Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Olsztynie

1. Art. 126 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz. 1336 z późn. zm.);
2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 lutego 2018 r. w sprawie szacowania szkód wyrządzonych przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową (Dz. U. z 2018 r. poz. 645 z późn. zm.);
3. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 3 lipca 2013 r. sygn. akt P 49/11 (Dz. U. z 2013 r. poz. 842);
4. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 lipca 2014 r. sygn. akt K 36/13 (Dz. U. z 2014 r. poz. 1002).

Zgodnie z § 2 ust. 4 i 5 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 lutego 2018 r. w sprawie szacowania szkód wyrządzonych przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową (Dz. U. z 2018 r. poz. 645 z późn. zm.) określono wymagania dotyczące zawartości wniosków o odszkodowania.

W przypadku szkód wyrządzonych przez bobra europejskiego/żubra:

• imię i nazwisko poszkodowanego – w przypadku poszkodowanego będącego osobą fizyczną,
• numer PESEL/numer paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość w przypadku, gdy poszkodowany nie posiada numeru PESEL – w przypadku poszkodowanego będącego osobą fizyczną,
• nazwa poszkodowanego oraz imię i nazwisko osoby właściwej do reprezentowania poszkodowanego – w przypadku poszkodowanego będącego osobą prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej,
• numer identyfikacyjny REGON oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP) poszkodowanego – w przypadku poszkodowanego będącego osobą prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej,
• adres do korespondencji,
• numer telefonu,
• lokalizacja szkody, w tym dane ewidencyjne działki,
• rodzaj szkody,
• gatunek zwierzęcia, które spowodowało szkodę,
• data stwierdzenia szkody,
• opis szkody,
• forma władania przedmiotem szkody,
• wskazanie pełnomocnika, o ile został ustanowiony,
• podpis poszkodowanego.

Do wniosku dołącza się:

• kopię dokumentu potwierdzającego prawo własności mienia, które uległo szkodzie, wraz z podpisanym oświadczeniem poszkodowanego potwierdzającym aktualność złożonego dokumentu,
• kopię dokumentu potwierdzającego oddanie poszkodowanemu mienia, które uległo szkodzie, do gospodarczego korzystania, w szczególności umowy użytkowania, najmu, dzierżawy lub oświadczenia właściciela gruntu, albo
• oświadczenie poszkodowanego o posiadaniu samoistnym mienia, które uległo szkodzie,
• w przypadku szkód w stawach rybnych – kopię pozwolenia wodnoprawnego albo zgłoszenia wodnoprawnego wraz z zaświadczeniem o niezgłoszeniu sprzeciwu, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 1121) albo ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2023 r. poz. 1478 z późn. zm.), pozwolenia na budowę albo zgłoszenia budowy lub wykonywania innych robót budowlanych wraz z zaświadczeniem o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2024 r. poz. 725 z późn. zm.), ważnych na dzień zgłoszenia szkody - jeżeli były wymagane dla przedmiotu szkody,
• oświadczenie poszkodowanego o planowanym terminie sprzętu uprawy lub płodów rolnych, które uległy szkodzie, przy czym termin ten nie może być krótszy niż 14 dni od dnia zgłoszenia szkody,
• informację o numerze rachunku bankowego, na który ma być wypłacone odszkodowanie, lub wskazanie innego sposobu wypłaty odszkodowania,
• pisemne pełnomocnictwo - w przypadku gdy poszkodowany ustanowił pełnomocnika,
• do wniosku można dołączyć upoważnienie dla właściwego organu do wejścia na teren nieruchomości, na którym doszło do wyrządzenia szkody, w celu dokonania oględzin szkody udzielone przez osobę posiadającą tytuł prawny do władania tą nieruchomością.

W przypadku szkód wyrządzonych przez wilka/rysia:

• imię i nazwisko poszkodowanego – w przypadku poszkodowanego będącego osobą fizyczną,
• numer PESEL/numer paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość w przypadku, gdy poszkodowany nie posiada numeru PESEL – w przypadku poszkodowanego będącego osobą fizyczną,
• nazwa poszkodowanego oraz imię i nazwisko osoby właściwej do reprezentowania poszkodowanego – w przypadku poszkodowanego będącego osobą prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej,
• numer identyfikacyjny REGON oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP) poszkodowanego – w przypadku poszkodowanego będącego osobą prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej,
• adres do korespondencji,
• numer telefonu,
• lokalizacja szkody, w tym dane ewidencyjne działki,
• rodzaj szkody,
• gatunek zwierzęcia, które spowodowało szkodę,
• data stwierdzenia szkody,
• opis szkody,
• forma władania przedmiotem szkody,
• wskazanie pełnomocnika, o ile został ustanowiony,
• podpis poszkodowanego.

Do wniosku dołącza się:

• kopię dokumentacji hodowlanej albo oświadczenie poszkodowanego o gotowości udostępnienia dokumentacji hodowlanej do wglądu podczas oględzin szkody - w przypadku zwierząt hodowlanych,
• oświadczenie poszkodowanego, że zwierzę będące przedmiotem szkody jest własnością poszkodowanego - w przypadku zwierząt innych niż zwierzęta hodowlane, albo,
• kopię dokumentu potwierdzającego oddanie poszkodowanemu mienia, które uległo szkodzie, do gospodarczego korzystania, a w szczególności umowy użytkowania, najmu, dzierżawy lub oświadczenia właściciela gruntu albo
• oświadczenie poszkodowanego o posiadaniu samoistnym mienia, które uległo szkodzie,
• informacja o numerze rachunku, na który ma zostać przekazane odszkodowanie lub wskazanie innego sposobu wypłaty odszkodowania,
• pisemne pełnomocnictwo – w przypadku, gdy poszkodowany ustanowił pełnomocnika,
• do wniosku można dołączyć upoważnienie dla właściwego organu do wejścia na teren nieruchomości, na którym doszło do wyrządzenia szkody, w celu dokonania oględzin szkody udzielone przez osobę posiadającą tytuł prawny do władania tą nieruchomością.

Termin i tryb składania wniosków:

Wnioski o odszkodowanie za szkody wyrządzone przez niektóre gatunki zwierząt objętych ochroną gatunkową za które odpowiada Skarb Państwa, zgodnie z § 2 ust. 3a, pkt 1-5 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 lutego 2018 r. w sprawie szacowania szkód wyrządzonych przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową (Dz. U. z 2018 r. poz. 645 z późn. zm.) składa się w terminie:

• 2 dni roboczych od dnia stwierdzenia szkody - w przypadku szkody wyrządzonej w odniesieniu do zwierząt;
• 7 dni roboczych od dnia stwierdzenia szkody - w przypadku szkody w pasiece albo w budowli stawów rybnych w gospodarstwie rybackim;
• 7 dni roboczych od dnia stwierdzenia szkody i nie później niż 14 dni przed planowanym rozpoczęciem zbioru - w przypadku szkody w plonach na użytkach zielonych;
• umożliwiającym dokonanie szacowania szkody nie później niż 14 dni przed planowanym rozpoczęciem zbioru danej uprawy w roku, w którym wystąpiła szkoda - w przypadku szkody wyrządzonej w uprawach lub płodach rolnych;
• 2 miesięcy od dnia stwierdzenia szkody - w przypadku szkody innej niż określona w pkt 1-4.

Wniosek złożony po upływie ww. terminów,  pozostawia się bez rozpoznania.

Wniosek składa się w postaci papierowej albo elektronicznej, w szczególności przez elektroniczną skrzynkę podawczą (§ 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 lutego 2018 r. w sprawie szacowania szkód wyrządzonych przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową).

W przypadku szkody wyrządzonej w odniesieniu do zwierząt, w pasiece albo w budowli stawów rybnych w gospodarstwie rybackim, jeżeli szkoda w tej budowli spowodowała albo może spowodować ubytek ryb, zgłoszenia szkody można dokonać również przez złożenie wniosku telefonicznie (§ 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 lutego 2018 r. w sprawie szacowania szkód wyrządzonych przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową). Numer telefonu do zgłoszeń 89 537 21 00, 89 537 21 24.

W przypadku braku we wniosku informacji wskazanych w § 2 ust. 4 i 5 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 kwietnia 2018 r. w sprawie szacowania szkód wyrządzonych przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową poszkodowani będą wzywani do ich uzupełnienia w ciągu 14 dni od dnia doręczenia wezwania (§ 2 ust. 7 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 lutego 2018 r. w sprawie szacowania szkód wyrządzonych przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową).

W przypadku nieuzupełnienia przez poszkodowanych wniosku w tym terminie wniosek o odszkodowanie zostanie pozostawiony bez rozpoznania (§ 2 ust. 8 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 lutego 2018 r. w sprawie szacowania szkód wyrządzonych przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową).

Poszkodowany zabezpiecza, w miarę możliwości, ślady oraz inne dowody wskazujące na przyczynę lub okoliczności powstania szkody w miejscu jej wyrządzenia do czasu sporządzenia protokołu (§ 2 ust. 12 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 lutego 2018 r. w sprawie szacowania szkód wyrządzonych przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową).

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie dokonuje oględzin szkody w obecności poszkodowanego, niezwłocznie po otrzymaniu wniosku, jednak nie później niż w terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku (§ 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 lutego 2018 r. w sprawie szacowania szkód wyrządzonych przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową).

W przypadku szkód wyrządzonych w odniesieniu do zwierząt, w pasiece albo w budowli stawów rybnych w gospodarstwie rybackim, jeżeli szkoda w tej budowli spowodowała albo może spowodować ubytek ryb, oględzin szkody dokonuje się niezwłocznie po otrzymaniu wniosku, jednak nie później niż w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania (§ 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 lutego 2018 r. w sprawie szacowania szkód wyrządzonych przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową).

W przypadku szkody wyrządzonej w uprawach lub płodach rolnych oględzin szkody dokonuje się najpóźniej na dzień przed sprzętem uprawy lub płodów rolnych, w których ona wystąpiła (§ 3 ust. 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 lutego 2018 r. w sprawie szacowania szkód wyrządzonych przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową).