W ubiegłym tygodniu na posiedzeniu Rady JHA przedstawiliśmy priorytety naszej prezydencji w obszarze spraw wewnętrznych. Były one szeroko uzgadniane i jasno wynikają z priorytetów generalnych rządu

– powiedział minister spraw wewnętrznych i administracji Tomasz Siemoniak.
 
Szef MSWiA przedstawił trzy priorytety resortu na nadchodzącą prezydencję.

Pierwszym tematem, który opinię publiczną bardzo angażuje i jest tematem numer jeden wśród ministrów spraw wewnętrznych w Unii, jest oczywiście kwestia przeciwdziałania nielegalnej imigracji

– mówił.

Minister wskazał, że potrzebujemy zupełnie nowej polityki i nowych rozwiązań.

Następnie poruszył drugi i trzeci obszar priorytetów.

Drugi obszar to monitorowanie i neutralizowanie zagrożeń dla bezpieczeństwa przez zwalczanie przestępczości zorganizowanej. To jest temat wprost związany z bezpieczeństwem wewnętrznym. W szczególności dotyczy to kwestii handlu ludźmi, handlu bronią, handlu narkotykami. Ten temat też w Polsce przez ostatnie miesiące był w czołówce agendy publicznej

– poinformował szef MSWiA.

Minister Tomasz Siemoniak zaznaczył, że jesteśmy w stanie w trakcie naszej prezydencji dokonać znaczącego postępu, wzmocnić współpracę, wzmocnić wymianę informacji, tworzyć bazy danych.

Trzeci priorytet to kwestie ochrony ludności, ratownictwa i pomocy humanitarnej.

Jesteśmy świeżo po przyjęciu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Te kwestie są ważne dla większości państw unijnych w kontekście wojny w Ukrainie, w kontekście nowych zagrożeń

– powiedział minister.

Szef resortu spraw wewnętrznych i administracji zapowiedział także szereg spotkań i działań, które czekają w związku z objęciem prezydencji.

Od 1 stycznia czekają nas bardzo intensywne tygodnie. I nie będą to tylko spotkania samych ministrów, ale także komisarzy. To także spotkania w formatach parlamentarnych, policyjnych, formacji i służb ratowniczych. Przed nami bardzo duży wysiłek, ale też i wielka szansa, żeby to, co uważamy za ważne, w te pół roku przeforsować. Tym bardziej bierzemy się do pracy

– podkreślił.

Trzy priorytety MSWiA na prezydencję:

1.  Przeciwdziałanie nieuregulowanej migracji, w tym jej instrumentalizacji, w szczególności:

• wzmocnienie granic zewnętrznych UE;
• poprawa skuteczności i trwałości powrotów migrantów do państw pochodzenia oraz deportacji;
• współpraca z państwami leżącymi na szlakach migracyjnych w ramach walki z przemytem migrantów, handlem ludźmi oraz instrumentalizacją migracji;
• zdefiniowanie bezpiecznych krajów trzecich;
• przeciwdziałanie pierwotnym przyczynom migracji. 

2.  Monitorowanie i neutralizowanie zagrożeń dla bezpieczeństwa wewnętrznego, w szczególności przeciwdziałanie przestępczości zorganizowanej:

• przemyt broni i amunicji oraz narkotyków;
• przenikanie grup przestępczych;
• zagrożenia hybrydowe, dezinformacja i zagrożenia cyberbezpieczeństwa;
• nowy mandat dla działań EUROPOL;
• przeciwdziałanie handlowi ludźmi. 

3.  Zwiększenie zdolności UE i państw członkowskich w zakresie ochrony ludności, obrony cywilnej, ratownictwa i pomocy humanitarnej, w szczególności:

• koordynacja działań na poziomie UE, szczególnie w kontekście rekomendacji raportu byłego Prezydenta Finlandii Sauli Niinistö;
• poprawa działania w kontekście zarządzania kryzysami, w tym skutkami katastrof naturalnych;
• finansowanie inicjatyw podejmowanych przez państwa członkowskie;
• wsparcie Ukrainy w kontekście udziału w Unijnym Mechanizmie Ochrony Ludności.

Szczegółowe założenia priorytetów

Szerszą informację dotyczącą założeń przedstawiał podsekretarz stanu w MSWiA Maciej Duszczyk. Wiceminister przypomniał, że kiedy opublikowaliśmy pierwsze stanowisko w sprawie paktu migracyjnego jeszcze przed jego formalnym głosowaniem - argumentowaliśmy dlaczego Polska nie może go poprzeć - zwracaliśmy uwagę na kwestię konieczności dostosowania europejskiej polityki migracyjnej do nowych wyzwań.

Udało nam się przekonać państwa członkowskie do tego, żeby zająć się tymi kwestiami, które dzisiaj naprawdę są najważniejsze. Już na styczniowej Radzie UE będziemy dyskutować na temat innowacyjnych rozwiązań w zakresie polityki migracyjnej. Bardzo ważne jest, ze Komisja Europejska już na początku marca przedstawi projekt aktu prawnego, który pozwoli zwiększyć efektywność dobrowolnych powrotów oraz deportacji

– poinformował.
 
Wiceminister mówił również o środkach europejskich na wsparcie ochrony granic zewnętrznych UE, w tym dla Polski. Zwrócił uwagę, że musimy chronić granice, aby utrzymać strefę Schengen. Podejmował także temat tzw. bezpiecznych państw trzecich. Następnie poruszył temat obecności uchodźców z Ukrainy w kontekście nadchodzącej zimy i przyszłego roku.

Będziemy chcieli jeszcze w marcu rozpocząć dyskusję na temat obecności uchodźców wojennych z Ukrainy, tak aby na czerwcowej Radzie UE dokonać jej podsumowania. Oczywiście czekamy tutaj na to, jaka będzie sytuacja zimą i jakie będą decyzje na wiosnę. Jeżeli taka będzie potrzeba, to jesteśmy gotowi, żeby jako państwo przewodzące UE zaproponować tematy do dyskusji, w jaki sposób podejść do obecności uchodźców wojennych w kolejnych miesiącach. Wiemy o tym, że obecna dyrektywa kończy się w marcu 2026 r. i pewne rozwiązania muszą zostać wypracowane i nastąpić jeszcze w pierwszym półroczu 2025 roku

– zaznaczył.
 
Wiceszef MSWiA w kwestii bezpieczeństwa wewnętrznego poruszył temat projektu dokumentu Komisji Europejskiej dotyczącego nowej strategii w tym obszarze.

Priorytetem będzie zwalczanie przestępczości zorganizowanej, ale również wyzwania dotyczące cyberbezpieczeństwa. To jest coś, co dla nas jest tutaj kluczowe. Wiemy o tym, że coraz więcej działalności przestępczej przenosi się do Internetu. To jest kwestia kryptowalut, czy wykorzystywania różnego rodzaju komunikatorów do działalności przestępczej

– przekazał.
 
Podsekretarz stanu w MSWiA Maciej Duszczyk odniósł się także do wpływu obcych państw na procedury wewnętrzne dot. wyborów oraz ochrony ludności.

Nowa strategia bezpieczeństwa wewnętrznego ma zawierać konkretne propozycje, w jaki sposób mamy unikać zagrożeń wynikających z wpływu na procesy demokratyczne i wyborcze w naszych państwach. Ostatnia kwestia to, w jaki sposób odpowiadać na zagrożenia hybrydowe w zakresie ochrony ludności

– mówił wiceminister. 

Prezydencja w Radzie Unii Europejskiej 

Polska od 1 stycznia 2025 r. obejmie półroczną prezydencję w Radzie Unii Europejskiej. Tym samym swoją prezydencję zakończą Węgry. Będzie to już druga prezydencja sprawowana przez nasz kraj od czasu wejścia do UE, poprzednia miała miejsce w drugiej połowie 2011 r.

Co sześć miesięcy kolejne państwo należące do UE przejmuje rotacyjną prezydencję w Radzie. Przewodniczy wtedy posiedzeniom tej instytucji na wszystkich szczeblach i dba o ciągłość prac UE, porządek procedur legislacyjnych i współpracę państw członkowskich.

Państwa członkowskie, które sprawują prezydencję po sobie, ściśle współpracują w grupach po trzy. System ten został wprowadzony w 2009 r. traktatem lizbońskim. Każda trójka ustala długofalowe cele i przygotowuje wspólny program tematów i spraw, którymi Rada będzie się zajmować przez 18 miesięcy. Na podstawie tego programu każde z trzech państw opracowuje własny, bardziej szczegółowy program sześciomiesięczny. Prezydencję po Polsce obejmie Dania.