Komitet Do Spraw
Pożytku Publicznego

W dniach 9-10 maja w miejscowości Dębe k/Warszawy odbyło się posiedzenie plenarne Rady Działalności Pożytku Publicznego. W obradach wzięli udział członkowie RDPP oraz pracownicy Departamentu Pożytku Publicznego MPiPS.

Porządek obrad w dniu 9 maja obejmował: wypracowanie stanowiska Rady wobec propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej zmiany celów w Priorytecie V PO KL, relację z przebiegu prac w ramach konkursu FIO 2007, prezentację Sprawozdania z funkcjonowania ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 2005 r., wybór członków do rad wojewódzkich oddziałów NFZ oraz informację na temat prac nad Strategią Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego 2007-2013 oraz Programem Operacyjnym Fundusz Inicjatyw Obywatelskich 2008-2013.
Na wstępie omówiono przebieg konsultacji społecznych oraz uwagi Komisji Europejskiej dotyczące Priorytetu V PO KL. Członkowie RDPP zdecydowali o poparciu propozycji uzgodnionych na spotkaniu w MRR z partnerami społecznymi i organizacjami pozarządowymi.

W następnym punkcie posiedzenia Maciej Kaczorowski (DPP) poinformował zebranych na temat stanu realizacji Rządowego Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich 2007.

W Departamencie Pożytku Publicznego zarejestrowano 2898 wniosków na łączną kwotę ponad 183,5 mln zł. Pozytywnie ocenę formalną przeszło 2360 wniosków na kwotę ponad 152,7 mln zł.
Poinformowano również, że 24 kwietnia br. Anna Kalata Minister Pracy i Polityki Społecznej zwróciła się do Prezesa Rady Ministrów z prośbą o uruchomienie środków z rezerwy ogólnej budżetu państwa na realizację Programu FIO w 2007 roku w kwocie co najmniej 20 mln zł.

RDPP zadecydowała o udzieleniu poparcia dla wniosku.

Następnie Anna Strzała i Jacek Jaworski (DPP) zaprezentowali Sprawozdanie z funkcjonowania ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za 2005 rok, opracowane na podstawie autorskiego badania ankietowego dotyczącego współpracy organów administracji publicznej z sektorem pozarządowym, danych zgromadzonych w wyniku współpracy DPP z Głównym Urzędem Statystycznym, Ministerstwem Sprawiedliwości i Ministerstwem Finansów oraz informacji gromadzonych przez DPP w ramach realizowania bieżących zadań i kompetencji. Wśród trudności w realizacji badania autorzy wymienili między innymi brak komplementarności danych krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej REGON Głównego Urzędu Statystycznego (w którym zarejestrowanych było 66 040 stowarzyszeń i 7 648 fundacji) oraz Krajowego Rejestru Sądowego (analogicznie 40 139 stowarzyszeń i 6 232 fundacji).

Prezentacja wywołała żywą dyskusję, dotyczącą tak formalnej jak i merytorycznej strony sprawozdania, w wyniku której Rada podjęła decyzję o wystosowaniu do GUS postulatu umieszczenia w Programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2008 tematyki sektora pozarządowego.

Dyskusję zakończono konkluzją, że badania sektora są niezbędne m.in. ze względu na ich diagnostyczną i edukacyjną funkcję.

Przedmiotem kolejnego punktu obrad był wybór członków wojewódzkich rad oddziałów NFZ województwa warmińsko-mazurskiego i dolnośląskiego w związku z rezygnacją dotychczasowych jej członków rekomendowanych przez Radę Działalności Pożytku Publicznego na mocy art. 106 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135).

W związku z faktem, iż na konkurs ogłoszony w województwie warmińsko-mazurskim nie wpłynęły żadne oferty, RDPP podjęła decyzję o ponownym rozpisaniu konkursu i zamieszczeniu ogłoszenia na portalu internetowym organizacji pozarządowych http://www.ngo.pl/, portalu województwa warmińsko-mazurskiego, stronie internetowej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej http://www.mps.gov.pl/ oraz Departamentu Pożytku Publicznego http://www.pozytek.gov.pl/ .

Rekomendację RDPP na członka rady dolnośląskiego oddziału NFZ otrzymał Zbigniew Biernacki.

Ostatni punkt posiedzenia dotyczył Strategii Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego 2007- 2013. Krzysztof Więckiewicz, Dyrektor DPP, w nawiązaniu do ustaleń z zespołem ds. programów i funduszy, którego spotkanie odbyło się w marcu, poinformował o dostosowaniu Strategii do Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015 na podstawie Analizy zgodności strategii sektorowej ze Strategią Rozwoju Kraju 2007-2015, z uwzględnieniem wymogów ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju w oparciu o wytyczne otrzymane z Ministerstwa Rozwoju Regionalnego.

Członkowie RDPP zapoznali się także z zarysem Programu Operacyjnego Fundusz Inicjatyw Obywatelskich 2008-2013.

Posiedzenie RDPP w dniu 10 maja rozpoczęło się od ustalenia trybu działania w sprawie wskazania przez Radę pięciu przedstawicieli organizacji pozarządowych do Komitetu Koordynacyjnego NSRO 2007-2013, zgodnie z Zarządzeniem Nr 6 Ministra Rozwoju Regionalnego.

Członkowie RDPP zwrócili uwagę na zapis dotyczący konieczności wskazania przez Radę przynajmniej jednego przedstawiciela organizacji ekologicznej i jednego reprezentującego kościół i związki wyznaniowe, jako ograniczający autonomiczność decyzji i wprowadzający sztuczny podział na sfery działalności organizacji jako mniej lub bardziej istotne.

RDPP podjęła decyzję o publikacji ogłoszenia o naborze przedstawicieli organizacji pozarządowych na członków Komitetu Koordynacyjnego Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013 na portalu organizacji pozarządowych http://www.ngo.pl/ , stronie internetowej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej http://www.mps.gov.pl/ oraz Departamentu Pożytku Publicznego http://www.pozytek.gov.pl/ .

Ustalono, iż wybór przedstawicieli III sektora do KK NSRO odbędzie się na posiedzeniu RDPP pod koniec maja.

W kolejnym punkcie obrad członkowie Rady zapoznali się z informacją na temat sposobu i harmonogramu wyboru przedstawicieli organizacji pozarządowych w skład komitetu monitorującego krajowy program operacyjny oraz komitetów monitorujących regionalne programy operacyjne na podstawie Wytycznych nr 3 dotyczących komitetów monitorujących w ramach NSRO 2007- 2013.
Marzena Mendza-Drozd zajęła stanowisko, iż decyzje dotyczące programów regionalnych powinny ulec decentralizacji, ze względu na brak kompetencji Rady do oceny kandydatur na członków komitetów monitorujących regionalne programy operacyjne.

Dyskusja obejmowała także temat wyboru przedstawicieli organizacji pozarządowych do Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki oraz Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Pomoc Techniczna.

Podjęto decyzję, iż RDPP będzie dokonywać wyboru przedstawicieli organizacji pozarządowych do wyżej wymienionych komitetów na posiedzeniu 20 czerwca.
Następnie członkowie RDPP dyskutowali na temat projektu Zarządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie powołania Pre-Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka. Marzena Mendza-Drozd zwróciła uwagę, iż sektor pozarządowy jest niedoreprezentowany w formule komitetu zaproponowanej przez MRR. Stanowisko to zostało poparte przez pozostałych obecnych.

Następnie dyskutowano na temat procedury podejmowania przez Radę decyzji i ustalania wspólnego stanowiska.

Na zakończenie obrad Katarzyna Kołodziej (DPP) przedstawiła członkom Rady projekt ustawy o pomocy zagranicznej z prośbą o zapoznanie się z nim i wypracowanie ewentualnych uwag RDPP jako organu opiniodawczo- doradczego ministra właściwego ds. zabezpieczenia społecznego. Zwróciła się także z prośbą do członków RDPP o udostępnienie wszelkich informacji na temat wolontariatu młodzieżowego, które mogłyby zostać włączone do raportu narodowego na temat wolontariatu młodzieżowego w Polsce opracowywanego dla Komisji Europejskiej.