Ósme spotkanie zespołu doradców ds. etyki w służbie cywilnej
16 grudnia 2020 roku odbyło się kolejne już spotkanie zespołu doradców w formule online. Głównym tematem rozmów były wybrane aspekty postępowania dyscyplinarnego w służbie cywilnej w kontekście naruszenia zasad służby cywilnej i zasad etyki korpusu służby cywilnej. Dyskusję na ten temat zainicjowało wystąpienie dyrektor Departamentu Służby Cywilnej Barbary Haładyj.
Spotkanie rozpoczęła dyrektor Barbara Haładyj. W swoim wystąpieniu podkreśliła rolę doradcy ds. etyki w budowaniu i promocji kultury uczciwości w organizacji. Szczególnie istotną również ze względu trwającą pandemię COVID-19 i wyzwania, jakie nowa rzeczywistość stawia przed członkami korpusu. W trakcie swojego wystąpienia nt. postępowania dyscyplinarnego w służbie cywilnej dyrektor Barbara Haładyj zwróciła uwagę na najczęstsze przewinienia dyscyplinarne w służbie cywilnej, w tym m.in.:
- naruszenie przepisów (powszechnych i wewnętrznych) np. spóźnienia do pracy,
- nierzetelność i nieterminowość,
- niegodne zachowanie,
- nieterminowość w składaniu oświadczeń majątkowych.
Są to przykłady naruszeń obowiązków członka korpusu, które stanowią jednocześnie naruszenie zasad służby cywilnej i zasad etyki korpusu. Zgodnie z tegorocznym sprawozdaniem Szefa Służby Cywilnej – kwestie naruszania zasad były przedmiotem zdecydowanej większości postępowań wyjaśniających i dyscyplinarnych.
Dobre praktyki
Ważnym tematem spotkania były też przykłady rozwiązań w zakresie współpracy doradców ds. etyki:
- Marcin Kowalski, doradca ds. etyki w Wielkopolskim Urzędzie Wojewódzkim w Poznaniu (WUW w Poznaniu), przybliżył uczestnikom spotkania współpracę z jednostkami podległymi i nadzorowanymi w zakresie promowania standardów etycznych oraz kultury uczciwości w WUW w Poznaniu.
- Maciej Łaciński, doradca ds. etyki w Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad przedstawił 17 – osobowy zespół doradców w GDDKiA, którzy pełnią swoją funkcję w każdym z 16 oddziałów terenowych urzędu oraz w centrali GDDKiA w Warszawie.
Zasady współpracy z sukcesem wdrożono w WUW w Poznaniu i GDDKiA. Te modele mogą być cennym źródłem inspiracji i rozwiązaniem dla dyrektorów generalnych/ kierowników innych urzędów, którzy chcą zapewnić wsparcie w sytuacji etycznie wątpliwej lub trudnej wszystkim członkom korpusu służby cywilnej w swoich urzędach a także urzędach podległych i nadzorowanych.
Powołanie zespołu zadaniowego
W trzeciej części spotkania Katarzyna Dudzik, koordynator zespołu doradców ds. etyki w służbie cywilnej, potwierdziła powołanie zespołu zdaniowego ds. opracowania projektu wytycznych dla członków korpusu w zakresie aktywności w mediach społecznościowych/ internecie. Do udziału w pracach zespołu zgłosili się przedstawiciele:
- Ministerstwa Finansów,
- Ministerstwa Sprawiedliwości,
- Urzędu Regulacji Produktów Leczniczych,
- Biura Rzecznika Praw Pacjenta,
- Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu.
Projekt wytycznych ma być gotowy w II kwartale 2021 r.
Na koniec Katarzyna Dudzik przybliżyła członkom zespołu
- Wytyczne antykorupcyjne dla administracji publicznej w zakresie jednolitych rozwiązań instytucjonalnych oraz zasad postępowania dla urzędników i osób należących do grupy PTEF, opublikowane przez Centralne Biuro Antykorupcyjne oraz
- opracowane w tym roku i udostępnione wszystkich zainteresowanym - narzędzia Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD): OECD Public Integrity Handbook oraz OECD Public Integrity Maturity Model. Oba narzędzia są uzupełnieniem Rekomendacji Rady OECD dotyczącej uczciwości w służbie publicznej. Mają wspierać m.in. przedstawicieli instytucji publicznych i rządów poszczególnych krajów w skutecznym wdrażaniu Rekomendacji Rady.
Kolejne spotkanie wstępnie planowane jest na początek II kwartału 2021 roku.