Trzecie posiedzenie Zespołu do spraw poprawy warunków pełnienia służby przez funkcjonariuszy służb podległych MSWiA
20.12.2024
W czwartek, 19 grudnia br., odbyło się trzecie posiedzenie Zespołu do spraw poprawy warunków pełnienia służby przez funkcjonariuszy służb podległych MSWiA. W spotkaniu, z ramienia MSWiA, wzięli udział: wiceminister Czesław Mroczek – przewodniczący Zespołu, wiceminister Wiesław Szczepański, będący również pełnomocnikiem ministra spraw wewnętrznych i administracji do spraw współpracy ze związkami zawodowymi.
W posiedzeniu zespołu uczestniczyli także szefowie służb podległych MSWiA: nadinsp. Marek Boroń, komendant główny Policji; nadbryg. Mariusz Feltynowski, komendant główny Państwowej Straży Pożarnej; gen. dyw. SG Robert Bagan, komendant główny Straży Granicznej; gen. bryg. SOP Radosław Jaworski, komendant Służby Ochrony Państwa.
Stronę związkową reprezentowali:
- NSZZ Policjantów: Andrzej Szary - wiceprzewodniczący Zarządu Głównego;
- Krajowy Sekretariat Służb Publicznych NSZZ „Solidarność”: Bartłomiej Mickiewicz- przewodniczący Rady;
- NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej: Marcin Kolasa - przewodniczący Zarządu Głównego;
- NSZZ Pracowników Pożarnictwa: Rafał Wyżycki - wiceprzewodniczący Zarządu Głównego;
- Związek Zawodowy Strażaków „Florian”: Łukasz Kunek - przewodniczący Zarządu Krajowego.
Podczas spotkania zaprezentowano wypracowane propozycje przepisów w zakresie prawa do zakwaterowania funkcjonariuszy służb resortu spraw wewnętrznych i administracji.
Przewodniczący zespołu podkreślił, że w ramach dotychczasowych prac, MSWiA przygotowało konkretne rozwiązania prawne w zakresie świadczeń mieszkaniowych umożliwiające wdrożenie w służbach resortu spraw wewnętrznych i administracji rozwiązań wzorowanych na świadczeniach obowiązujących w Siłach Zbrojnych RP. Funkcjonariusze służb podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji będą mieli prawo do wyboru formy zakwaterowania na czas pełnienia służby. Jedną z przewidzianych form jest wypłata świadczenia mieszkaniowego w wysokości iloczynu określonej stawki i współczynnika świadczenia mieszkaniowego zależnego od miejsca pełnienia służby.
Strona rządowa podkreśliła, że przedstawiony konkretny pakiet rozwiązań w zakresie prawa do zakwaterowania funkcjonariuszy resortu spraw wewnętrznych i administracji to milowy krok, który ustabilizuje i poprawi na stałe sytuację w formacjach.
Ponadto przedstawiono stan prac nad Kartą Rodziny Mundurowej wraz z informacją, że będzie to projekt wspólny z Ministerstwem Obrony Narodowej, a przewidziane w nim rozwiązania będą podobne dla służb resortu spraw wewnętrznych i administracji i sił zbrojnych RP. Ważnym elementem Karty będzie dostęp do służby zdrowia MSWiA dla funkcjonariuszy służb podległych MSWiA.
Poinformowano, że kontynuowane są intensywne prace nad systemem uposażeń oraz projektem ustawy o modernizacji na lata 2026-2029.
W trakcie spotkania zaprezentowano także szczegółową informację w sprawie przewidywanego wykonania budżetu i kondycji finansowej służb resortu spraw wewnętrznych i administracji w 2024 r.
W ustawie budżetowej na 2024 r. ujęto łącznie dla resortu spraw wewnętrznych i administracji kwotę 43,5 mld zł. W tym budżet czterech formacji resortu stanowił ponad 23 mld zł.
Łączna kwota wydatków w stosunku do 2023 r. była, już na etapie ustawy budżetowej, wyższa o 11 mld zł, a głównymi parametrami zwiększeń były:
- 20 proc. wzrost wydatków na wynagrodzenia i uposażenia – ok. 2 mld zł,
- wzrost świadczeń emerytalno-rentowych – 4,5 mld zł,
- wzrost wydatków wynikających z wprowadzenia w 2023 r. dodatków za długoletnią służbę, stołecznego, granicznego oraz funkcyjnego – ok. 0,5 mld zł,
- dodatkowe zwiększenie wydatków rzeczowych formacji 1,6 mld zł.
W trakcie bieżącego roku budżet resortu został dodatkowo znacząco zwiększony, w rezultacie plan po zmianach ostatecznie ukształtował się na poziomie 125 proc. adekwatnego planu po zmianach na 2023 r. Podczas spotkania przedstawiono szczegółowe informacje na temat przeznaczenia środków budżetowych w 2024 roku na poszczególne formacje.
Po wysłuchaniu tej informacji, przewodniczący Zespołu zaproponował, aby formuła zespołu była trwałą platformą komunikacji ze stroną związkową nie tylko w obszarze postępu prac powołanych w jego ramach zespołów roboczych, ale także bieżących wdrażanych rozwiązań i postulatów w zakresie funkcjonowania służb resortu spraw wewnętrznych i administracji.
Na zakończenie spotkania ustalono, że wstępny projekt przepisów w zakresie prawa do zakwaterowania funkcjonariuszy służb resortu spraw wewnętrznych i administracji zostanie niezwłocznie przekazany stronie społecznej do konsultacji.
Ustalono, że strona społeczna ustosunkuje się do propozycji na początku stycznia 2025 r.
Po powyższych konsultacjach strona rządowa zaproponowała podpisanie porozumienia co do wspólnej inicjatywy legislacyjnej w obszarze świadczeń mieszkaniowych i skierowanie projektu na ścieżkę legislacyjną jeszcze w styczniu 2025 r. Zamierzeniem MSWiA jest wdrożenie powyższych rozwiązań w przyszłym roku.