Podstawą wydania Wytycznych jest rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2120 z dnia 25 listopada 2015 r. ustanawiającego środki dotyczące dostępu do otwartego internetu oraz zmieniającego dyrektywę 2002/22/WE w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników, a także rozporządzenie (UE) nr 531/2012 w sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii.

Wytyczne dotyczą realizacji obowiązków krajowych organów regulacyjnych wynikających z rozporządzenia w celu zapewnienia spójnego stosowania jego przepisów we wszystkich państwach członkowskich. W szczególności dotyczą gwarancji dostępu do otwartego internetu oraz środków w zakresie przejrzystości w celu zapewnienia dostępu do otwartego internetu.

6 czerwca 2016 r. BEREC opublikował projekt Wytycznych „Draft BEREC Guidelines on implementation by National Regulators of European net neutrality rules”. Termin na zgłaszanie uwag do projektu został wyznaczony na dzień 18 lipca 2016 r.