Obowiązki kierownika jednostki
Na kierujących jednostkami sektora finansów publicznych spoczywają szczególne obowiązki związane z zapewnieniem zgodności prowadzenia audytu wewnętrznego z przepisami ustawy. W tym celu niezbędna jest m.in. weryfikacja uprawnień posiadanych przez osoby prowadzące audyt wewnętrzny w jednostce. Weryfikowanie uprawnień powinno odbywać się zarówno na etapie poprzedzającym zatrudnienie audytora wewnętrznego lub zawarcia umowy z usługodawcą, jak również okresowo, w trakcie okresu zatrudnienia lub realizacji umowy.
Prowadzenie audytu wewnętrznego przez osoby nieposiadające wskazanych w przepisach prawa kwalifikacji jest niezgodne z ustawą o finansach publicznych. Taka sytuacja może stanowić przesłankę do poddania w wątpliwość czy jednostka prowadzi audyt wewnętrzny w rozumieniu ustawy. W konsekwencji może posłużyć jako podstawa wszczęcia postępowania o naruszenie dyscypliny finansów publicznych z tytułu zaniechania prowadzenia audytu wewnętrznego w jednostce sektora finansów publicznych do tego zobowiązanej, wskutek niezatrudniania audytora wewnętrznego (art.18 a ustawy z dnia 17 grudnia 2004 roku o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 289)).
Zgodnie z art. 52 § 1 pkt 3 kodeksu pracy (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1320 z późn. zm.) pracodawca może rozwiązać umowę o pracę bez wypowiedzenia z winy pracownika w przypadku zawinionej przez pracownika utraty uprawnień koniecznych do wykonywania pracy na zajmowanym stanowisku.
Część kwalifikacji do prowadzenia audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych wskazanych w art. 286 ust. 1 pkt 5 wymaga utrzymywania tzw. aktywnego statusu nabytego certyfikatu.
Oznacza to, że osoby posiadające certyfikaty, o których mowa w art. 286 ust. 1 pkt 5 ppkt a ustawy, aby móc się nimi posługiwać i prowadzić audyt wewnętrzny w jednostkach sektora finansów publicznych, muszą spełniać warunki utrzymania certyfikatu wynikające z regulacji instytucji, które je wydały.
Warto podkreślić, że warunkiem koniecznym posługiwania się niektórymi ze wskazanych w ustawie certyfikatów jest członkostwo w instytucji, która je wydała. Utrata członkostwa oznacza utratę kwalifikacji.
W poszczególnych zakładkach zamieszczone zostały informacje dotyczące zasad nabywania i utrzymywania kwalifikacji do prowadzenia audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych.
Przy zatrudnianiu audytora wewnętrznego zaleca się:
- wgląd do dokumentu potwierdzającego uzyskanie kwalifikacji,
- samodzielne sprawdzenie w rejestrze publicznym prowadzonym przez instytucję, która wydała certyfikat jego aktywności.
W przypadku nie uzyskania takiego potwierdzenia w rejestrze publicznym zaleca się:
- sprawdzenie aktywności certyfikatu za pośrednictwem instytucji, która go wydała,
- tam gdzie jest to przewidziane zwrócenie się do osoby posiadającej certyfikat z prośbą o wygenerowanie z portalu instytucji wydającej certyfikat potwierdzenia jego aktywności.
Poniżej poglądowo zamieszczona została tabela zawierająca wymagania Instytucji wydających certyfikaty, które warunkują możliwość posługiwanie się nimi. Niespełnienie ich oznacza utratę nabytych uprawnień.
Lp. | Kwalifikacje do prowadzenia audytu wewnętrznego (art. 286 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych) |
Instytucja wydająca certyfikat/ uprawnienia |
Utrzymywanie kwalifikacji - kluczowe wymogi instytucji wystawiającej certyfikat w zakresie posługiwania się nim - Aktywność w zakresie doskonalenia zawodowego (cyklicznie raportowana) |
Utrzymywanie kwalifikacji - kluczowe wymogi instytucji wystawiającej certyfikat w zakresie posługiwania się nim - Członkostwo |
---|---|---|---|---|
1 | Certified Internal Auditor (CIA) Certyfikowany Audytor Wewnętrzny | The Institute of Internal Auditors (IIA) Stowarzyszenie Instytut Audytorów Wewnętrznych | Wymagana | Nie jest wymagane |
2 | Certified Government Auditing Professional (CGAP) Certyfikowany Audytor Administracji Publicznej | |||
3 | Certification in Control Self Assessment (CCSA) Certyfikacja z Zakresu Samooceny Kontroli | |||
4 | Certified Financial Services Auditor (CFSA) Certyfikowany Audytor Sektora Finansowego | |||
5 | Certified Information Systems Auditor (CISA) Certyfikowany Audytor Systemów Informatycznych | Information Systems Audit and Control Association (ISACA) Stowarzyszenie Audytu i Kontroli Systemów Informatycznych | Wymagana | Nie jest wymagane |
6 | Certified Fraud Examiner (CFE) Certyfikowany Specjalista ds. Nadużyć | Association of Certified Fraud Examiners (ACFE) Stowarzyszenie Certyfikowanych Specjalistów ds. Badania Nadużyć | Wymagana | Wymagane |
7 | Association of Chartered Certified Accountants (ACCA) | Association of Chartered Certified Accountants (ACCA) Stowarzyszenie Dyplomowanych Księgowych | Wymagana | Wymagane |
8 | Chartered Financial Analyst (CFA) Certyfikowany Analityk Finansowy | CFA Institute (amerykańska organizacja pozarządowa zrzeszająca profesjonalistów w zakresie finansów) | Nie jest wymagana | Wymagane |
9 | uprawnienia biegłego rewidenta | Polska Izba Biegłych Rewidentów | Wymagana | Wymagane |
10 | złożony w latach 2003-2006, z wynikiem pozytywnym egzamin na audytora wewnętrznego przed Komisją Egzaminacyjną powołaną przez Ministra Finansów | Ministerstwo Finansów | Nie dotyczy | Nie dotyczy |
11 | dwuletnia praktyka w zakresie audytu wewnętrznego i legitymowanie się dyplomem ukończenia studiów podyplomowych w zakresie audytu wewnętrznego | Nie dotyczy | Nie dotyczy | Nie dotyczy |
Tabela nie uwzględnia obligatoryjnych wymogów dotyczących stosowania kodeksów etyki i standardów branżowych poszczególnych instytucji.
Materiały
Tabela pomocnicza do weryfikowania kwalifikacji do prowadzenia audytu wewnętrznegoTabela_pomocnicza_do_weryfikowania_kwalifikacji_do_prowadzenia_audytu_wewnętrznego.pdf 0.42MB
- Pierwsza publikacja:
- 09.09.2022 16:10 Wojciech Jóźwicki
- Wytwarzający/ Odpowiadający:
- Wojciech Jóźwicki
Tytuł | Wersja | Dane zmiany / publikacji |
---|---|---|
Obowiązki kierownika jednostki | 3.0 | 26.02.2024 14:32 Wojciech Jóźwicki |
Obowiązki kierownika jednostki | 2.0 | 26.02.2024 14:25 Wojciech Jóźwicki |
Obowiązki kierownika jednostki | 1.0 | 09.09.2022 16:10 Wojciech Jóźwicki |
Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP