Minister spraw wewnętrznych i administracji przedstawiając rozwiązania senatorom przypomniał, że 16 września br. po raz pierwszy w historii zostało przyjęte rozporządzenie o stanie klęski żywiołowej.

Nigdy wcześniej nie było stosowane. To rozporządzenie dało Radzie Ministrów i różnym organom państwowym, a także samorządowym niezbędne narzędzia do szybkiego działania

– argumentował

Szef MSWiA podkreślił, że przygotowana przez rząd nowelizacja ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw, to wyciągnięcie wniosków z tego, co można zrobić lepiej dla poszkodowanych osób, gmin i instytucji. Przekazał również, że na podstawie obowiązujących przepisów wypłacane są m.in. zasiłki dla osób, które ucierpiały w powodzi.

Minister Tomasz Siemoniak zaznaczył, że w oparciu o rozporządzenie o stanie klęski żywiołowej w niektórych gminach powołani zostali pełnomocnicy MSWiA, którzy w zakresie zarządzania kryzysowego i usuwania skutków powodzi, przejęli zadania samorządu.

Tak się zdarzyło w gminach Lądek Zdrój, Stronie Śląskie, Głuchołazy i Lewin Brzeski. To bardzo skuteczne rozwiązanie legislacyjne przewidziane w dotychczasowych przepisach i nigdy wcześniej nie stosowane

– poinformował.  

Potrzeba skutecznych rozwiązań

Szef resortu spraw wewnętrznych i administracji podkreślił, że w pracę nad przygotowaniem przepisów było zaangażowanych kilkanaście ministerstw.

Tego rodzaju akty są zawsze skomplikowane, obejmują bardzo różne dziedziny życia i stąd potrzeba dużego tempa w tej pracy

– wyjaśnił.

Minister Tomasz Siemoniak zapowiedział również kolejne rozwiązania legislacyjne, nad którymi pracuje rząd.

Doświadczenia ostatnich tygodni, wnioski samorządowców, również samorządowców zorganizowanych w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego są po to, aby tę legislację bardzo elastycznie dostosowywać do potrzeb

– argumentował.

Ważnym aspektem wystąpienia szefa MSWiA były też szczegóły prowadzonych działań ratowniczych. Minister przypomniał, że opinia publiczna cały czas była informowana o sytuacji, a skalę udzielonej pomocy pokazują liczby zaangażowanych funkcjonariuszy, strażaków OSP, żołnierzy oraz wszystkich osób zaangażowanych w to wsparcie.

Chciałbym wyrazić ogromny szacunek wszystkim strażakom zawodowym i ochotnikom, żołnierzom, policjantom, wolontariuszom, dzielnym mieszkańcom, którzy bronili swoich miejscowości ramię w ramię ze służbami państwowymi

– powiedział.

Minister Tomasz Siemoniak przekazał także, że trwają już prace w sprawie programu „Odbudowa plus”. Poinformował, że nad tą kwestią pracuje minister Marcin Kierwiński, który dzisiaj udał się na tereny, które ucierpiały w wyniku powodzi. Szef MSWiA przypomniał również, że odbudowa będzie finansowana nie tylko ze środków krajowych, ale również europejskich.

Pomoc dla kredytobiorców, kwestia mieszkalnictwa i przedsiębiorcy

Wśród tych, którzy utracili przez powódź dorobek całego życia, wiele osób ma do spłacenia kredyt mieszkaniowy. W tej wyjątkowo trudnej sytuacji rząd zadbał o takie osoby. Nowelizacja ustawy dotyczącej usuwania skutków powodzi gwarantuje, że przez rok ich zobowiązania, poprzez Fundusz Wsparcia Kredytobiorców, będzie spłacało państwo. To wsparcie jest bezzwrotne. 

Rozwiązania oznaczają także pomoc w zakresie mieszkalnictwa. Każdy, kto ucierpiał w wyniku powodzi może liczyć na bezzwrotne wsparcie finansowe z Funduszu Dopłat. Pozwoli to na m.in. tworzenie lokali mieszkaniowych w zasobach gminy, remont takich lokali czy dodatkowe preferencje przy przyznawaniu premii remontowych. 

Przewidziano również pułap wsparcia na poziomie 1 mln zł dla jednego przedsiębiorcy. Natomiast na pomoc dla dotkniętych przez powódź firm zagwarantowano 1 mld zł. 

Rodzice i uczniowie otrzymają wsparcie

Szybko i sprawnie przygotowane przepisy gwarantują również pomoc, jeśli chodzi o potrzeby edukacyjne dzieci. To przede wszystkim zasiłek losowy w wysokości 1 tys. na zaspokojenie potrzeb edukacyjnych dzieci, które realizują obowiązkowe roczne przygotowanie przedszkolne lub uczniów i poniosły szkodę w wyniku powodzi.

Wprowadzony zostanie także dodatkowy zasiłek opiekuńczy dla rodziców, którzy nie mogą pracować ze względu na zamknięcie np. żłobka lub nieobecność niani i muszą opiekować się dzieckiem.

Regulacje umożliwią zapewnienie miejsc edukacji oraz tymczasowe zniesienie ograniczenia liczby uczniów w klasach na terenach powodziowych.

Wsparcie pracowników, rozwiązania dotyczące zdrowia i wsparcie przy osuszaniu budynków

Kompleksowe rozwiązania, które pomogą poszkodowanym przez powódź, powstały z uwzględnieniem wielu najbardziej pilnych kwestii. Chodzi m.in. o osoby, które nie mogą być w pracy, bo usuwają skutki powodzi. W świetle nowych przepisów pracodawca będzie mógł wydłużyć czas wypłacania wynagrodzenia dla pracownika podczas jego usprawiedliwionej nieobecności w związku z powodzią.

Kolejne niezwykle potrzebne zapisy dotyczą kwestii urlopu w tym dni „na żądanie” oraz umożliwienia wykorzystania urlopu wypoczynkowego w wymiarze godzinowym. Ponadto pracownicy z terenów dotkniętych powodzią są zwolnieni z obowiązku przedłużania orzeczeń lekarskich oraz przeprowadzania badań lekarskich (dotyczy to czasu określonego w ustawie).

Osoby poszkodowane przez powódź, które otrzymały lub otrzymają tzw. zasiłek powodziowy, dostaną dodatkowo zasiłek w wysokości 1 tys. zł, by pokryć koszty zużycia energii bądź zakupu paliwa do agregatów. Wiąże się to z koniecznością osuszenia mieszkania lub domu.

Nowelizacja ustawy o usuwaniu skutków powodzi pozwoli również na zmiany w aspekcie funkcjonowania opieki zdrowotnej na poszkodowanych terenach. Pozwala ona m.in. na zawieranie przez prezesa NFZ umów ze świadczeniodawcami poza trybem konkursowym. Ponadto jednostki budżetowe i jednostki wojskowe podlegające MON, mogą wykonywać działalność leczniczą w określonym zakresie na rzecz ludności cywilnej.

Rozwiązania dla służb podległych MSWiA

W ustawie znalazły się też przepisy dotyczące służb podległych MSWiA – Policji, Państwowej Straży Pożarnej oraz Straży Granicznej. Przewidziano możliwość wprowadzenia szczepień funkcjonariuszy w przypadku wystąpienia lub możliwości wystąpienia szkodliwego czynnika chorobotwórczego. 

Regulacje zawierają też zapisy o służbie policjantów, strażaków oraz strażników granicznych. To wprowadzenie rekompensaty dla funkcjonariuszy za czas służby przekraczający 40 godzin tygodniowo, którzy wykonywali obowiązki w okresie od 13 września do 31 października br., realizując zadania związane ze stanem klęski żywiołowej.