Relacja z webinarium OECD dotyczącego roli przywództwa
07.10.2020
30 września odbyło się webinarium nt. kluczowego znaczenia przywództwa dla wydajnego funkcjonowania służby cywilnej (ang. „Leadership for a high performing civil service”). Głównym przedmiotem spotkania była prezentacja dokumentu roboczego o tym samym tytule. Jest on efektem projektu realizowanego w latach 2017-2019, w ramach którego PEM opracowało dziewięć studiów przypadku i zorganizowało serię warsztatów.
Raport zawiera analizy systemów dot. zarządzania wysokimi urzędnikami w Australii (Nowa Południowa Walia), Estonii, Finlandii, Francji, Holandii, Izraelu, Kanadzie, Korei Płd. i Wielkiej Brytanii.
Autorzy dokumentu przeanalizowali i zidentyfikowali dwa obszary, które determinują skuteczne przywództwo:
- Zdolności przywódcze (tj. umiejętności, kompetencje, zachowania, style), które są niezbędne do reagowania na złożone wyzwania w zakresie polityk).
- Polityki, procesy i narzędzia potrzebne do rozwijania tych zdolności i wspierania wysokich urzędników w korzystaniu z nich (system).
W dziewięciu studiach przypadków zidentyfikowano wspólne zdolności przywódcze, pomimo dużej różnorodności tematów i kontekstów krajowych: przywództwo oparte na wartościach, otwarta integracja (włączenie/inkluzja), zarządzanie organizacją, współpraca w sieci.
Kolejnym czynnikiem kluczowym dla skuteczności i jakości przywództwa są odpowiednie systemy zarządzania wysokimi urzędnikami służby cywilnej. Powinny one dostosować procesy i narzędzia polityk, aby wyposażyć wysokich urzędników w odpowiednie zdolności i środowisko sprzyjające osiąganiu celów rządowych. Model OECD proponuje dwie główne funkcje takiego systemu:
- pozyskanie ludzi z odpowiednimi kompetencjami i zdolnościami na stanowiska kierownicze;
- zapewnienie liderom odpowiedniego środowiska, gdy obejmą już stanowisko, w tym:
- wyznaczanie jasnych celów, odpowiedni poziom autonomii i odpowiedzialności;
- dostęp do możliwości ciągłego uczenia się,
- odpowiednie narzędzia zarządzania, w tym finansowe, komunikacyjne, systemy HR, dane i informacje;
- budowanie relacji pomiędzy politykami i wysokimi urzędnikami w oparciu o wzajemne zaufanie i stabilność.
Webinarium zorganizowały działające w ramach Komitetu Zarządzania Publicznego OECD – grupa robocza ds. zarządzania i zatrudnienia publicznego oraz sieć szkół rządowych.