Poziomy systemu antyterrorystycznego i fazy działań antyterrorystycznych
POZIOMY SYSTEMU ANTYTERRORYSTYCZNEGO
-
Prezes Rady Ministrów i Rada Ministrów – podejmują kluczowe działania o charakterze systemowym w zakresie ochrony antyterrorystycznej kraju;
-
Organy opiniodawczo-doradcze, tj. Międzyresortowy Zespół do Spraw Zagrożeń Terrorystycznych (MZds.ZT), Kolegium ds. Służb Specjalnych i Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego (RZZK);
-
Minister właściwy do spraw wewnętrznych, jako podmiot wiodący w fazie przygotowania, reagowania i odbudowy w kontekście zagrożeń o charakterze terrorystycznym;
-
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), jako podmiot wiodący w fazie zapobiegania zagrożeniom o charakterze terrorystycznym.
-
Zadania na tym poziomie koordynuje Centrum Antyterrorystyczne Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (CAT ABW) oraz w odniesieniu do kwestii związanych z zarządzaniem kryzysowym – Rządowe Centrum Bezpieczeństwa (RCB).
-
Wykonywany przez poszczególne służby i instytucje, w których zakresie właściwości pozostaje antyterrorystyczna ochrona państwa (ABW, AW, Policja, SG, SKW, SWW, ŻW, SOP, RCB, PSP, MON, GIIF, Służba Celno-Skarbowa, MSZ, Prokuratura Krajowa, BBN, organy samorządowe).
FAZY DZIAŁAŃ ANTYTERRORYSTYCZNYCH
- rozpoznawanie zagrożeń,
- ochrona granicy państwowej,
- działania wywiadowcze i kontrwywiadowcze,
- ochrona obywateli i placówek RP poza granicami państwa,
- monitorowanie środków masowego przekazu,
- wymiana informacji,
- przeciwdziałanie finansowaniu terroryzmu,
- ochrona cyberprzestrzeni,
- zapobieganie radykalizacji i rekrutacji do organizacji terrorystycznych,
- polityka migracyjna i azylowa oraz integracja,
- polityka informacyjna i edukacyjna.
- opracowywanie planów i zwiększanie zasobów,
- zdolność do reagowania na zagrożenia CBRN,
- ocena zabezpieczenia potencjalnych celów ataku,
- ochrona infrastruktury krytycznej,
- ochrona systemów transportowych,
- ochrona skupisk ludzkich,
- współpraca z sektorem prywatnym,
- organizacja ćwiczeń i szkoleń.
- działania na miejscu zdarzenia, w tym działania kontrterrorystyczne, czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze,
- współpraca cywilno-wojskowa,
- komunikacja ze społeczeństwem,
- pomoc ofiarom.
- odtwarzanie sił i środków oraz doskonalenie procedur.
PODMIOTY WIODĄCE W REALIZACJI KLUCZOWYCH DZIAŁAŃ W POSZCZEGÓLNYCH FAZACH REAGOWANIA NA ZAGROŻENIA O CHARAKTERZE TERRORYSTYCZNYM
-
W fazie ZAPOBIEGANIA zagrożeniom o charakterze terrorystycznym na terytorium RP podmiotem wiodącym jest Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), która realizuje zadania poprzez prowadzenie czynności operacyjno-rozpoznawczych, analityczno-informacyjnych i dochodzeniowo-śledczych w zakresie rozpoznawania, monitorowania, zapobiegania i wykrywania przestępstw terroryzmu oraz ścigania ich sprawców, jak i koordynacji wymiany informacji o tego typu zagrożeniach i współpraca w tym zakresie.
-
W fazie PRZYGOTOWANIA w odniesieniu do zagrożeń o charakterze terrorystycznym podmiotem wiodącym jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, który jest odpowiedzialny m.in. za ochronę bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochronę granicy państwa, kontrolę ruchu granicznego i cudzoziemców, koordynację działań związanych z polityką migracyjną państwa, a także zarządzanie kryzysowe, ratownictwo i ochronę ludności. Swoje zadania realizuje on zarówno bezpośrednio, jak i poprzez działanie podległych lub nadzorowanych przez siebie służb – Policji, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa i Państwowej Straży Pożarnej (PSP) oraz we współpracy z innymi organami, służbami i instytucjami. Należy podkreślić, iż działania w tym zakresie realizowane są także przez inne podmioty uczestniczące w systemie antyterrorystycznym RP.
-
W fazie REAGOWANIA na zagrożenia o charakterze terrorystycznym podmiotem wiodącym jest minister właściwy do spraw wewnętrznych. Zadania w tym zakresie realizuje zarówno bezpośrednio, jak i poprzez działanie nadzorowanych służb, a także we współpracy z innymi służbami, organami i instytucjami.
-
W fazie ODBUDOWY w odniesieniu do zagrożeń o charakterze terrorystycznym podmiotem wiodącym jest minister właściwy do spraw wewnętrznych. Istotną rolę w zakresie usuwania skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym pełni również minister właściwy do spraw administracji publicznej, wojewodowie oraz organy jednostek samorządu terytorialnego na poziomie powiatu i gminy.