a także osób sprawujących opiekę nad tymi osobami;
   2. ukończyły: w przypadku kobiet – 60. rok życia, w przypadku mężczyzn – 65. rok życia;

Organizacja taka nie musi spełniać warunku dotyczącego minimalnej liczby osób w obiekcie (tj. co najmniej 10 osób) – art. 12 ust. 17c pkt 1 i 2 i ust. 17d pkt 1 ustawy;

Czy osoby fizyczne zapewniające do 30.06.2024 r. zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy na podstawie art. 13 ustawy mogą zawrzeć umowę na zapewnienie dalszego zakwaterowania tym osobom w dotychczasowym miejscu?

1. Nie ma takiej możliwości, aby powiat albo wojewoda zawarł umowę z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, która do 30.06.2024 r. zapewniała zakwaterowanie obywatelom Ukrainy na podstawie art. 13 ustawy, tzw. program „40+”. Przepisy te zostały uchylone z dniem 30.06.2024 r.
2. Na wniosek osoby użyczającej lokal (które powinno nastąpić w formie pisemnej w terminie nie krótszym niż 14 dni) lub obywatela Ukrainy wezwanego do opuszczenia lokalu w pierwszej kolejności powiat lub miasto na prawach powiatu może zapewnić pomoc w OZZ, o ile dysponuje wolnymi miejscami. W celu uzyskania informacji o wolnych miejscach w OZZ należy skontaktować się z Punktem Informacyjno-Recepcyjnym w Lubelskim Urzędzie Wojewódzkim przy ul. Spokojnej 4 lub zadzwonić na całodobowy numer telefonu  605 111 233.
3. Należy pamiętać, że może nie być możliwości umieszczenia w Obiekcie Zakwaterowania Zbiorowego w gminie lub mieście, które jest preferowane przez obywatela Ukrainy. Wybór obiektu i jego lokalizacja uzależniona będzie od liczby dostępnych miejsc w obiektach na terenie województwa lubelskiego i jedynie w takim zakresie będzie uwzględniała oczekiwania uchodźcy, jego sytuację zawodową, zdrowotną, edukacyjną i społeczną. Decyzja dotycząca akceptacji wskazanego miejsca zakwaterowania będzie leżała po stronie obywatela Ukrainy.

Czy po 30 czerwca 2024 r. osoba udzielająca pomocy obywatelom Ukrainy otrzyma środki z tytułu rekompensaty kosztów pobytu i wyżywienia uchodźców wojennych w ramach programu 40+

1. Świadczenie pieniężne, z tytułu rekompensaty kosztów związanych z zakwaterowaniem obywateli Ukrainy  tzw. „40+” , może zostać przyznane jedynie za okres do dnia 30 czerwca 2024 r. Najemca nie otrzyma natomiast rekompensaty za 14. dniowy okres wymówienia warunków zakwaterowania, jeśli okres ten będzie przypadał po 1 lipca br.
2. Wniosek o świadczenie pieniężne „40+” należy złożyć w terminie miesiąca od ostatniego dnia okresu objętego wnioskiem, nie później niż do dnia 31 lipca 2024 r. do właściwego organu gminy realizującego to zadanie.
3. Od dnia 1 lipca 2024 r. do spraw zapewnienia zakwaterowania obywatelom Ukrainy, stosuje się art. 68 ustawy, zgodnie z którym:

1. W przypadku użyczenia obywatelowi Ukrainy, o którym mowa w art. 1 ust. 1, budynku lub jego części w celu tymczasowego zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych, w zakresie tego użyczenia nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 725) oraz art. 15zzu ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1327, 1429, 1723, 1860, 2029 i 2740).

2. Osoba użyczająca lokal może w każdej chwili pisemnie wezwać obywatela Ukrainy, o którym mowa w art. 1 ust. 1, do jego opuszczenia, wyznaczając termin na opuszczenie lokalu nie krótszy niż 14 dni. Na wniosek osoby użyczającej lokal lub obywatela Ukrainy wezwanego do opuszczenia lokalu, wojewoda może zapewnić pomoc na zasadach określonych w art. 12.”

4. Uchybienie terminu na złożenie wniosku o refundację kosztów spowoduje, że świadczenie za czerwiec może nie zostać wypłacone.