Komitet Do Spraw
Pożytku Publicznego

Podczas spotkania podsumowanie swoich prac przedstawiły następujące zespoły:

• Zespół ds. fundacji (przewodniczący Jacek Olejarz);
• Zespół ds. rejestracji i rejestrów organizacji (przewodniczący Tomasz Pawłowski);
• Zespół ds. Organizacji Pożytku Publicznego (przewodnicząca Martyna Leciak) - omówiono m.in. propozycje dot. zmian przepisów dotyczących OPP opracowane przez NIW-CRSO;
• Zespół ds. edukacji wiejskiej (przewodnicząca Alina Kozińska-Bałdyga);
• Zespół ds. podatkowych (przewodniczący Rafał Dymek) – omówiono m.in. kwestię procenta CIT dla organizacji pozarządowych;
• Zespół ds. stowarzyszeń (w zastępstwie przewodniczącego Piotr Frączak);
• Zespół ds. sprawozdawczości (w zastępstwie przewodniczącej Przemysław Żak) - omówiono m.in. projekt uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów;
• Zespół ds. ogólnych i norm generalnych (w zastępstwie przewodniczącego Piotr Frączak);
• Zespół ds. zlecania zadań (przewodniczący Piotr Choroś) - omówiono m.in. propozycję zmian w przepisach dot. zlecania zadań, który jest ujęty w ustawie
  o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
• Nie zreferowano prac Zespołu ds. ciał dialogu obywatelskiego z uwagi
  na nieobecność przewodniczącego.

Następnie odbyła się dyskusja, której podsumowanie stanowią poniższe ustalenia:

1. Grupa wnosi, aby w zapowiedzianych pracach nad zmianami w ustawie
   o podatku dochodowym od osób prawnych dotyczących m.in. zakresu zwolnienia z tego podatku organizacji pozarządowych^[1], rząd uwzględnił wypracowaną i przyjętą przez Grupę propozycję zwolnienia działalności statutowej organizacji pozarządowych, polegającą na dodaniu w ustawie
   z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych w art. 17 ust. 1 po pkt 39a nowego pkt 39b w brzmieniu: „39b) dochody organizacji pozarządowych, o których mowa w przepisach o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w części nieprzeznaczonej na działalność gospodarczą;”.

Uzasadnienie:

Organizacje pozarządowe, w porównaniu z innymi podmiotami o podobnym charakterze, nie są równo traktowane w zakresie obowiązków podatkowych związanych z podatkiem dochodowym od osób prawnych. Wiele organizacji prowadzących działalność społecznie użyteczną nie może liczyć na zwolnienia podatkowe, ponieważ przepisy w zakresie zwolnień są anachroniczne i nie przystające do aktualnych potrzeb. W dodatku w wielu miejscach są one niejasne i narażają organizacje społeczne oraz ich działaczy na przykre konsekwencje, nawet przy dochowaniu należytej staranności. W związku z tym zaproponowano zmiany legislacyjne, które są proste, klarowne i zrównają sytuację organizacji pozarządowych z innymi podobnymi podmiotami. Proponowane zwolnienie jest analogiczne do zwolnienia, z którego obecnie korzystają w zakresie prowadzonej działalności statutowej m.in. związki zawodowe, organizacje pracodawców, izby rolnicze czy partie polityczne.

 

2. Grupa zwraca się do Przewodniczącej Komitetu ds. Pożytku Publicznego
   o podjęcie, wspólnie z Ministrem Sprawiedliwości, działań służących skutecznemu wdrożeniu systemu szybkiej rejestracji stowarzyszeń na podstawie propozycji wypracowanych przez środowisko organizacji pozarządowych.

Uzasadnienie:

Jedną z podstawowych i najczęściej wykorzystywanych przez Polki i Polaków form zorganizowanej aktywności obywatelskiej są stowarzyszenia rejestrowe. Od lat obywatele borykają się z długotrwałym i uciążliwym procesem sądowej rejestracji stowarzyszeń. Środowisko organizacji pozarządowych w odpowiedzi na ten problem przygotowało, szeroko skonsultowane propozycje szybkiej rejestracji stowarzyszeń wzorowane na systemie S24 umożliwiającym szybką rejestrację przez internet m.in. spółek z ograniczoną odpowiedzialnością[2]. W odpowiedzi na petycję dotyczącą wprowadzenia w życie szybkiej rejestracji stowarzyszeń sejmowa Komisja do spraw petycji przygotowała w styczniu 2024 roku projekt zmian ustawowych służących realizacji postulatów organizacji pozarządowych[3]. Jednak przez dziewięć miesięcy nie udało się skierować tego projektu do prac parlamentarnych, stąd konieczność podjęcia działań służących szybkiemu wprowadzeniu proponowanych i oczekiwanych przez obywateli rozwiązań.

 

1. https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-podatku-dochodowym-od-osob-fizycznych-ustawy-o-podatku-dochodowym-od-osob-prawnych-oraz-niektorych-innych-ustaw6
2. https://proste.ngo/wzorzec-statutu-stowarzyszenia-uzasadnienie-i-opis-procesu/
3. https://orka.sejm.gov.pl/Druki10ka.nsf/Projekty/10-020-53-2024/$file/10-020-53-2024.pdf