Implementacja dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiająca Europejski Kodeks Łączności Elektronicznej (EKŁE) jest jednym z priorytetów legislacyjnych Ministra Cyfryzacji.

Wdrożenie EKŁE następuje poprzez przyjęcie dwóch aktów prawnych:

• nowej ustawy merytorycznej – Prawo komunikacji elektronicznej (PKE) zastępującej ustawę z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne,
• odrębnej ustawy zawierającej przepisy wprowadzające (wPKE), która obejmuje swoim zakresem kilkadziesiąt zmian w innych ustawach.

Projekty ustaw dostępne są w serwisie Rządowego Procesu Legislacyjnego:

Prawo komunikacji elektronicznej: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12382350

Ustawa wdrażająca Prawo komunikacji elektronicznej: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12382351

Zaproponowane w projekcie ustawy przepisy wynikają nie tylko z konieczności wdrożenia prawa unijnego, ale są także efektem kompleksowego przeglądu obowiązujących obecnie krajowych ram regulacyjnych.

Przepisy w znaczący sposób wpływają na poprawę pozycji konsumenta na rynku usług telekomunikacyjnych. W jaki sposób nowe przepisy ułatwią nam życie?

• Wprowadzają większą elastyczność przy zawieraniu i rozwiązywaniu umów, w tym np. pozwalają na zdalną identyfikację abonenta w procedurze autoryzacji u dostawcy usług.
• Zapewniają dostęp do niezależnego narzędzia, które porównuje usługi komunikacji elektronicznej.
• Regulują usługę fakultatywnego obciążania rachunku, która umożliwia dokonywanie płatności za aktywowane w sieci usługi poprzez ich bezpośrednie doliczanie do rachunku za telefon lub Internet.
• Umowy zawierane z konsumentem będą bardziej czytelne i przejrzyste, szczególnie dzięki dołączeniu do nich zwięzłego podsumowania warunków umowy.
• Konsumenci korzystający z usług przedpłaconych (tzw. pre-paid) będą mogli dostać zwrot pozostałych na koncie środków z doładowań w przypadku wygaśnięcia ważności konta. Dotychczas środki te bezpowrotnie przepadały.

Ustawa prawo komunikacji elektronicznej wprowadza nowe prawa i obowiązki dla branży, ale daje też szereg korzyści konsumentom, czyli nam wszystkim. Jednym z takich przepisów, które wprost ułatwią nam życie, jest ujednolicenie gniazda ładowania urządzeń elektronicznych.

– Każdy z nas ma w domu po kilka, czasem kilkanaście ładowarek do różnych urządzeń elektronicznych. Po wejściu w życie przepisów będziemy mogli kupić sprzęt z ładowarką, lub bez niej – jeśli już jesteśmy jej posiadaczami. Sprzęty takie jak  smartfony, tablety, słuchawki, zestawy słuchawkowe, czytniki czy laptopy, będą miały jednolite, uniwersalne gniazdo - USB typu C. To bardzo wygodne, ekonomiczne i ekologiczne rozwiązanie – podkreśla minister Krzysztof Gawkowski.

Sprzęty będą też opatrzone specjalnymi etykietami, na których będzie informacja o właściwościach ładowania nowych urządzeń. Dzięki temu łatwiej będzie stwierdzić czy ładowarka, którą już posiadamy, jest kompatybilna z nowym urządzeniem. Natomiast piktogramy umieszczane na urządzeniach objętych regulacją będą informować o tym, czy do urządzenia dołączone jest urządzenie ładujące.

Projekt przewiduje też uruchomienie w Polsce usługi Advance Mobile Location (AML). Usługa ta umożliwi lokalizację naszego telefonu, jeśli jesteśmy w stanie zagrożenia i wzywamy pomoc (np. TOPR, GOPR, pogotowie, straż itd.). Warto jednak wiedzieć, że usługa zadziała tylko w sytuacji, jeśli wybiera 3-cyfrowy numer alarmowy (np. 112, 999, 997, 985 itp.). Nie będziemy musieli włączać tej usług – będzie ona dostępna dla wszystkich dzwoniących ze smartfonów (Android, IOS). Ta usługa działa obecnie niemal we wszystkich krajach kontynentalnych UE.

Projektowane rozwiązanie pomoże skrócić czas reakcji służb o ok. pół minuty i umożliwi dotarcie do osób wzywających pomocy, które nie są w stanie określić swojego położenia. Usługa AML jest w pełni bezpieczna dla użytkowników i nie narusza zasad prywatności. Dane lokalizacyjne w ramach usługi AML będą przekazywane tylko służbom ratunkowym i będą wykorzystywane wyłącznie w związku z prowadzoną akcją ratunkową.  

Nowe przepisy mają:

• zachęcić do inwestowania w szybkie sieci szerokopasmowe,
• zapewnić spójne podejście w ramach rynku wewnętrznego do polityki zarządzania częstotliwościami radiowymi,
• promować interesy konsumentów poprzez usuwanie barier w dostępie do usług w całej Unii oraz ochronę ich praw.
• Ustawa wprowadza całkowicie nowe uprawnienie dla Prezesa UKE do wydawania tzw. decyzji obszarowych w zakresie dostępu do sieci telekomunikacyjnych. Rozwiązanie to w kompleksowy, a nie indywidualny sposób, będą mogły regulować kwestie dostępowe.

– Wdrażamy te przepisy, do których zobowiązuje nas prawo europejskie plus kilka innych, które są bardzo korzystne dla konsumentów i o których wdrożenie apelowały do nas organizacje, czy to organizacje przedsiębiorców czy organizacje konsumentów. Jeśli wszystko pójdzie dobrze, w połowie roku powinniśmy się cieszyć ustawą, która będzie podpisana przez prezydenta – dodał minister Michał Gramatyka.